СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
4-я сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 23-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 28.06.2011 № 278-р
, от 20.09.2012 № 449-р
)
В соответствии с Федеральным законом
№ 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:
1. Утвердить Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава городского округа
"Город Нарьян-Мар"
Ю.В.РОДИОНОВСКИЙ
Приложение
к решению Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар"
от 26.11.2009 № 23-р
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 28.06.2011 № 278-р
, от 20.09.2012 № 449-р
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся законы, иные нормативные правовые акты, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
2) органы местного самоуправления - Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", глава городского округа "Город Нарьян-Мар", администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", контрольно-счетная палата Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";
3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
5) официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органом местного самоуправления в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
2. Обеспечение доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.
В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.
2.3. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
3. Организация доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
3.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов на заседаниях городского Совета, а также на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
3.2. Городской Совет обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на своих заседаниях, а иные органы местного самоуправления - на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.
3.3. Органы местного самоуправления размещают в занимаемых ими помещениях и в иных отведенных для этих целей местах информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления, с соблюдением требований к содержанию такой информации, установленных Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
По решению главы города Нарьян-Мара, главы администрации города Нарьян-Мара, председателя городского Совета в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности соответствующих органов местного самоуправления в занимаемых ими помещениях.
3.4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4. Организация доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", размещаемой в сети Интернет
4.1. Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт в сети Интернет, расположенный по адресу: www.adm-nmar.ru, с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Городской Совет для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт в сети Интернет, расположенный по адресу: www.gorsovet-nm.ru, с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
(п. 4.1 в ред. решения
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.06.2011 № 278-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Технологические и программные средства, используемые для ведения официального сайта, должны обеспечивать:
1) защиту информации, полученной от уполномоченных органов, участников размещения заказа, участников открытого аукциона, конкурса, котировки;
2) защиту информации, размещенной на официальном сайте;
3) доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей технологических и программных средств, специально созданных для просмотра официального сайта.
4.3. Под защитой информации, указанной в пункте 4.2
настоящего Положения (далее - информация), понимается деятельность уполномоченного органом местного самоуправления структурного подразделения (должностного лица) по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.
4.4. В целях защиты информации органы местного самоуправления должны обеспечивать:
1) применение средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
(в ред. решения
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 20.09.2012 № 449-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических и программных средств, используемых для ведения официального сайта;
3) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;
4) ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;
5) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления;
6) хранение информации в течение установленного законодательством Российской Федерации срока.
4.5. Размещение информации на официальном сайте осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
4.6. Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет, должна соответствовать требованиям к содержанию информации, установленным Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Органы местного самоуправления могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований указанного Федерального закона
.
4.7. Перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, утверждается руководителем органа местного самоуправления.
При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
5. Предоставление информации о деятельности
органов местного самоуправления
5.1. Пользователь информацией вправе обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случаях, установленных Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
5.3. Пользователю информацией на бесплатной основе предоставляется информация о деятельности органов местного самоуправления:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления.
5.4. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6. Ответственность за нарушение порядка доступа
к информации о деятельности органов местного самоуправления
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
6.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
6.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6.3. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым соответственно главой города Нарьян-Мара, главой администрации города Нарьян-Мара, председателем городского Совета.
