АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2011 г. № 1525
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом
министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", распоряжением
Губернатора Ставропольского края от 24.05.2006 № 394-р "Об организации обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации обучения населения Буденновского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и ЧС).
2. Ведущему специалисту администрации Буденновского муниципального района, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ведущему специалисту администрации в области ГО и ЧС):
2.1. Разработать с учетом особенностей Буденновского муниципального района на основе примерных программ обучения населения Ставропольского края, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований, проходящих обучение на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне муниципальных образований Буденновского района (далее - курсы ГО).
2.2. Организовать планирование обучения населения, личного состава формирований и служб муниципальных образований, осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций и ходом обучения населения муниципальных образований в области ГО и ЧС.
2.3. Совместно с муниципальным образовательным учреждением центр образования "Прогресс" ежегодно организовывать проведение учебно-методических сборов с руководителями создающими, оснащающими и организующими деятельность курсов ГО, по вопросам планирования и организации проведения учений и тренировок, совершенствовании знаний, умений и навыков в области ГО и ЧС.
3. Отделу образования администрации Буденновского муниципального района:
3.1. Осуществлять контроль за организацией обучения (в учебное время) обучающихся в образовательных учреждениях по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖД) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД).
3.2. Совместно с ведущим специалистом администрации в области ГО и ЧС организовать проведение учебно-методических сборов руководителей и преподавателей образовательных учреждений по вопросам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать главам поселений Буденновского муниципального района:
4.1. Организовать обучение и осуществлять контроль за ходом и качеством обучения населения, проживающего на территории муниципальных образований в области ГО и ЧС.
4.2. Создать и оснастить учебно-консультационные пункты в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организовать их деятельность по обучению неработающего населения по месту жительства.
5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Буденновского муниципального района, независимо от форм собственности:
5.1. Организовать обучение личного состава формирований и служб, своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края, на выездных курсах Ставропольского филиала учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах ГО, а также по месту работы.
5.2. Корректировать (с учетом особенностей деятельности организаций) примерные рабочие программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников.
5.3. Создать, оснастить и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Буденновского муниципального района Бабченко Г.В.
Глава администрации Буденновского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.РАШЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Буденновского
муниципального района
Ставропольского края
от 21 октября 2011 г. № 1525
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок обязательной подготовки в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность, а также формы обучения.
2. Население Буденновского муниципального района подлежащее обучению в области ГО и защиты от ЧС подразделяется на следующие группы:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав муниципального звена районной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - соответственно работающее население, РСЧС);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководящий состав, должностные лица и работники специально уполномоченные на решение вопросов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального звена районной территориальной подсистемы РСЧС, личный состав формирований и служб муниципальных образований.
3. Основными задачами обучения населения Буденновского муниципального района в области ГО и защиты от ЧС являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) муниципальных образований, приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
обучение руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
выработка у руководителей и работников органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена районной подсистемы РСЧС.
4. Обучение населения Буденновского муниципального района осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края (далее - УМЦ по ГО и ЧС края) в его Ставропольском филиале, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Буденновского муниципального района (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и жительства граждан.
5. Обучение соответствующих групп населения Буденновского муниципального района осуществляется с использованием следующих форм обучения:
а) подготовка работающего населения осуществляется по месту работы путем:
проведения занятий;
индивидуального изучения способов защиты и порядка действий при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
закрепления полученных знаний и навыков на учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками организаций, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами;
б) подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства граждан путем:
проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС;
привлечения к учениям и тренировкам по месту жительства;
самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;
в) подготовка личного состава формирований и служб муниципальных образований по месту работы путем:
повышения квалификации руководителей формирований и служб в УМЦ по ГО и ЧС края и на курсах ГО;
проведения занятий по примерным программам обучения личного состава формирований и служб;
закрепление полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
г) подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по соответствующим программам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) - в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;
курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖД) - в учреждениях общего и начального профессионального образования;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, в том числе при проведении полевых лагерей "Юный спасатель" и соревнований "Школа безопасности";
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами;
д) руководящий состав и должностные лица ГО и РСЧС проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
6. Обучение руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС, организаций может осуществляться путем проведения выездных занятий преподавателями УМЦ по ГО и ЧС края на договорной основе.
7. Повышение квалификации преподавателей начальных классов и преподавателей курса "ОБЖ" системы основного (неполного) общего образования общеобразовательных учреждений осуществляется на двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.
8. Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГО организаций с ними ежегодно проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся перед началом нового учебного года.
9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органы внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления силы и средства муниципального звена районной территориальной подсистемы РСЧС.
10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием формирований и служб организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности 1 раз в год.
11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года:
в муниципальных образованиях;
в организациях, имеющих опасные производственные объекты;
в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС района в УМЦ по ГО и ЧС края осуществляется за счет средств бюджета Буденновского муниципального района и организаций соответственно.
14. Финансирование подготовки неработающего населения Буденновского муниципального района осуществляется за счет бюджетов поселений.
15. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований и служб, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет средств организаций.
