КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 25 февраля 2009 г. № 3745
(в ред. Законов Курганской области
от 04.05.2010 № 9
, от 06.03.2012 № 04
,
от 07.11.2012 № 60
, от 01.04.2013 № 12
)
Настоящий Закон определяет
систему мер по противодействию коррупции в Курганской области.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции
Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Курганской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Курганской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;
(пп. 1 в ред. Закона
Курганской области от 04.05.2010 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) коррупционное проявление - препятствующее осуществлению прав и законных интересов граждан и организаций решение или действие (бездействие) лица, замещающего государственную должность, муниципальную должность, государственного гражданского или муниципального служащего, вызванное наличием коррупциогенных факторов;
3) коррупционное правонарушение - действие (бездействие) лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих, обладающее признаками коррупции, за которое действующим законодательством предусмотрена ответственность;
4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер по противодействию коррупции в Курганской области.
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 3. Принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Курганской области осуществляется на основании следующих принципов:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности органов государственной власти Курганской области, государственных органов Курганской области (далее - органы государственной власти Курганской области) и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
(в ред. Закона
Курганской области от 06.03.2012 № 04)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;
8) обеспечение четкой правовой регламентации деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
9) приоритет защиты прав и законных интересов граждан и организаций;
10) соблюдение лицами, замещающими государственные должности Курганской области, муниципальные должности, государственными гражданскими служащими Курганской области и муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с замещением государственных и муниципальных должностей, а также с прохождением государственной гражданской службы Курганской области и муниципальной службы, установленных федеральным законодательством;
Статья 9. Антикоррупционная экспертиза
1. В целях предупреждения и устранения коррупциогенных факторов органами государственной власти Курганской области проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов Курганской области и их проектов. В случае необходимости к участию в ее проведении привлекаются лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений (эксперты).
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, и их проектов устанавливается Правительством Курганской области.
(в ред. Закона
Курганской области от 04.05.2010 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Курганской области, принимаемых Курганской областной Думой, и их проектов устанавливается Курганской областной Думой.
(в ред. Закона
Курганской области от 04.05.2010 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Независимая антикоррупционная экспертиза
(в ред. Закона
Курганской области от 04.05.2010 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Курганской области (далее - нормативные правовые акты) и их проектов.
2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения в соответствии с действующим законодательством. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4. Ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, органы государственной власти Курганской области представляют в Правительство Курганской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий антикоррупционный мониторинг, сведения о поступивших заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и о результатах их рассмотрения за прошедший календарный год.
Статья 11. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупциогенных факторов, коррупционных правонарушений и мониторинг мер по противодействию коррупции в Курганской области и проводится Правительством Курганской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Курганской области.
2. Мониторинг коррупциогенных факторов, коррупционных правонарушений проводится в целях выявления причин и условий, порождающих коррупцию, путем анализа документов, наблюдения коррупционных правонарушений, их учета, проведения социологических опросов, иных методов выявления общественного мнения, обработки и оценки полученных данных.
3. Мониторинг мер по противодействию коррупции в Курганской области проводится в целях оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогноза будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки антикоррупционных программ Курганской области.
Статья 12. Отчет о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции
1. Ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, исполнительные органы государственной власти Курганской области представляют в Правительство Курганской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий антикоррупционный мониторинг, отчеты о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции за прошедший календарный год.
Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Правительство Курганской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Курганской области представляет Губернатору Курганской области и Курганской областной Думе отчет о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в Курганской области.
2. Отчет о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в Курганской области подлежит официальному опубликованию, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 13. Финансирование мероприятий по противодействию коррупции
Финансирование мероприятий по противодействию коррупции, реализуемых органами государственной власти Курганской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
3 марта 2009 года
№ 439