ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. № 2979
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНОЕ
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, ПРИНЯТИЯ ЕГО В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК
Руководствуясь Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Положением
о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, на основании п. 4 ч. 1 ст. 8
Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-11, ст. ст. 7
, 9
, 45
Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить порядок
выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, принятия его в муниципальную собственность в муниципальном образовании город Новомосковск согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление
администрации муниципального образования город Новомосковск от 24.06.2011 № 1455 "Об утверждении Положения о порядке учета и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество на территории муниципального образования город Новомосковск".
3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего Постановления разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Волкова Е.В., Волкова Л.А., Суханов Е.В., Мухина Е.В.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего Постановления разместить Постановление в местах для обнародования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.
5. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
В.А.ЖЕРЗДЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 04.10.2012 № 2979
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНОЕ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО,
ПРИНЯТИЯ ЕГО В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОМОСКОВСК
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимого имущество, принятие его в муниципальную собственность в муниципальном образовании город Новомосковск (далее Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Положением
о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, Уставом
муниципального образования город Новомосковск.
2. Порядок определяет процедуру выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования город Новомосковск (далее именуемых - Недвижимое имущество), принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на Недвижимое имущество и принятии его в муниципальную собственность.
3. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения действий по работе с Недвижимым имуществом, вовлечения неиспользуемого Недвижимого имущества в хозяйственный оборот, обеспечения его безопасной технической эксплуатации, повышения эффективности использования.
4. Бесхозяйным недвижимым имуществом является объект, который не имеет собственников или собственники которого неизвестны, или от права собственности на который собственники отказались.
2. Порядок выявления Недвижимого имущества
и принятия решения об оформлении права муниципальной
собственности на Недвижимое имущество
5. Недвижимое имущество выявляется в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры. Сведения о Недвижимом имуществе могут предоставлять юридические и физические лица, а также органы и структурные подразделения администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Заявитель) путем подачи письменного заявления о выявлении Недвижимого имущества в администрацию муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация) лично, или направления его по почте, или в форме электронного документа.
6. В заявлении о выявлении Недвижимого имущества Заявитель предоставляет следующую информацию:
6.1 местоположение Недвижимого имущества;
6.2 наименование (назначение) Недвижимого имущества;
6.3 ориентировочные сведения о Недвижимом имуществе (год постройки, технические характеристики, площадь);
6.4 протяженность, диаметр, материал, объем - для объектов инженерной инфраструктуры (при наличии сведений);
6.5 сведения о пользователях Недвижимого имущества (при наличии).
7. При подаче заявления лично Заявителем - физическим лицом предъявляется документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, Заявитель представляет один из документов, удостоверяющих личность, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представитель Заявителя - юридического лица предъявляет документы, подтверждающие его полномочия представлять интересы данного юридического лица.
8. Поступившие от Заявителей заявления регистрируются в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - АСДЭД "Дело") в день их поступления. Специалист комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан) проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении.
9. В течение 1 дня со дня регистрации заявления специалист комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации муниципального образования город Новомосковск направляет его главе администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - глава Администрации) для наложения резолюции. Наложение главой Администрации резолюции на заявлении осуществляется в течение 2 дней со дня поступления к нему заявления.
10. В срок не позднее одного дня со дня поступления заявления с резолюцией главы Администрации к специалисту комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан, специалист передает заявление в комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет).
11. Комитет от имени Администрации в течение 3 дней со дня поступления заявления проверяет сведения, содержащиеся в заявлении о Недвижимом имуществе, на предмет наличия полноты информации, предусмотренной пунктом 6
настоящего Порядка.
12. Для выявления Недвижимого имущества Администрация создает комиссию по выявлению бесхозяйных вещей и определению возможности их обслуживания (далее Комиссия).
13. Положение о Комиссии, ее состав и порядок работы утверждаются постановлением Администрации.
14. После проведения проверки по наличию сведений, содержащихся в заявлении, Комитет направляет данное заявление в Комиссию для рассмотрения.
