ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. № 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска
от 21.02.2012 № 701)
В соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 3 части 1 статьи 3
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Ульяновской области от 05.06.2007 № 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области", с учетом постановления
Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 № 100 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области", руководствуясь Уставом
муниципального образования "город Ульяновск", постановляю:
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска (прилагается).
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившим силу постановление
мэрии города Ульяновска от 27.08.2009 № 6816 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
4. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Утвержден
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 24 января 2011 г. № 150
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска
от 21.02.2012 № 701)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации города Ульяновска коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы администрация города Ульяновска руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, настоящим Порядком.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов мэрии города
Ульяновска
2.1. При подготовке проекта нормативного правового акта отраслевым (функциональным) органом управления, подразделением (далее - структурное подразделение) администрации города Ульяновска, являющимся разработчиком проекта, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов, используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Структурное подразделение администрации города Ульяновска - разработчик проекта направляет в структурное подразделение администрации города Ульяновска, ответственное за ведение официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявку на размещение на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативного правового акта и информационного сообщения к проекту, в котором необходимо указать адрес, дату начала и дату окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Указанный срок не может быть менее пяти календарных дней.
Структурное подразделение администрации города Ульяновска, ответственное за ведение официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в день получения проекта и информационного сообщения к проекту размещает их на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п 2.2 в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. В течение одного рабочего дня по окончании даты приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, указанной в пункте 2.2
настоящего Порядка, проект нормативного правового акта администрации города Ульяновска (далее - проект), завизированный руководителем структурного подразделения администрации города Ульяновска, начальником юридической службы структурного подразделения администрации города Ульяновска (в случае отсутствия начальника юридической службы - лицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности структурного подразделения администрации города Ульяновска) и курирующим это структурное подразделение заместителем Главы администрации города, направляется в Правовое управление администрации города Ульяновска (далее - Правовое управление) для проведения правовой экспертизы. При этом к проекту должны быть приложены заключения независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии), правовое заключение по проекту, подготовленное юридической службой разработчика проекта, содержащее сведения об отсутствии (наличии) в проекте коррупциогенных факторов, дату направления проекта на независимую антикоррупционную экспертизу, дату размещения проекта на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 2.3 в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится Правовым управлением при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в срок пять рабочих дней.
2.5. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы проекта оформляются Правовым управлением в составе заключения, подготавливаемого по итогам его правовой экспертизы, которое визируется начальником Правового управления.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в заключении отражаются следующие сведения:
положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
предложения по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
В случае необходимости анализа иных нормативных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Правовое управление запрашивает у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию.
Заключение Правового управления направляется в адрес разработчика проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за его разработку.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется в Правовое управление для проведения повторно правовой экспертизы.
2.8. В случае несогласия разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о наличии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта вносит указанный проект на рассмотрение общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Совет) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия в отношении каждого коррупциогенного фактора в отдельности.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае выявления в проекте нормативного правового акта администрации города Ульяновска коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно, разработчик проекта должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы ограничения действия (нейтрализации) коррупционных рисков.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В зависимости от принятого Советом решения дальнейшая работы над проектом продолжается, либо прекращается.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов мэрии города Ульяновска
3.1. Структурные подразделения администрации города Ульяновска при мониторинге применения нормативных правовых актов администрации города Ульяновска проводят их проверку для выявления коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Задачами мониторинга являются:
своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;
устранение выявленных коррупциогенных факторов.
При мониторинге осуществляются:
сбор информации о практике применения нормативных правовых актов
непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;
анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
(п. 3.1 в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовых актах администрации города Ульяновска коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска в течение трех рабочих дней направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным запросом в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. В случае отсутствия в нормативном правовом акте, представленном на антикоррупционную экспертизу в Правовое управление, коррупциогенных факторов Правовое управление в срок пять рабочих дней готовит соответствующее заключение, подписываемое начальником Правового управления.
Указанное заключение направляется в адрес структурного подразделения администрации города Ульяновска, сделавшего мотивированный запрос.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. В случае выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов Правовое управление в срок пять рабочих дней готовит заключение, подписываемое начальником Правового управления, в котором отражаются указанные факторы, и направляет его в адрес структурного подразделения администрации города Ульяновска, направившего мотивированный запрос, для рассмотрения и принятия решения об отмене нормативного правового акта или внесения в него соответствующих изменений.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта об отмене или внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется структурным подразделением администрации города Ульяновска, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным нормативным правовым актом, в срок пять рабочих дней с даты получения заключения от Правового управления.
(в ред. Постановления
Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 № 701)
(см. текст в предыдущей редакции
)
