АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8.10.2012 г. N 1682 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

1. Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Надеждинского муниципального района, структурных подразделений администрации Надеждинского муниципального района, являющихся самостоятельными юридическими лицами, их должностных лиц, муниципальных служащих администрации Надеждинского муниципального района и структурных подразделений администрации Надеждинского муниципального района, являющихся самостоятельными юридическими лицами (далее - Правила), при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).

Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Жалоба подается в администрацию Надеждинского муниципального района (структурные подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющиеся самостоятельными юридическими лицами), предоставляющую муниципальные услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), ее должностного лица, муниципального служащего администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, должностного лица администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), либо муниципального служащего администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом);

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги должностного лица администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), либо муниципального служащего администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Надеждинского муниципального района (структурным подразделением администрации Надеждинского муниципального района, являющимся самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае подачи жалобы при личном приеме представителем заявителя, представитель заявителя предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документ, подтверждающий его полномочий на осуществление действий от имени заявителя.

6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта администрации Надеждинского муниципального района и (или) структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом, предоставляющих муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба рассматривается администрацией Надеждинского муниципального района (структурным подразделением администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) администрации Надеждинского муниципального района (структурным подразделением администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом, либо муниципальных служащих администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района). В случае, если обжалуются решения руководителя структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

При отсутствии вышестоящего органа (в порядке подчиненности) жалоба подается непосредственно главе администрации Надеждинского муниципального района, заместителю главы администрации в подчинении у которого находится структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом, предоставляющее муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами.

9. В случае, если жалоба подана заявителем в администрацию Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), направляет жалобу в уполномоченный орган (муниципальные, краевые, федеральные учреждения) в компетенцию которого, входит ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

10. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрены федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района;

ж) отказ администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, должностных лиц администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

11. В администрации Надеждинского муниципального района (структурном подразделении администрации Надеждинского муниципального района, являющимся самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица (муниципальные служащие), которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил;

б) направление жалоб в администрацию Надеждинского муниципального района, структурные подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющиеся самостоятельными юридическими лицами рассматриваются в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо (муниципальный служащий), уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

13. Администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющиеся самостоятельным юридическим лицом), предоставляющая муниципальные услуги, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, должностных лиц администрации Надеждинского муниципального района, (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), либо муниципальных служащих администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом) посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги, должностных лиц администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), либо муниципальных служащих администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) формирование и представление ежеквартально информации заместителю главы администрации Надеждинского муниципального района, курирующему структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом, главе администрации Надеждинского муниципального района, администрации Приморского края о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

14. Жалоба, поступившая в администрацию Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицами) подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены администрацией Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), уполномоченной на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом).

При удовлетворении жалобы администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района.

16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), предоставляющая муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом) решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом (муниципальным служащим) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), предоставляющей муниципальные услуги.

По желанию заявителя, ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица (муниципального служащего) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

19. Администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом), отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

20. Администрация Надеждинского муниципального района (структурное подразделение администрации Надеждинского муниципального района, являющееся самостоятельным юридическим лицом) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) администрации Надеждинского муниципального района (структурного подразделения администрации Надеждинского муниципального района, являющегося самостоятельным юридическим лицом), а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.