15. Комиссия в течение 10 дней со дня поступления заявления проводит обследование Недвижимого имущества: определяет согласно данным, содержащимся в заявлении, место нахождения Недвижимого имущества или его отсутствие; в случае нахождения Недвижимого имущества по указанному в заявлении адресу - определяет степень износа и возможность дальнейшей эксплуатации данного Недвижимого имущества. Результат обследования Недвижимого имущества Комиссией оформляется актом осмотра Недвижимого имущества (далее - Акт осмотра) в двух экземплярах. Акт осмотра подписывается членами Комиссии (при соблюдении кворума).
16. Для принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на Недвижимое имущество и о принятии его в муниципальную собственность Комиссия в течение 2 дней со дня проведения обследования Недвижимого имущества направляет в Администрацию копию Акта осмотра, в котором содержится информация о необходимости принятия мер, направленных на установление собственника и осуществление формирования документов, свидетельствующих об отсутствии собственника.
17. Функции по формированию документов, подтверждающих невозможность установления собственника Недвижимого имущества, в случае, если собственники Недвижимого имущества неизвестны или подтверждающие отсутствие собственников, в случае, когда Недвижимое имущество не имеет собственников, осуществляет от имени Администрации Комитет.
18. Комитет от имени Администрации в течение 5 дней со дня поступления Акта осмотра от Комиссии:
18.1 запрашивает в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" сведения о наличии Недвижимого имущества, право на которое было зарегистрировано до сентября 1998;
18.2 запрашивает в территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Тульской области сведения о наличии Недвижимого имущества в реестре федеральной собственности;
18.3 запрашивает в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области сведения о наличии Недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тульской области;
18.4 запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на Недвижимое имущество;
18.5 запрашивает в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Тульской области" сведения о земельном участке, на котором расположено Недвижимое имущество.
19. При поступлении информации о собственнике или балансодержателе Недвижимого имущества, Комитет от имени Администрации готовит и направляет запросы в налоговую службу о наличии в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем или собственником Недвижимого имущества о необходимости содержания Недвижимого имущества или же предоставления в Администрацию заявления об отказе от права собственности на данное имущество.
20. Если Недвижимое имущество не числится в реестре муниципальной собственности, реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Тульской области, а также отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества в ЕГРП, либо собственник Недвижимого имущества представил заявление об отказе от права собственности, Комитетом данные сведения подаются на рассмотрение Комиссии.
21. Полученная информация от организаций, указанных в п. 18
настоящего Порядка обобщается и представляется Комитетом на рассмотрение Комиссии в течение 3 дней со дня ее поступления.
22. Комиссия в течение 10 дней со дня поступления информации от всех организаций, указанных в пункте 18
настоящего Порядка:
22.1. анализирует представленную информацию, подтверждающую невозможность установления собственника Недвижимого имущества, в случае, если собственники Недвижимого имущества неизвестны;
22.2 анализирует представленную информацию, подтверждающую отсутствие собственников, в случае, когда Недвижимое имущество не имеет собственников.
23. На основании Акта осмотра и полученной информации о наличии или отсутствии собственников Недвижимого имущества Комиссия принимает решение, которое оформляется в форме протокола заседания Комиссии о целесообразности (нецелесообразности) оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и предложениями об использовании Недвижимого имущества, принятии мер по его сохранности (далее - Протокол).
24. Протокол оформляется и подписывается членами Комиссии (при соблюдении кворума) в течение 2 дней со дня окончания действий, указанных в пункте 22
настоящего Порядка.
25. Комиссия в срок, не превышающий одного дня, со дня подписания Протокола, направляет Протокол с приложением Акта осмотра главе администрации для рассмотрения.
26. Протокол утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск в течение 7 дней со дня его поступления в Администрацию.
27. В течение 5 дней со дня утверждения Протокола Комитет от имени Администрации подает заявку в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на изготовление технической документации на Недвижимое имущество.
28. Комитет от имени Администрации в месячный срок со дня получения технической документации от ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", а также иной документации, необходимой для признания Недвижимого имущества бесхозяйным, обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о постановке Недвижимого имущества на учет как бесхозяйного.
