КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. № 74
Об утверждении Положения о системе муниципальных
правовых актов муниципального образования
"Светловский городской округ"
(в ред. Решения
Светловского окружного Совета депутатов
от 28.11.2012 № 87)
Заслушав информацию председателя комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности Т.В. Дергановой, рассмотрев правотворческую инициативу прокурора г. Светлого, окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Светловский городской округ".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Светловские вести".
3. Решение вступает в силу в день официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Светловский городской округ"
С.В. Бевз
Приложение
к Решению
Светловского окружного
Совета депутатов
от 19 сентября 2012 г. № 74
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе муниципальных правовых актов муниципального
образования "Светловский городской округ"
(в ред. Решения
Светловского окружного Совета депутатов
от 28.11.2012 № 87)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет систему муниципальных правовых актов в муниципальном образовании "Светловский городской округ", виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия (издания), вступления в силу, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение экспертизы.
2. Правовой основой настоящего Положения являются Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Калининградской области и иные нормативные правовые акты Калининградской области, а также Устав
муниципального образования "Светловский городской округ".
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
2) муниципальный нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила поведения (нормы права), которые применяются неоднократно и направлены на регулирование определенного вида общественных отношений;
43. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованием внесенных изменений.
44. Муниципальные нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой.
В случае коллизии между муниципальными нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
В случае коллизии между муниципальными нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.
45. Временный срок действия может быть установлен для всего муниципального акта или его отдельных частей. В этом случае указывается, на какой срок этот муниципальный акт (или его соответствующая часть) сохраняет действие.
До истечения установленного срока орган, издавший муниципальный акт, может принять решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
46. Действие муниципального правового акта начинается с момента его вступления в силу и прекращается в момент утраты им силы.
47. Муниципальный нормативный правовой акт действует бессрочно, если самим актом не предусмотрено иное.
Муниципальный ненормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся в нем предписаний.
48. Муниципальный правовой акт или отдельные его положения утрачивают силу в случаях:
1) истечения срока действия акта;
2) отмены или признания утратившим силу принявшим его органом или издавшим должностным лицом.
49. Действие муниципальных правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
Действие муниципальных правовых актов распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования.
50. Муниципальный правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу (не имеет обратной силы), за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Придание муниципальному правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан.
51. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Калининградской области.
Муниципальные нормативные правовые акты могут быть признаны судом недействующими в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
52. Отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта (его отдельной части) производится муниципальным правовым актом равной юридической силы.
53. В муниципальном правовом акте, в котором признается утратившим силу какой-либо основной муниципальный правовой акт, также признаются утратившими силу все муниципальные правовые акты о внесении в основной акт изменений в хронологическом порядке. При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементы муниципального правового акта.
54. Изменения в муниципальный правовой акт (документ) вносятся муниципальным правовым актом того же вида, каким принят (утвержден) изменяемый муниципальный правовой акт (документ).
55. В случае ликвидации (упразднении) или реорганизации (преобразования) правотворческого муниципального органа вопросы об изменении, приостановлении и прекращении действия муниципальных правовых актов, принятых (изданных) данным органом, решаются его правопреемником или вышестоящим муниципальным органом либо органом, принявшим решение о ликвидации или реорганизации правотворческого органа.
56. Внесение изменений в муниципальный правовой акт может осуществляться путем принятия его новой редакции, при этом не отменяется предыдущая редакция.
57. Если изменения в муниципальный правовой акт предусматривают исключение из текста акта его структурного элемента, исключенный текст заменяется словами "Исключена (исключен)" с указанием вида структурного элемента и полного наименования, даты и номера правового акта, которым вносилось изменение. При этом номера или буквы, обозначающие исключаемые структурные элементы текста, сохраняются.
58. При принятии (издании) нового муниципального правового акта вносятся необходимые изменения в ранее принятые (изданные) муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты, которые устарели, либо противоречат вновь принятому (изданному) муниципальному правовому акту, либо полностью им поглощены, признаются утратившими силу путем принятия соответствующего акта.
59. В случае, если при принятии (издании) нового муниципального правового акта необходимо внесение изменений в иные муниципальные правовые акты или признание утратившими силу муниципальных правовых актов, одновременно с проектом нового правового акта вносятся соответствующие предложения.
60. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый (изданный) муниципальный правовой акт, в случае, если указанные пункты помещаются в середину текста, присваиваются номера, состоящие из номеров предыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров начиная с первого.
В случаях, если указанные пункты помещаются в конце текста, им присваиваются номера, следующие за номером последнего пункта.
При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пункта подпунктов не допускается изменение прежней нумерации подпунктов.
61. Муниципальные правовые акты и их структурные элементы, срок действия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятия муниципального правового акта о признании их утратившими силу.
Глава 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРОКУРАТУРУ ГОРОДА
62. Перед подписанием главой муниципального образования "Светловский городской округ" и главой администрации муниципального образования "Светловский городской округ" постановлений, являющихся муниципальными нормативными правовыми актами, проекты указанных документов направляются в прокуратуру г. Светлого в электронной форме.
(п. 62 в ред. Решения
Светловского окружного Совета депутатов от 28.11.2012 № 87)
(см. текст в предыдущей редакции
)
63. Проекты решений окружного Совета депутатов направляются в прокуратуру г. Светлого в срок не позднее 1 дня до даты их рассмотрения. О дате рассмотрения проектов решений окружным Советом депутатов прокурор города извещается заблаговременно, но в срок не позднее чем за 1 день до даты рассмотрения проектов.
64. Направление в прокуратуру города принятых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц осуществляется в 5-дневный срок со дня их подписания уполномоченным должностным лицом и их регистрации. Направляемые прокурору города копии правовых актов заверяются в установленном порядке.
Глава 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕГИСТР НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
65. Для включения в региональный регистр нормативных правовых актов муниципальных образований ответственные лица направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области принятые муниципальные нормативные правовые акты.
66. Направление в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области копий указанных муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в порядке и в сроки, установленные законом
Калининградской области о региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов.
