СОВЕТ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях совершенствования порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского муниципального района, Совет Кировского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Кировского муниципального района Ставропольского края.
2. Решение Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 31 мая 2005 года № 56 "Об утверждении Положения о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского муниципального района Ставропольского края" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.ВИННИКОВ
Утверждено
решением
Совета Кировского
муниципального района
Ставропольского края
от 18 августа 2009 года № 99
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным Законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Кировского муниципального района Ставропольского края Российской Федерации (далее по тексту - Устав района), определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - район), а также устанавливает полномочия, функции, компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в данной сфере. Правила, предусмотренные в настоящем Положении, обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления района, а так же обязательны для исполнения на всей территории района гражданами, руководителями организаций, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
I. Общие положения
1.1. Имущество, находящееся в собственности района (далее по тексту - муниципальное имущество) является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления в районе.
1.2. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных законодательством Российской Федерации вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Кировского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета района, а также компетенция, полномочия, функции органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в данной сфере, устанавливаются иными муниципальными правовыми актами района.
1.3. Права собственника муниципального имущества от имени района, в соответствии с Уставом
района, осуществляет администрация Кировского муниципального района (далее по тексту - администрация района).
II. Правовое регулирование и управление
объектами муниципальной собственности
2.1. В исключительной компетенции Совета Кировского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом находятся: определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; принятие решений в сфере приватизации муниципального недвижимого имущества, решений об отчуждении муниципального недвижимого имущества, решений, на основании которых впоследствии может возникнуть право на отчуждение муниципального имущества; иные полномочия в соответствии с Уставом
района и действующим законодательством.
2.2. Администрация района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют исполнительно-распорядительные функции, в том числе: управление и распоряжение муниципальным имуществом; подготовку и подписание правовых актов, договоров, иных документов; организацию исполнения муниципальных правовых актов; ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; иные функции, в соответствии с Уставом
района и муниципальными правовыми актами. Администрация района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Советом Кировского муниципального района.
2.3. Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении Кировского муниципального района устанавливается отдельным решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края.
III. Порядок закрепления муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления
за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями
3.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.
3.2. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
3.3. Решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями принимает глава администрации района. Указанные решения принимаются в форме постановлений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
3.4. Права муниципальных унитарных предприятий в отношении закрепленного за ними муниципального имущества определяются учредительными документами данных предприятий в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, муниципальными правовыми актами.
3.5. Права муниципальных учреждений в отношении закрепленного за ними муниципального имущества определяются в учредительных документах данных учреждений в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о некоммерческих организациях, муниципальными правовыми актами.
IV. Распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями
4.1. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть передано указанными предприятиями в аренду физическим и юридическим лицам, в порядке, определяемом Советом Кировского муниципального района. Полномочия и функции, права и обязанности арендодателя при передаче муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в том числе подготовку и заключение договоров аренды, осуществляют соответствующие муниципальные предприятия.
4.2. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий. Движимым и недвижимым имуществом муниципальные унитарные предприятия распоряжаются только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом таких предприятий. Сделки, совершенные муниципальными унитарными предприятиями с нарушением этого требования, являются ничтожными. Муниципальные унитарные предприятия не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Уставами муниципальных унитарных предприятий могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества таких предприятий.
Распоряжение муниципальными унитарными предприятиями закрепленным за ними муниципальным имуществом осуществляется с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий на распоряжение закрепленным за ними имуществом, а также согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий на передачу закрепленного за ними муниципального имущества на баланс других муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, оформляется постановлением администрации района. Данные постановления принимаются по результатам рассмотрения письменных обращений руководителей муниципальных унитарных предприятий.
Указанные обращения руководителей муниципальных унитарных предприятий направляются в адрес главы администрации района и должны содержать: полное наименование муниципального унитарного предприятия; цели распоряжения закрепленным за ними имуществом, вид, существенные условия и сроки исполнения сделки; наименование, место нахождения, балансовая и рыночная стоимость имущества; полное наименование (фамилия, имя, отчество), ОГРН, ИНН, местонахождения (адрес места жительства) лица, являющегося стороной в сделке помимо самого муниципального унитарного предприятия.
