АДМИНИСТРАЦИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2012 г. № 468-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ОТ 01.10.2012 № 1327-НПА)
Руководствуясь Постановлением
Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", администрация Шкотовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение № 1).
1.2. Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу:
2.1. Постановление администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 19.04.2010 № 509 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций".
2.2. Постановление администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 13.07.2010 № 942 "О внесении изменений в постановление администрации Шкотовского муниципального района от 19.04.2010 № 509 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций".
2.3. Постановление
администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 20.05.2010 № 657 "О Порядке проведения публичного обсуждения проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций".
3. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района разместить данное постановление на сайте Шкотовского муниципального района в сети Интернет в разделе "Административная реформа".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации О.И. Шевченко.
Глава Шкотовского муниципального района
В.И.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Шкотовского
муниципального района
от 05.04.2012 № 468-НПА
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1. Настоящий порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт администрации Шкотовского муниципального района, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений администрации Шкотовского муниципального района бюджетных, казенных и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Исполнители), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
2. Регламенты разрабатываются Исполнителями, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, муниципальных правовых актов Шкотовского муниципального района.
3. При разработке регламентов Исполнители предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
3.1 упорядочение административных процедур (действий);
3.2 устранение избыточных административных процедур (действий);
2.4 порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
2.5 досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
3.1 наименование муниципальной функции;
3.2 наименование органа местного самоуправления, бюджетных, казенных и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ) исполняющих муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
3.3 перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
3.4 предмет муниципального контроля (надзора);
3.5 права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);
3.6 права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
3.7 описание результата исполнения муниципальной функции.
4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
4.1 порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
4.2 сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
4.3 срок исполнения муниципальной функции.
5. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
5.1 информация о месте нахождения и графике работы Исполнителей, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
5.2 справочные телефоны Исполнителей, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
5.3 адреса официальных сайтов Исполнителей, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;
5.4 порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
5.5 порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 5.1
- 5.4
настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальных сайтах в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
7. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
8. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
9. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
10. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
10.1 основания для начала административной процедуры;
10.2 содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
10.3 сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
10.4 условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
10.5 критерии принятия решений;
10.6 результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
10.7 способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
11. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
11.1 порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
11.2 порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
11.3 ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
11.4 положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
12. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Исполнителя, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются:
12.1 информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
12.2 предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
12.3 исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
12.4 основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
12.5 права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
12.6 органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
12.7 сроки рассмотрения жалобы;
12.8 результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
