ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
23 апреля 2009 года
(в ред. Областных законов РО от 29.09.2009 № 294-ЗС
,
от 16.04.2010 № 387-ЗС
, от 13.03.2013 № 1070-ЗС
)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона
Настоящим Областным законом устанавливаются правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ростовской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").
Статья 3. Правовая основа противодействия коррупции в Ростовской области
Правовую основу противодействия коррупции в Ростовской области составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон
"О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав
Ростовской области, настоящий Областной закон, другие областные законы, нормативные правовые акты государственных органов Ростовской области и муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 4. Основные задачи противодействия коррупции в Ростовской области
Основными задачами противодействия коррупции в Ростовской области являются:
1) создание системы противодействия коррупции;
2) устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
4) привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
5) повышение ответственности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
6) повышение эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.
Статья 5. Направления деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции
Направлениями деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) участие в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции;
2) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
3) совершенствование системы и структуры государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
4) введение антикоррупционных стандартов;
5) создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц;
6) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления;
7) совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы;
8) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и муниципальных нужд;
9) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
5) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Правительства Ростовской области;
6) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативным правовым актом Правительства Ростовской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами;
Лица, указанные в пункте 7 части 1 статьи 13.1, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год (пункт 3 статьи 2
Областного закона РО от 13.03.2013 № 1070-ЗС).
7) лица, замещающие должности руководителей областных государственных учреждений;
8) лица, претендующие на замещение иных, помимо указанных в пунктах 1
и 2
настоящей части, государственных должностей Ростовской области;
9) лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, указанных в пункте 5
настоящей части;
10) лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, указанных в пункте 6
настоящей части;
11) лица, претендующие на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений.
Обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 13.1, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года (пункт 1 статьи 2
Областного закона РО от 13.03.2013 № 1070-ЗС).
2. Лица, указанные в пунктах 1
-6 части 1
настоящей статьи, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее - сведения о расходах).
Сведения о расходах представляются в целях осуществления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации контроля за соответствием расходов лиц, указанных в пунктах 1
-6 части 1
настоящей статьи, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу соответствующего лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами).
3. Лицо, указанное в пункте 1 части 1
настоящей статьи, представляет сведения о доходах и об имуществе, а также сведения о расходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
4. Сроки и порядок представления лицами, указанными в пункте 2 части 1
настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе, а также порядок проверки их достоверности и полноты, проверки соблюдения указанными лицами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом
Ростовской области и областными законами, устанавливаются областным законом.
Контроль за расходами лиц, указанных в пункте 2 части 1
настоящей статьи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными федеральными законами, а также Областным законом
от 8 июня 1994 года № 1-ЗС "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области".
5. Порядок проверки в соответствующем государственном органе Ростовской области достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3
и 8 части 1
настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 8 части 1
настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 3 части 1
настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области, в отношении государственных должностей Ростовской области в государственных органах Ростовской области, за исключением Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области, определяется Законодательным Собранием Ростовской области.
6. Лица, указанные в пунктах 4
, 6
и 10 части 1
настоящей статьи, представляют сведения о доходах и об имуществе в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах и об имуществе лицами, указанными в пункте 5 части 1
настоящей статьи.
Лица, указанные в пунктах 4
и 6
части 1 настоящей статьи, представляют сведения о расходах в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о расходах лицами, указанными в пункте 5 части 1
настоящей статьи.
7. Правительство Ростовской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) определяет порядки представления лицами, указанными в пунктах 3
, 5
, 7
, 8
, 9
и 11 части 1
настоящей статьи, сведений о доходах и об имуществе;
2) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе Ростовской области достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3
и 8 части 1
настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 8 части 1
настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 3 части 1
настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области, в отношении государственных должностей Ростовской области в Правительстве Ростовской области и иных органах исполнительной власти Ростовской области;
3) определяет порядок проверки в соответствующем государственном органе достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 5
и 9 части 1
настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 9 части 1
настоящей статьи, а также проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 5 части 1
настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Ростовской области;
4) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе представляемых лицами, указанными в пунктах 6
и 10 части 1
настоящей статьи, сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, указанными в пункте 10 части 1
настоящей статьи, соблюдения лицами, указанными в пункте 6 части 1
настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 7
и 11 части 1
настоящей статьи;
6) определяет порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов Ростовской области сведений о доходах и об имуществе, представляемых лицами, указанными в пунктах 3
, 5
и 7 части 1
настоящей статьи, и предоставления их для опубликования средствам массовой информации;
7) определяет порядок представления лицами, указанными в пунктах 3
-6
части 1 настоящей статьи, сведений о расходах;
8) определяет порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении лиц, указанных в пунктах 3
-6 части 1
настоящей статьи;
9) определяет государственный орган Ростовской области (подразделение государственного органа Ростовской области либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), уполномоченный (уполномоченные) на осуществление контроля за расходами в отношении лиц, указанных в пунктах 3
-6 части 1
настоящей статьи;
10) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых лицами, указанными в пункте 6 части 1
настоящей статьи.
Статья 14. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере противодействия коррупции
Финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых государственными органами Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
12 мая 2009 года
№ 218-ЗС