4.3. Договоры, заключаемые муниципальными унитарными предприятиями, связанные с распоряжением имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями (в том числе аренды) подлежат письменному согласованию с заместителем главы администрации района, который курирует вопросы имущественных и земельных отношений (в дальнейшем заместитель главы администрации). Договор безвозмездного пользования может быть заключен только с другим муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением по согласованию с администрацией района. Согласование осуществляется посредством проставления на указанных договорах подписи заместителя главы администрации района, скрепленной печатью администрации района.
V. Распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным за муниципальными учреждениями
5.1. В случае если в соответствии с действующим законодательством предусмотрено право распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, распоряжение указанным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 4
настоящего Положения.
VI. Порядок передачи муниципального имущества в аренду
6.1. Муниципальное имущество может быть передано в аренду физическим и юридическим лицам, в том числе государственным унитарным предприятиям и муниципальным унитарным предприятиям других муниципальных образований.
6.2. Заявление для заключения договора аренды муниципального имущества должно быть подписано соответствующим лицом, намеревающимся заключить договор аренды муниципального имущества (для юридических лиц - лицом, уполномоченным представлять юридическое лицо в предусмотренном законом порядке). В заявлении должно быть указано:
а) для физических лиц: фамилия, имя, отчество (полностью), паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства физического лица; цель (цели) использования муниципального имущества; срок договора аренды.
б) для юридических лиц: полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), основной государственный регистрационный номер, наименования учредительных документов (кем и когда утверждены); наименование, характеристика муниципального имущества; цель (цели) использования муниципального имущества; срок договора аренды.
К заявлению прилагаются копии учредительных документов, выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц, ЕГРИП для индивидуальных предпринимателей и копия баланса заверенного налоговым органом за последний отчетный год.
6.3. Договоры аренды муниципального имущества от имени района заключает отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района.
6.4. В случае если для заключения договора аренды муниципального имущества необходимы: план объекта недвижимости, оценка его рыночной стоимости, иная техническая документация, то их изготовление осуществляется за счет средств арендатора.
6.5. При передаче муниципального имущества в аренду в договоры аренды должны включаться следующие обязанности арендатора: обеспечивать нормальное использование имущества в соответствии с целями аренды, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт и нести расходы на содержание переданного в аренду муниципального имущества; самостоятельно, за счет собственных средств уплачивать стоимость коммунальных услуг (электро-, тепло-, водоснабжение, вывоз мусора и т.д.); обеспечивать беспрепятственный доступ к имуществу представителей арендодателя, в том числе для проведения проверки переданного в аренду муниципального имущества на предмет соответствия его состояния условиям настоящего договора, а также предоставлять необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки; обеспечивать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в случае реконструкции имущества, переданного в аренду; своевременно сообщить арендодателю об изменениях банковских и почтовых реквизитов; пользоваться арендованным муниципальным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, либо в соответствии с назначением переданного в аренду муниципального имущества; сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем), а также передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, исключительно с согласия арендодателя; письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия заключенного договора.
6.6. В случае если договор аренды муниципального имущества подлежит государственной регистрации, то она проводится на основании заявлений сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
6.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды муниципального имущества в соответствии с порядком определения величины арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, частью помещений и прочей муниципальной собственностью Кировского муниципального района, пересматриваемым ежегодно Советом Кировского муниципального района и утверждаемым решением Кировского Совета ежегодно по состоянию на 1 января. Иные, предусмотренные статьей 614
Гражданского кодекса Российской Федерации, формы арендной платы могут быть установлены в договоре аренды муниципального имущества на основании отдельного постановления администрации Кировского муниципального района.
VII. Порядок передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование
7.1. Передача в безвозмездное пользование нежилых муниципальных зданий и помещений осуществляется исходя из их общего количества, на основании постановления администрации Кировского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, на основе принципа равенства ссудополучателей при предоставлении им в пользование муниципального имущества.
7.2. Условия использования имущества устанавливаются договором безвозмездного пользования, заключаемого отделом имущественных и земельных отношений администрации района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
VIII. Приватизация муниципального имущества
8.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о приватизации.
8.2. Решение о приватизации каждого конкретного объекта муниципального недвижимого имущества и об условиях его приватизации (далее - решение о приватизации) принимается отдельным решением Совета Кировского муниципального района.
8.3. Приватизацию муниципального имущества осуществляет администрация района в порядке, определяемом решением Совета Кировского муниципального района.
