Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 1 декабря 2011 г. № RU375241012011003
Приложение
к решению
Совета Фурмановского
городского поселения
от 27 октября 2011 г. № 73
УСТАВ
ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Совета Фурмановского городского поселения
от 24.05.2012 № 22
, от 29.10.2012 № 45
)
Настоящий Устав Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Устав, Устав поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами
и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Фурмановского городского поселения
1. Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области является городским поселением в соответствии с Законом
Ивановской области от 25.02.2005 № 51-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Фурмановском муниципальном районе".
2. Официальное наименование муниципального образования - "Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области" (далее по тексту - поселение). Сокращенное наименование - "Фурмановское городское поселение".
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
1. Территория поселения входит в состав Фурмановского муниципального района Ивановской области.
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Фурманова, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Фурмановского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области является город Фурманов.
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
1. Территория Фурмановского городского поселения определена границами, установленными законом
Ивановской области.
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование поселения
Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
1. Поселение может иметь герб. Описание и порядок
официального использования герба поселения устанавливается решением Совета Фурмановского городского поселения.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Фурмановского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Фурмановского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Фурмановского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Фурмановского городского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Фурмановского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку осуществляется Советом Фурмановского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Фурмановского городского поселения об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Фурмановского городского поселения.
9. Решение об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Фурмановского городского поселения.
10. В случае если Глава Фурмановского городского поселения присутствует на заседании Совета Фурмановского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Фурмановского городского поселения, уполномоченного на это Советом Фурмановского городского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом Фурмановского городского поселения решения об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Фурмановского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Фурмановского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Фурмановского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Фурмановского городского поселения не согласен с решением Совета Фурмановского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета Фурмановского городского поселения об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Фурмановского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Фурмановского городского поселения.
14. В случае если инициатива депутатов Совета Фурмановского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку отклонена Советом Фурмановского городского поселения, вопрос об удалении Главы Фурмановского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Фурмановского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Фурмановского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Фурмановского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Фурмановского городского поселения.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Фурмановского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Фурмановского городского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Фурмановского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Фурмановского городского поселения.
5. Полномочия Совета Фурмановского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
6. Глава Фурмановского городского поселения или Глава Администрации Фурмановского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
1. Устав поселения принимается Советом Фурмановского городского поселения.
2. Проект Устава поселения, проект решения Совета Фурмановского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Фурмановского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Фурмановского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав поселения, решение Совета Фурмановского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом
.
(часть 3 в ред. Решения
Совета Фурмановского городского поселения от 24.05.2012 № 22)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Устав поселения, решение Совета Фурмановского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Фурмановского городского поселения.
5. Устав поселения, решение Совета Фурмановского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Фурмановского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Совета Фурмановского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен Решением
Совета Фурмановского городского поселения от 24.05.2012 № 22)
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования).
