УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. № 1147
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
27.05.2008 № 643 "О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО ЕЖЕГОДНОГО
КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 08.04.2010 № 407, ОТ 15.04.2011 № 375, ОТ
25.07.2012 № 914)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 27.05.2008 № 643 "О проведении областного ежегодного конкурса "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области" (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 08.04.2010 № 407, от 15.04.2011 № 375, от 25.07.2012 № 914).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 25.07.2012 № 914 "О внесении изменений в Положение об областном ежегодном конкурсе "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области" (далее - Постановление № 914). Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 31.07.2012 № 58(1290).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются правоотношения, направленные на организацию и проведение конкурса "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области", что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.05.2012 № 40-ФЗ), от 07.07.2003 № 112-ФЗ
"О личном подсобном хозяйстве" (в редакции от 21.06.2011 № 147-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 112-ФЗ).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 статьи 7
Федерального закона № 112-ФЗ, в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.
В целях развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, в рамках реализации Программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной Постановлением администрации Тамбовской области от 23.03.2009 № 303, осуществляется стимулирование увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, посредством проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области".
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма экспертируемого Постановления
, а также форма постановлений, вносящих изменения в экспертируемое Постановление соответствуют правилам и приемам юридической техники, однако, тексты содержат отдельные нарушения юридико-технического характера.
Так, в абзаце 3 пункта 1
Постановления № 914 необходимо слова "Программа развития" заменить словами "О программе развития". В указанной связи, аналогичные изменения необходимо внести в пункт 1.1
Положения об областном ежегодном конкурсе на звание "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области", утвержденное экспертируемым нормативным правовым актом.
Начальник
А.В.Турецких
