| 31 января 2011 года | N 8-оз |
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО УЧАСТИЮ
В РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"
В 2011 - 2013 ГОДАХ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 28 января 2011 года
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 23.02.2013 № 8-оз,
с изм., внесенными Законом
ХМАО - Югры
от 09.11.2012 № 130-оз)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления) отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) по участию в реализации целевой программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года (далее также - отдельное государственное полномочие) на срок действия указанной целевой программы
.
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 23.02.2013 № 8-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Муниципальные образования автономного округа и передаваемое им отдельное государственное полномочие
1. Муниципальными образованиями автономного округа, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием, являются муниципальные районы (далее - муниципальные образования).
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в пункте 1
настоящей статьи, наделяются отдельным государственным полномочием, включающим в себя:
1) предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера, выезжающим на работу в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (далее - молодые специалисты), на обустройство быта;
2) осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей;
3) субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности (пушнина, мясо диких животных, боровой дичи) по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Органы местного самоуправления осуществляют отдельное государственное полномочие в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 2 в ред. Закона
ХМАО - Югры от 23.02.2013 № 8-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Финансовое обеспечение переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия
Для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 4. Методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 23.02.2013 № 8-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объем субвенций, необходимых органу местного самоуправления для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия, на соответствующий год определяется по следующим формулам:
1) на предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам на обустройство быта:
Осмс = (Кмсп x Рснмс), где:
Осмс - объем субвенций на предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам на обустройство быта;
Кмсп - количество молодых специалистов, планируемое в соответствующем финансовом году для выезда на работу в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
Рснмс - размер субсидии на обустройство быта молодого специалиста, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) на осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей:
Осоп = (Кюфлоб x Нобт) + (Кгрмтс x Нмтс) + (Кгпсо x Нол), где:
Осоп - объем субвенций на осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей;
Кюфлоб - количество юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, поставленных в очередь на получение субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, за последний отчетный год;
Нобт - размер субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Кгрмтс - количество граждан, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, поставленных в очередь на получение субсидии на приобретение материально-технических средств за последний отчетный год;
Нмтс - размер субсидии на приобретение материально-технических средств, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Кгпсо - количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, поставленных в очередь на получение субсидии на приобретение северных оленей за последний отчетный год;
Нол - размер субсидии на приобретение северных оленей, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) на субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности (пушнина, мясо диких животных, боровой дичи) по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
Остхд = (Корг x Нптхд), где:
Остхд - объем субвенций на субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности (пушнина, мясо диких животных, боровой дичи) по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Корг - количество организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и представивших отчеты о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности (пушнина, мясо диких животных, боровой дичи) за последний отчетный год;
Нптхд - размер субсидии согласно представленным отчетам о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности (пушнина, мясо диких животных, боровой дичи), рассчитываемый по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4) на содержание органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие:
Арм = Арм(фот) x Ч, где:
Арм - объем субвенций на содержание органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие;
Арм(фот) - затраты на оплату труда муниципальных служащих (из расчета содержания главного специалиста) органов местного самоуправления, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие, определяемые на основании постановления
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также начисления на выплаты по оплате труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате);
Ч - численность муниципальных служащих, определяемая суммарно в зависимости от количества отчетов о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности и заявителей на год, предшествующий планируемому, из расчета 0,002 единицы на один отчет о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности и на одного заявителя.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
При осуществлении переданного отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа отчет об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия в форме и сроки, установленные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия имеют право:
1) получать средства из бюджета автономного округа, предназначенные для финансирования переданного им отдельного государственного полномочия;
2) получать разъяснения и методические рекомендации;
3) осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия обязаны:
1) действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа для исполнения переданного им отдельного государственного полномочия, в пределах предоставленных субвенций;
3) представлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа отчеты об исполнении переданного им отдельного государственного полномочия и использовании предоставленных субвенций;
4) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданного им отдельного государственного полномочия.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия
1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия и контролировать их исполнение;
2) устанавливать форму и сроки отчетов органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия и использовании предоставленных субвенций;
3) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;
4) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия уполномоченный государственный орган автономного округа вправе вносить предложения по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
1) предусматривать в бюджете автономного округа объем субсидий для осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и целевым использованием предоставленных субвенций;
3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия.
Статья 8. Контроль за осуществлением переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия
1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также уполномоченные ими органы государственной власти автономного округа осуществляют контроль за соблюдением органами и должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении ими отдельного государственного полномочия.
2. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия или использования выделенных финансовых средств не по целевому назначению данное полномочие может быть полностью или частично изъято у органов местного самоуправления.
Статья 9. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия
1. Осуществление переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия прекращается по следующим основаниям:
1) если данное полномочие изъято из полномочий автономного округа;
2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия.
2. Прекращение осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия устанавливается законом автономного округа или путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного им отдельного государственного полномочия, в том числе за нецелевое использование переданных субвенций, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
31 января 2011 года
№ 8-оз
