КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 9.12.2008 г. N 5н О ПОРЯДКЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (в ред. приказов комитета финансов Курской области от 25.03.2009 N 12н, от 22.04.2010 N 16н, от 03.03.2011 N 7н, от 21.02.2013 N 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, комитет финансов Курской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Курской области, предусмотренных по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделам 01 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Иные дотации", 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" классификации расходов бюджетов, а также субсидии, отраженные в соответствующих функциональных разделах и подразделах по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджета.

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 03.03.2011 № 7н)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета комитет финансов Курской области принимает решение о приостановлении (сокращении) субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, принимается по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

(абзац введен приказом комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

Указанное согласование производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета по обращению комитета финансов Курской области, подготавливаемому бюджетным управлением комитета финансов Курской области.

(абзац введен приказом комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Курской области принимается комитетом финансов Курской области на основании документов (информации) о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, поступающих от:

- Контрольно-счетной палаты Курской области;

- управлений комитета финансов Курской области;

- исполнительных органов государственной власти Курской области, являющихся в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета;

- иных органов, уполномоченных контролировать соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация должна содержать наименование муниципального образования, наименование соответствующих межбюджетных трансфертов, описание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Представляются также документы и (или) копии документов, подтверждающие указанные нарушения.

4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования принимается в форме приказа комитета финансов Курской области.

Проект приказа комитета финансов Курской области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов с указанием наименования и кода классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов подготавливает бюджетное управление комитета финансов Курской области с учетом данных отчета о состоянии лицевых счетов главных распорядителей по межбюджетным трансфертам, где указываются остатки лимитов бюджетных обязательств и объемы финансирования по видам межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, предусмотренные к перечислению соответствующему муниципальному образованию на момент подготовки проекта приказа.

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 22.04.2010 № 16н)

(см. текст в предыдущей редакции)

При подготовке проекта приказа о приостановлении (сокращении) субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в части поселений, допустивших нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, объем приостановления (сокращения) определяется исходя из объема неисполненных бюджетных назначений по предоставлению данного вида финансовой помощи данному муниципальному образованию согласно отчету об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату.

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают исполнение приказа в части приостановления (сокращения) предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам соответствующих поселений.

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в соответствующем приказе комитета финансов Курской области, и прекращение санкционирования Управлением Федерального казначейства по Курской области и (или) управлением казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.

Решение о приостановлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета до приведения органами местного самоуправления в соответствие с требованиями бюджетного законодательства положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов, может приниматься в следующих случаях:

а) при нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по показателям решения о бюджете соответствующего муниципального образования;

б) при нарушении предельного объема муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по показателям решения о бюджете соответствующего муниципального образования и (или) по фактам указанного нарушения, выявленным в ходе анализа исполнения местного бюджета;

в) при превышении установленных Администрацией Курской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, по показателям решения о бюджете соответствующего муниципального образования;

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 22.04.2010 № 16н)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, при установлении в решении о бюджете муниципального образования и исполнении в текущем году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 22.04.2010 № 16н, от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет:

(в ред. приказов комитета финансов Курской области от 22.04.2010 № 16н, от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

неподписания соглашений с комитетом финансов Курской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

непредставления местной администрацией в Администрацию Курской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

е) при выявлении фактов использования в текущем году средств с нарушением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

(пп. "е" в ред. приказа комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) при нарушении иных требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

(пп. "ж" введен приказом комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

Копии приказа комитета финансов Курской области о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляются бюджетным управлением органу (управлению комитета финансов Курской области), направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе комитета финансов Курской области, Управлению Федерального казначейства по Курской области и (или) управлению казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области и финансовому органу соответствующего муниципального образования Курской области не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Курской области производится Управлением Федерального казначейства по Курской области и (или) управлением казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области не позднее чем через два рабочих дня с даты получения соответствующего приказа.

6. Отмена приостановления предоставления средств областного бюджета осуществляется при получении информации об устранении муниципальным образованием Курской области нарушений, указанных в пунктах 2 и 5 настоящего Порядка.

Соответствующий приказ комитета финансов Курской области издается в течение десяти рабочих дней с момента получения информации об устранении муниципальным образованием Курской области нарушений, указанных в пунктах 2 и 5 настоящего Порядка.

Возобновление санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Курской области производится Управлением Федерального казначейства по Курской области и (или) управлением казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области не позднее чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего приказа.

Абзац исключен с 21 февраля 2013 года. - Приказ комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования предполагает изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования. Данные изменения осуществляются в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).

Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета принимается в следующих случаях:

а) при выявлении фактов использования средств в предшествующем текущему финансовому году периоде с нарушением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

(в ред. приказа комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) при нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по данным годового отчета об исполнении бюджета соответствующего муниципального образования;

в) исключен с 25 марта 2009 года. - Приказ комитета финансов Курской области от 25.03.2009 № 12н;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) при превышении установленных Администрацией Курской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, по данным годового отчета об исполнении бюджета соответствующего муниципального образования;

д) при установлении по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (для муниципальных образований, которым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации было установлено данное условие в отчетном году).

Копии приказа комитета финансов Курской области о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляются органу (управлению комитета финансов Курской области), направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

8. Размер сокращения межбюджетных трансфертов равен сумме выявленных нарушений.

9. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Курской области над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального образования Курской области на период, оставшийся до конца текущего года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования Курской области на период, оставшийся до конца текущего года, а сумма превышения объема сокращения - за счет межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году.

10. В случае, если правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, утвержденными нормативными правовыми актами Администрации Курской области, главному распорядителю средств областного бюджета предоставлено право при заключении соглашений устанавливать дополнительные условия, которые регулируют порядок предоставления межбюджетных трансфертов, то при нарушении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных соглашением дополнительно к условиям, установленным правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, главный распорядитель средств областного бюджета направляет в комитет финансов Курской области мотивированное обращение (представление) с приложением обосновывающих документов о необходимости приостановления до устранения выявленных нарушений либо о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему бюджету муниципального образования Курской области.

При устранении нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных дополнительно к условиям, установленным правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, комитет финансов Курской области отменяет приостановление предоставления межбюджетных трансфертов по мотивированному обращению (представлению) главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

(п. 10 введен приказом комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)

11. В случае, если правилами (порядком) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета предусмотрено перераспределение части межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, главный распорядитель средств областного бюджета вправе внести предложения в Администрацию Курской области по распределению объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета, сокращенного соответствующему местному бюджету, между другими муниципальными образованиями.

(п. 11 введен приказом комитета финансов Курской области от 21.02.2013 № 6н)