ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2011 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 07.03.2012 № 92
, от 28.08.2012 № 475
,
от 19.03.2013 № 101
)
В соответствии с Указом
губернатора Тульской области от 15 сентября 2011 года № 1 "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о комитете Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (приложение).
(в ред. Постановления
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу:
пункт 1
Постановления администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
Постановление
администрации Тульской области от 22.12.2006 № 621 "О внесении дополнения в Постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
Постановление
администрации Тульской области от 09.06.2007 № 268 "О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
Постановление
администрации Тульской области от 06.07.2009 № 492 "О внесении изменения в Постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
Постановление
администрации Тульской области от 09.11.2010 № 1069 "О внесении изменений и дополнения в Постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
Постановление
администрации Тульской области от 28.03.2011 № 220 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 "Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области".
3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением подпункта 27 пункта 4
приложения к Постановлению, вступающего в силу с 1 января 2012 года.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - руководитель аппарата
правительства Тульской области -
начальник главного управления
государственной службы и кадров
аппарата правительства Тульской области
О.Н.ТАТАРЧЕНКОВА
к Постановлению правительства
Тульской области
от 07.10.2011 № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 07.03.2012 № 92
, от 28.08.2012 № 475
,
от 19.03.2013 № 101
)
1. Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной продукции, осуществляющим государственный контроль в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной продукции, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.
(в ред. Постановления
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской области в регулируемых сферах, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение правительства Тульской области.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями, организациями.
4. Комитет осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы развития субъектов малого, среднего предпринимательства, торговли;
(в ред. Постановления
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3) пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность;
(в ред. Постановления
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;
5) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
(в ред. Постановления
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области и обеспечивает ее деятельность;
7) формирует региональную информационную систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Тульской области на основе информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечивает ее функционирование;
8) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
9) принимает решение о создании и определяет порядок создания Общественного экспертного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при комитете;
10) проводит ежеквартальный мониторинг показателя для оценки эффективности деятельности комитета - оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;
(пп. 10 введен Постановлением
правительства Тульской области от 19.03.2013 № 101)
11
) проводит анализ состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания Тульской области, разрабатывает прогноз развития указанных видов деятельности на перспективный период;
12
) вносит на рассмотрение правительства Тульской области предложения по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования торговой деятельности;
13
) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14
) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тульской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;
15
) формирует и осуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;
16
) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схему размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения, а также иную информацию, определенную действующим законодательством;
17
) участвует в проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области;
18
) участвует в разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Тульской области;
19
) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках;
20
) осуществляет согласование определяемой органами местного самоуправления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
21
) участвует в организации ярмарок, проводимых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;
22
) проводит мониторинг розничных цен на основные группы продовольственных товаров;
23
) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Тульской области;
24
) осуществляет в установленном порядке лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий, баз данных лицензиатов;
25
) осуществляет в установленном порядке проверки возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий и лицензионный контроль в установленных сферах;
(подпункт в ред. Постановления
правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26
) осуществляет в установленном порядке прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
27
) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
28
) направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
29
) разрабатывает прогноз поступлений в бюджет Тульской области администрируемых доходов;
30
) проводит мониторинг эффективности лицензирования, готовит ежегодные доклады о лицензировании;
30) - 35) исключены. - Постановление
правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92;
(см. текст в предыдущей редакции
)
31
) в пределах своей компетенции содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в установленной сфере деятельности комитета;
32
) участвует в решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33
) обеспечивает нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;
34
) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность комитета и закрепленной сферы экономики к работе в условиях военного времени;
35
) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
36
) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в рамках реализации административной реформы в Тульской области;
37
) обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;
38
) участвует в пределах своей компетенции в подготовке мнения правительства Тульской области в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций-должников применительно к сферам деятельности, регулируемым комитетом;
39
) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
5. Комитет имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления функций комитета;
2) применять в целях пресечения фактов нарушения действующего законодательства предусмотренные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности;
3) посещать в целях осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий объекты, используемые организациями и индивидуальными предпринимателями для осуществления лицензируемых видов деятельности;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляет;
5) осуществлять совместно с органами государственного контроля (надзора) проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ими законодательства в пределах компетенции комитета;
6) выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
7) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь специалистам органов местного самоуправления;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.
7. Председатель комитета:
1) руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия;
2) представляет комитет без доверенности во всех органах и организациях;
3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры комитета и изменении штатного расписания комитета;
4) в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников комитета, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
5) издает в пределах своей компетенции приказы в установленной сфере деятельности;
6) соблюдает требования действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности и оборота алкогольной продукции;
(пп. 6 введен Постановлением
правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)
7) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;
(пп. 7 введен Постановлением
правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)
8) готовит изменение действующих правовых актов в установленной сфере деятельности комитета;
(пп. 8 введен Постановлением
правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)
9) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в установленной сфере деятельности комитета;
(пп. 9 введен Постановлением
правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)
10) организует проведение ежеквартального мониторинга показателя для оценки эффективности деятельности комитета - оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;
(пп. 10 введен Постановлением
правительства Тульской области от 19.03.2013 № 101)
11
) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
8. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.
9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, бланк, иные печати, штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Местонахождение комитета: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2.