| 28 декабря 2012 года | N 2947-ОЗ |
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 26 декабря 2012 г. № 884
(в ред. закона
Вологодской области
от 04.03.2013 № 2998-ОЗ)
Настоящий закон области определяет правовой статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Вологодской области, его полномочия, организационные формы и условия его деятельности.
Статья 1. Основы правового статуса уполномоченного по правам человека в Вологодской области
1. Должность уполномоченного по правам человека в Вологодской области (далее - уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом
от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Уставом
Вологодской области (с последующими изменениями) в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами области (далее - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими, должностными лицами.
2. Должность уполномоченного является государственной должностью Вологодской области.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам.
4. В своей деятельности уполномоченный руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, областным законодательством, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Статья 2. Основные задачи уполномоченного
Основными задачами уполномоченного являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2) содействие совершенствованию законодательства о правах и свободах человека и гражданина;
3) обеспечение условий и гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории области;
4) осуществление правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
5) развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
6) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории области.
Статья 3. Принципы деятельности уполномоченного
1. Деятельность уполномоченного осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, организациями области.
Статья 4. Требования к кандидату на должность уполномоченного
На должность уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее на территории Вологодской области, имеющее высшее профессиональное образование, не моложе 30 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты, обладающее общественным авторитетом.
Статья 5. Порядок внесения представления и назначения на должность уполномоченного
1. Кандидат на должность уполномоченного определяется Губернатором Вологодской области (далее - Губернатор области) с учетом общественного обсуждения.
5. Жалоба, направляемая уполномоченному, не облагается государственной пошлиной.
6. Жалоба, поданная без соблюдения требований настоящей статьи, возвращается заявителю с разъяснением порядка подачи жалобы уполномоченному.
7. Анонимные жалобы уполномоченным не рассматриваются.
8. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению уполномоченным.
9. Получив жалобу, уполномоченный принимает одно из следующих решений:
1) принимает жалобу к рассмотрению;
2) разъясняет заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) передает жалобу в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
4) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению.
10. О принятом решении уполномоченный не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляет заявителя. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован, за исключением анонимных жалоб.
11. Срок рассмотрения уполномоченным жалобы не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях уполномоченный вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока заявителя.
12. Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать проверку по ней государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
13. При рассмотрении жалобы уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
14. При рассмотрении обращений, касающихся нарушений прав и свобод человека и гражданина, уполномоченный руководствуется требованиями федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Статья 14. Рассмотрение обращений уполномоченного
1. Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
2. Запрошенные материалы, документы и иная информация должны быть направлены уполномоченному не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в течение 30 дней рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить уполномоченному.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти или организациями, учрежденными федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и (или) в федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов.
5. Предоставление уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Обеспечение деятельности уполномоченного
1. Финансирование деятельности уполномоченного является расходным обязательством Вологодской области.
2.
Порядок
финансового, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности уполномоченного определяется Правительством области.
Статья 15(1). Ответственность за неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом области
(введена законом
Вологодской области от 04.03.2013 № 2998-ОЗ)
Неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом области, влечет административную ответственность в соответствии с законом
области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Статья 16. Назначение на должность первого уполномоченного
Представление о назначении на должность первого уполномоченного вносит Губернатор области в Законодательное Собрание области в течение 30 дней после вступления настоящего закона области в силу.
Статья 17. Вступление в силу настоящего закона области
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
г. Вологда
28 декабря 2012 года
№ 2947-ОЗ
