ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2012 г. № 609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ
В соответствии с частью 14 статьи 23
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (Горенштейн Л.Э.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 26 декабря 2012 г. № 609
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) федеральная уполномоченная организация - организация, осуществляющая функции, предусмотренные частью 5 статьи 28
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон);
2) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющий функции, предусмотренные частью 1 статьи 24
Федерального закона;
3) уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Чукотского автономного округа на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) на территории Чукотского автономного округа, осуществляющая функции, предусмотренные частью 1 статьи 28
Федерального закона.
2. Другие термины и понятия используются в том значении, в котором они определены в Федеральном законе
.
II. ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УЭК И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
1. Региональное (муниципальное) электронное приложение УЭК представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению региональных, муниципальных и иных услуг на территории Чукотского автономного округа.
2. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.
3. Региональные электронные приложения УЭК обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа на территории Чукотского автономного округа.
4. Муниципальные электронные приложения УЭК обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведений которых дублируют функции и/или состав сведений федеральных электронных приложений.
6. Региональное и муниципальное электронное приложение, размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.
7. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны удовлетворять требованиям:
1) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
2) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".
8. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.
9. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.
10. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК, выданной пользователю.
11. Региональное и муниципальное электронное приложение УЭК может содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.
12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных электронных приложениях УЭК.
13. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях УЭК, устанавливаются эмитентами электронных приложений (далее - эмитенты приложений).
14. Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются соответственно эмитентами приложений.
III. ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И ПОДКЛЮЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УЭК
1. Решение о необходимости и целесообразности разработки, региональных и муниципальных электронных приложений УЭК принимается Правительством Чукотского автономного округа.
2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений УЭК, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - Перечень) определяется Правительством Чукотского автономного округа. Уполномоченный орган несет ответственность за актуализацию Перечня.
3. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК Правительство Чукотского автономного округа рассматривает соответствующие материалы по предложению уполномоченного органа с участием уполномоченной организации и эмитента приложения.
4. С целью размещения регионального или муниципального электронного приложения на УЭК эмитент приложения обращается в уполномоченный орган и предоставляет:
1) заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченным органом (форма подлежит обязательному размещению на официальном сайте Чукотского автономного органа), содержащее, в том числе, сведения об эмитенте приложения и о правообладателе;
2) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК;
3) обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;
4) описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК;
5) описание процессов, для реализации которых будет использоваться муниципальное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК, и структур данных для функционирования данного приложения.
5. Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации и эмитента приложения в течение 30 дней формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и (или) муниципального электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты.
6. Предложение и пакет документов, представленный эмитентом приложения, направляются в Правительство Чукотского автономного округа для рассмотрения и принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения электронного приложения.
7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК Правительство Чукотского автономного округа уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.
8. В случае принятия решения, указанного в пункте 7
настоящих Правил, эмитент приложения осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК и согласовывает его с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией.
9. После получения согласования технических требований (спецификации) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения эмитент приложения представляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК и его спецификацию для:
1) осуществления проверки независимого регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;
2) проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями УЭК, размещаемыми на УЭК.
10. В случае установления соответствия регионального и (или) муниципального приложения УЭК заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на УЭК, указанное электронное приложение вносится в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона, о чем информируется эмитент приложения, уполномоченная организация и Правительство Чукотского автономного округа.
11. Одновременно Правительство Чукотского автономного округа вносит изменение в Перечень.
12. При выявлении несоответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, эмитенту приложения направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК в реестр приложений и его подключении.
13. Уполномоченная организация заключает с эмитентом приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения. Подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования осуществляет уполномоченная организация на основании вышеуказанного соглашения.
14. Подключение и функционирование региональных и (или) муниципальных приложений УЭК обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
