АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 184-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ, СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
И ИНЫХ СДЕЛОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА С ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска
от 05.05.2011 № 783-адм
, от 01.04.2013 № 598-адм
)
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 № 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 № 546, руководствуясь Уставом
города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
согласования крупных сделок, осуществления заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей, и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска с движимым имуществом.
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - начальника Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.
Глава администрации
города Смоленска
К.Г.ЛАЗАРЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 07.02.2011 № 184-адм
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАИМСТВОВАНИЙ, СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, И ИНЫХ СДЕЛОК,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА С ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска
от 05.05.2011 № 783-адм
, от 01.04.2013 № 598-адм
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
города Смоленска, Положением
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 № 546 (далее - Положение о порядке управления и распоряжения имуществом).
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения защиты имущественных прав города Смоленска в процессе финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Смоленска и имеет целью определить последовательность реализации муниципальными унитарными предприятиями прав на совершение крупных сделок, осуществление заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей, и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска с движимым имуществом, в соответствии с Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и уставом муниципального унитарного предприятия, на совершение которых требуется согласие собственника имущества муниципального унитарного предприятия.
1.3. Муниципальное унитарное предприятие города Смоленска (далее - предприятие), за которым муниципальное движимое имущество (далее - имущество) закреплено на праве хозяйственного ведения, может совершать крупные сделки и другие сделки, осуществляемые с движимым имуществом, заимствования (далее - сделки) только с согласия Администрации города Смоленска, осуществляющей права собственника имущества, в пределах полномочий, определенных Уставом
города Смоленска и Положением
о порядке управления и распоряжения имуществом.
- копия свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет;
- документы, подтверждающие постановку земельного участка на кадастровый учет;
- баланс предприятия, отчет о финансовых результатах и их использовании на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
- проект договора, по которому возникает обеспечиваемое залогом обязательство;
- проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный руководителем предприятия;
- отчет оценщика об определении рыночной стоимости передаваемого в залог имущества, оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3.1.5. К заявлению на согласование получения банковских гарантий, поручительств дополнительно прилагаются документы:
технико-экономическое обоснование необходимости получения или возможности предоставления гарантий, поручительств;
проект договора гарантии (поручительства);
проект договора по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;
информация по залоговому обеспечению согласовываемой гарантии (поручительства), включающая:
- проект договора залога по обеспечению обязательств по предоставляемой гарантии (поручительству);
- отчет оценщика об определении рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог в обеспечение обязательств по предоставляемой гарантии (поручительству), оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3.2. В случае непредставления и (или) неполного представления документов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, а также в случае несоответствия условий сделки действующему законодательству, интересам предприятия, Управление телефонограммой либо в письменной форме уведомляет руководителя (уполномоченного представителя) предприятия о допущенных нарушениях и сроках их устранения, при этом срок рассмотрения заявки приостанавливается на соответствующий период.
В случае неполучения необходимых для согласования документов и сведений в указанный срок Управление направляет в адрес предприятия мотивированный отказ в согласовании.
Управление имеет право на перепроверку сведений, предоставленных предприятием.
3.3. Допускается совмещение в одном заявлении вопросов согласования заимствования и заключаемой в обеспечение заимствования сделки по передаче в залог имущества, согласования залога имущества и обеспечиваемого залогом обязательства.
В случае если заимствование является крупной сделкой, согласование заимствования одновременно является согласованием этой крупной сделки.
Требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного имущества на основании вступившего в законную силу решения суда либо в досудебном порядке на основании нотариально удостоверенного соглашения между предприятием и залогодержателем. Предприятие может заключить соглашение об удовлетворении требований залогодержателя в досудебном порядке только с письменного согласия Управления.
3.4. В случае направления заявки в структурное подразделение Администрации города Смоленска, в подведомственной подчиненности которого находится предприятие, для получения заключения на совершение сделки срок рассмотрения заявления приостанавливается на соответствующий период. Срок подготовки заключения структурным подразделением Администрации города Смоленска не может превышать пяти рабочих дней с момента получения от Управления соответствующего запроса.
3.5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании предприятию сделок, указанных в разделе 2
настоящего Порядка, принимается в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления предприятия.
3.6. Согласование сделки оформляется в виде письма начальника управления муниципального имущества Администрации города Смоленска либо иного лица Администрации города Смоленска, наделенного соответствующими полномочиями.
(п. 3.6 в ред. постановления
Администрации города Смоленска от 01.04.2013 № 598-адм)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Предприятие обязано в десятидневный срок с даты заключения соответствующего договора представить в Управление его заверенную копию.
3.8. Внесение изменений и дополнений в согласованный договор, а также пролонгация срока его действия производятся в таком же порядке, как и получение согласия на осуществление сделки.
3.9. При несоответствии условий заключенного предприятием договора условиям представленного в Управление при согласовании сделки проекта договора сделка считается несогласованной, а договор является недействительным.
3.10. В случае осуществления процедуры закупок товаров, работ, услуг в соответствии с разработанным на предприятии положением о закупке необходимость уведомления участников публичных процедур закупки об обязательности согласования сделок, совершаемых по их итогам, с собственником имущества предприятия указывается в таком положении отдельным пунктом.
(п. 3.10 введен постановлением
Администрации города Смоленска от 01.04.2013 № 598-адм)
3.11. Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе предприятия, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации.
(п. 3.11 введен постановлением
Администрации города Смоленска от 01.04.2013 № 598-адм)
3.12. Процедура формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) проводится на основании мониторинга информации, полученной от производителей (поставщиков) товаров, работ, услуг (не менее чем по трем производителям (поставщикам), за исключением случаев, при которых производитель (поставщик) является единственным по данному виду товара или услуги), и заключается в определении ее среднеарифметического показателя.
(п. 3.12 введен постановлением
Администрации города Смоленска от 01.04.2013 № 598-адм)
4. Права собственника предприятия
4.1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия и которая совершена с нарушением установленных требований (то есть без согласия собственника), может быть признана недействительной по иску предприятия или собственника имущества.
4.2. Администрация города Смоленска вправе обращаться в суд с исками о признании оспариваемой сделки с имуществом предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
4.3. В случае нарушений руководителем предприятия требований настоящего Порядка и если его действия являются причиной возникновения убытков предприятия, Администрация города Смоленска вправе предъявить к руководителю предприятия иск о возмещении убытков в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом), заключенным с руководителем предприятия.
5. Ответственность предприятия
5.1. Все сделки, указанные в разделе 2
настоящего Порядка, должны совершаться только с согласия собственника имущества предприятия. При нарушении указанного правила сделка признается недействительной судом (является оспоримой) или считается ничтожной.
5.2. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с участием предприятия несет руководитель этого предприятия.
5.3. Имуществом предприятие может распоряжаться только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168
Гражданского кодекса Российской Федерации.