29. При предоставлении информации о собственнике Недвижимого имущества, и при наличии намерений по его содержанию со стороны собственника Комиссия в течение 5 дней со дня предоставления такой информации принимает решение в форме протокола о прекращении формирования документов для подачи заявления о постановке на учет Недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (далее - Протокол о прекращении формирования документов).
30. Протокол о прекращении формирования документов в течение одного дня со дня его подписания направляется главе Администрации на рассмотрение. Протокол о прекращении формирования документов утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск.
31. В течение 3 дней, со дня утверждения Протокола о прекращении формирования документов, Комитет от имени Администрации уведомляет об этом письменно лицо, предоставившее первичную информацию о Недвижимом имуществе.
32. Сообщение о выявлении Недвижимого имущества и о возможности юридических и (или) физических лиц предъявить свои права на Недвижимое имущество подлежит опубликованию в средствах массовой информации - официальном печатном органе муниципального образования город Новомосковск и размещению на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск. Заинтересованное лицо, имеющее какие-либо права на Недвижимое имущество, в течение месяца со дня опубликования обязано предоставить в Администрацию заявление о своих правах на данное имущество и правоустанавливающие документы.
33. Собственник Недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, путем подачи письменного заявления в Администрацию в порядке, установленном разделом 3
настоящего Порядка.
34. В случае если собственник Недвижимого имущества объявится и заявит о своих правах в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка, Комитет от имени Администрации в течение 3 дней со дня поступления сведений о собственнике имущества обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о приостановке принятия на учет Недвижимого имущества как бесхозяйного.
3. Принятие заявлений собственников об отказе
от права собственности на Недвижимое имущество
35. Заявление собственника об отказе от права собственности на Недвижимое имущество и согласие на постановку на учет такого имущества в качестве бесхозяйного, находящегося на территории муниципального образования город Новомосковск, подается на имя главы Администрации.
36. К заявлению собственника об отказе от права собственности на Недвижимое имущество прилагаются:
36.1 документы, содержащие описание Недвижимого имущества, от права собственности, на которое собственник отказывается, в том числе технический паспорт Недвижимого имущества;
36.2 кадастровый паспорт (выписка из государственного земельного кадастра) на земельный участок в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
36.3 правоустанавливающие документы на Недвижимое имущество, либо соответствующим образом заверенные копии, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
37. При подаче заявления собственники - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, собственник представляет один из документов, удостоверяющих личность, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представитель собственника - юридического лица предъявляет документы, подтверждающие его полномочия представлять интересы данного юридического лица.
38. Заявление рассматривается Комиссией в порядке, установленном разделом 2
настоящего Порядка.
4. Порядок пользования Недвижимым имуществом,
обеспечение его сохранности
39. Недвижимое имущество, осуществляющее жизнеобеспечение населения муниципального образования город Новомосковск, может передаваться на содержание и обслуживание хозяйственным субъектам на основании договоров, заключаемых с Администрацией.
5. Оформление права муниципальной собственности
на Недвижимое имущество
40. По истечении года со дня постановки Недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, Администрация обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данное Недвижимое имущество, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
41. На основании вступившего в законную силу решения суда Администрация обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на Недвижимое имущество.
42. К заявлению прилагаются:
42.1. вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности;
42.2. кадастровый паспорт на Недвижимое имущество.
43. После получения свидетельства о праве муниципальной собственности на Недвижимое имущество из органа, осуществляющего государственную регистрацию права, Администрация включает Недвижимое имущество в реестр муниципальной собственности.
44. Администрация осуществляет оценку Недвижимого имущества для учета его в муниципальной казне в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
45. Если в срок до принятия Недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Новомосковск собственник Недвижимого имущества заявит о своих правах в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка, доказывание права собственности на Недвижимое имущество лежит на этом собственнике в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
46. В случае, если собственник докажет право собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное, Администрация имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного имущества, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
47. Недвижимое имущество, не признанное по решению суда поступившим в муниципальную собственность, может быть вновь принято во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником, либо приобретено в собственность в силу приобретательной давности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
48. Расходы по оформлению документов, необходимых для выявления и постановки Недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.
6. Порядок обжалования
49. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией требований, установленных настоящим Порядком, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации в судебном порядке.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
А.Е.ПРОРОКОВ
