УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
УРМАРСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Урмарское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое положение
о ревизионной комиссии Урмарского районного Собрания депутатов.
Глава Урмарского района -
Председатель Урмарского районного
Собрания депутатов
В.Ф.ПАВЛОВ
Утверждено
решением
Урмарского районного
Собрания депутатов
от 09.12.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ УРМАРСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
Ревизионная комиссия Урмарского районного Собрания депутатов является контрольным органом Урмарского районного Собрания депутатов, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. Общие положения
1.1. Ревизионная комиссия Урмарского района (далее - комиссия) образована Урмарским районным Собранием депутатов, входит в его структуру и подотчетна ему.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией
Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом
Урмарского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. В соответствии с Уставом
Урмарского района комиссия избирается из состава депутатов Урмарского районного Собрания депутатов в количестве 3 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Урмарского районного Собрания депутатов открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Урмарского районного Собрания депутатов. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.
1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Урмарского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Урмарского района, рассмотрением бюджета Урмарского района и отчета о его исполнении;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Председатель, заместитель и члены комиссии
2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Урмарского районного Собрания депутатов. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Урмарского районного Собрания депутатов.
2.2. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;
- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;
- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;
- представляет на утверждение Урмарского районного Собрания депутатов отчеты о работе комиссии;
- имеет право присутствовать на заседаниях Урмарского районного Собрания депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой администрации Урмарского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;
2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.
Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:
личного заявления;
прекращения полномочий депутата Урмарского районного Собрания депутатов;
досрочного прекращения полномочий Урмарского районного Собрания депутатов.
2.6. Член комиссии вправе:
осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;
присутствовать на заседаниях Урмарского районного Собрания депутатов, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях отделов, секторов и комиссий администрации района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Урмарского района, целевым использованием средств бюджета Урмарского района;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Урмарского района;
проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Урмарского района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
осуществление финансовой экспертизы проектов решений Урмарского районного Собрания депутатов, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Урмарского района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Урмарского района;
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Урмарского района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
осуществление контроля за реализацией принимаемых Урмарским районным Собранием депутатов решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;
ежеквартальное представление в Урмарское районное Собрание депутатов информации о ходе исполнения бюджета Урмарского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;
осуществление контроля за поступлением в бюджет Урмарского района средств от пользования муниципальной собственностью;
подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;
контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Урмарского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;
организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Урмарского района;
оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Урмарского районного Собрания депутатов, затрагивающих вопросы финансового характера.
4. Обязанности и права комиссии
4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Урмарского района, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Урмарского района, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Урмарским районным Собранием депутатов (далее - налоговые льготы).
4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:
в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Урмарского районного Собрания депутатов, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий;
представлять в Урмарское районное Собрание депутатов отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;
информировать Урмарское районное Собрание депутатов об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Урмарского районного Собрания депутатов;
в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Урмарское районное Собрание депутатов соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.3. Комиссия имеет право:
при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;
запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления информацию по вопросам, входящим в предмет ведения комиссии;
при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Урмарского района, и управлением муниципальной собственностью.
5. Виды деятельности комиссии
В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3
настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:
организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Урмарского района в отчетном году;
экспертиза проектов бюджета Урмарского района, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Урмарского района;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Урмарское районное Собрание депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
подготовка и представление заключений в Урмарское районное Собрание депутатов по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году;
подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
6. Организация и планирование работы комиссии
6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Урмарского района. План работы комиссии утверждается решением Урмарского районного Собрания депутатов.
6.2. Планирование осуществляется на основе решений Урмарского районного Собрания депутатов, предложений постоянных комиссий Урмарского районного Собрания депутатов и депутатов.
6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Урмарского районного Собрания депутатов.
6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Урмарского районного Собрания депутатов, администрацией Урмарского района, финансовым отделом администрации Урмарского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.
6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.
6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Урмарским районным Собранием депутатов по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в районном бюджете.
6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Урмарского района.
6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.
7. Осуществление контрольных полномочий комиссии
7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Урмарского района, а также на муниципальные организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Урмарского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления Урмарского района.
7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Урмарского района, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.
7.5. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Урмарское районное Собрание депутатов и главу администрации Урмарского района.
8. Экспертиза и заключения комиссии
8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;
- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов;
- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Урмарского района.
8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:
- решений Урмарского районного Собрания депутатов;
- запросов постоянных комиссий Урмарского районного Собрания депутатов;
- запросов депутатов Урмарского районного Собрания депутатов;
- запросов главы Урмарского района, главы администрации Урмарского района.
8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается Урмарским районным Собранием депутатов на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Урмарского районного Собрания депутатов по его собственной инициативе или инициативе комиссии.
