МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение
от 28 декабря 2012 г. № 409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального закона
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона
№ 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле", закона
Белгородской области № 123 от 13.07.2012 "О внесении изменений в закон Белгородской области "О библиотечном деле Белгородской области" Муниципальный совет Краснояружского района решил:
Утвердить Положение
об организации библиотечного обслуживания населения в муниципальном районе "Краснояружский район" Белгородской области (прилагается).
Опубликовать данное решение в межрайонной газете "Наша жизнь".
Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Муниципального совета (Шащенко Н.Н.).
Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА
Приложение
к решению
Муниципального совета
Краснояружского района
от 28 декабря 2012 г. № 409
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. от 08.05.2010 № 83-ФЗ), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. от 27.12.2009), Федеральным законом
"О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Федеральным законом
от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", постановлением
Губернатора Белгородской области от 22 октября 2004 г. № 203 "Об обязательном экземпляре документов Белгородской области (в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 22.06.2009 № 61), законом
Белгородской области от 13 июля 2012 № 123 "О внесении изменений в закон Белгородской области "О библиотечном деле в Белгородской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, муниципального района.
1.2. Положение об организации библиотечного обслуживания населения в муниципальном районе "Краснояружский район" Белгородской области (далее - Положение) направлено на реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и полномочий органов местного самоуправления:
по организации библиотечного обслуживания населения в целях удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых и иных потребностей;
комплектованию библиотечных фондов, соответствующих отраслевым нормативам и отвечающих запросам пользователей на территории муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области (далее - Краснояружский район);
обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек Краснояружского района.
Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории, правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.3. В настоящем положении применяются следующие понятия:
муниципальная общедоступная библиотека - стационарная библиотека, учреждаемая местными органами власти с фондом документов по всем основным отраслям знания, предназначенных для библиотечного обслуживания всех категорий населения по месту жительства, и содержащаяся за счет бюджетных средств местных органов власти;
центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции по формированию, хранению и предоставлению пользователям библиотеки наиболее полного универсального собрания документов, получению и постоянному хранению обязательных экземпляров документов своей административной территории, организации взаимоиспользования библиотечных ресурсов, в том числе в режиме межбиблиотечного абонемента, обеспечения ведения сводных каталогов и баз данных; осуществляющая функции ведущего справочно-библиографического и культурно-информационного центра, центра библиотечного краеведения зоны обслуживания, оказывающая методическую помощь и координирующая деятельность библиотек в пределах обслуживаемой территории;
обязательный экземпляр муниципального района - экземпляры изготовленных на территории муниципального района или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального района, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципального района;
библиотечное обслуживание - открытая, многоуровневая подсистема библиотеки по предоставлению разнообразных информационных, культурных, образовательных, досуговых и т.д. услуг, ориентированная на жителей территории обслуживания;
библиотечная услуга - это конкретный результат библиотечного обслуживания (полезный эффект библиотечного труда), удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки;
Статус, структура, предмет, цели и виды деятельности муниципальных библиотек определяются Уставом муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Краснояружского района", Положением о библиотеке, должностными инструкциями и другими локальными документами.
Муниципальные общедоступные библиотеки имеют право объединяться в централизованные библиотечные системы (ЦБС). ЦБС могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или, не являясь юридическими лицами, на основании соглашений между библиотеками - членами ЦБС.
Общедоступные библиотеки муниципального района: самостоятельные, объединенные в централизованную систему, в структуре ЦБС, - взаимодействуют по вопросам:
комплектования и использования библиотечных фондов;
повышения квалификации;
защиты прав и интересов своих пользователей и работников, организации всех направлений деятельности библиотек;
создания единого муниципального информационно-библиотечного пространства;
реализации совместных проектов и инициатив;
создания сводных библиотечных ресурсов и услуг, в том числе в цифровом формате.
Порядок взаимодействия общедоступных библиотек муниципального района определяется законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными нормативными актами, а также договорами, заключенными между библиотеками.
4.4. Муниципальные библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание, конкретные формы и методы своей деятельности в соответствии с целями и задачами;
- утверждать правила пользования библиотеками;
- передавать на утверждение Муниципального совета Краснояружского района правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов;
- осуществлять библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание пользователей в соответствии с установленными правилами пользования;
- осуществлять внебюджетную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;
- определять источники комплектования своих фондов;
- входить в состав муниципальных и межмуниципальных библиотечных систем, а также создавать и вступать в ассоциации, союзы, объединения юридических лиц, которые могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или, не являясь юридическими лицами, на основании договоров о совместной деятельности.
4.5. Муниципальные общедоступные библиотеки обязаны:
обеспечить реализацию конституционного права населения на доступ к информации, знаниям, культуре;
обеспечить сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов;
отчитываться перед учредителем, Муниципальным советом Краснояружского района и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке;
согласовывать сводный план деятельности с уполномоченным органом местного самоуправления;
вести статистическую отчетность в соответствии с утвержденным порядком.
5. Центральные библиотеки
5.1. Статус центральных библиотек присваивается ведущим библиотекам муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.
5.2. Библиотека, имеющая статус центральной, уполномочена объединять и координировать деятельность библиотек муниципального района. К организационно-управленческим функциям центральных библиотек муниципального района относятся:
создание перспективных и текущих планов, программ, концепций;
библиотечное обслуживание населения на основе Единого плана библиотечного обслуживания населения муниципального района, утверждаемого начальником МУ "Управление культуры администрации Краснояружского района";
формирование, хранение и предоставление населению наиболее полного универсального собрания документов на территориальном уровне;
комплектование, обработка и учет библиотечного фонда;
получение и регистрация обязательного экземпляра муниципального района;
формирование единой информационной среды для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек (книгообмен, создание и ведение сводных электронных ресурсов, организация внестационарного обслуживания, депозитарное хранение малоиспользуемых документов);
ведение статистического учета деятельности общедоступных библиотек муниципального района;
бухгалтерский учет и отчетность;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников муниципальных библиотек;
участие в организации материально-технической, технологической базы библиотек.
6. Участие населения в организации
библиотечного обслуживания
Участие населения муниципального района в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках действующего федерального, регионального, муниципального нормативно-правового поля.
Вопросы, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения муниципального района, по инициативе органов местного самоуправления, главы муниципального района, населения могут выноситься для обсуждения на местный референдум, сход, публичные слушания, собрания, конференции граждан. Для выявления мнения населения по вопросам организации библиотечного обслуживания может проводиться опрос граждан.
Библиотеки по окончании года проводят публичный отчет перед населением посредством опубликования итогов в СМИ, издания отчетов, проведения Дней открытых дверей, выступлений на сходах, собраниях и т.п.
При библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.
