Вопрос: Организация подала уточненную налоговую декларацию по НДС с заявленной суммой налога к возмещению до окончания камеральной проверки первичной декларации. Правомерен ли отказ в возмещении НДС по первичной декларации?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 80
НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, налоговой базе, исчисленной сумме налога и т.д.
При этом, пунктом 1 ст. 81
Кодекса предусмотрено, что при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.
Подав уточненную декларацию (письменное заявление об исчисленной сумме налога), организация признала недействительность первичной декларации, содержащей неправильные (ошибочные), неполные сведения.
Согласно п. 2 ст. 88
Кодекса камеральная налоговая проверка проводится уполномоченным должностным лицом налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, которые в соответствии с Кодексом
должны прилагаться к налоговой декларации, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Положения ст. 88
Кодекса распространяются на уточненные налоговые декларации.
Таким образом, со дня представления уточненной налоговой декларации начинается течение трехмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки по этой налоговой декларации.
С момента подачи организацией уточненной декларации инспекция, в соответствии с п. 1
и п. 2 ст. 88
НК РФ, правомерно стала проводить камеральную проверку на основе этой (актуальной) декларации.
При этом, по недействительной первичной декларации, срок камеральной проверки (3 месяца) которой не истек, проверка должна быть прекращена.
Аналогичная позиция также изложена в письмах Минфина России от 13.02.2008 № 03-02-07/1-61, от 15.11.2007 № 03-02-07/1-477.
Получив от налогоплательщика уточненную декларацию (до окончания камеральной проверки и принятия решения по первичной декларации), налоговый орган, приняв к сведению заявление налогоплательщика о недействительности первичной декларации, принял решение в соответствии со ст. 176
НК РФ (учитывая, что согласно этой статье
решение должно быть принято налоговым органом по каждой декларации) об отказе в возмещении налога по недействительной декларации, уведомив тем самым налогоплательщика об оставлении указанной недействительной первичной декларации без рассмотрения.
При этом, поскольку решение было принято не в результате обнаружения налоговым органом нарушений, а в результате признания самим налогоплательщиком недействительности сведений, заявленных в первичной декларации, то инспекции не требовалось составлять акт, предусмотренный п. 1 ст. 100
НК РФ.
Отдел косвенных налогов УФНС России
по Алтайскому краю
11.12.2012
