АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2012 г. № 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом
муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Пронского муниципального района.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования - Пронский муниципальный район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по строительству и жилищно-коммунальным вопросам Л.Л.Старкову.
Глава администрации
А.П.ШАСТИТКО
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 17 октября 2012 г. № 611
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ
О безопасности дорожного движения", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования - Пронский муниципальный район, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
1.2. Под муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования - Пронский муниципальный район понимается деятельность органа местного самоуправления по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных федеральными законами, законами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - Пронский муниципальный район требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения.
2. Цель и задачи муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
2.1. Целью муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Основными задачами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
3. Орган, осуществляющий контроль за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
3.1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, является администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район.
3.2. Ответственность за организацию осуществления муниципального контроля возлагается на заместителя главы администрации Пронского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальным вопросам.
3.3. Осуществление муниципального контроля возлагается на комиссию из сотрудников администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. В случае необходимости к проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями Федерального закона.
4. Формы осуществления муниципального контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного
значения
4.1. Проведение муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.
4.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.
4.4. Проверка может проводиться только должностными лицами, указанными в Постановлении главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.
4.5. По результатам проверки оформляется акт проверки соблюдения законодательства с соблюдением требований, установленных Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.6. Плановые проверки проводятся в отношении объектов:
- автомобильных дорог;
- зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог;
- рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
- полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
4.7. Субъектами, в отношении которых проводятся проверки, являются:
- владельцы объектов дорожного сервиса;
- организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
- пользователи автомобильных дорог.
4.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4.9. В случае обнаружения в результате проверки нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности с целью его устранения и привлечения нарушителя к административной ответственности акт проверки направляется должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дело об административном правонарушении, в сроки, установленные законодательством РФ.
К акту проверки (в зависимости от вида нарушений) могут прикладываться результаты осмотра автомобильной дороги и объектов дорожного сервиса, акты об отборе образцов (проб), протоколы проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства РФ, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения уполномоченный орган местного самоуправления обращается в суд с требованием о возмещении вреда.
4.10. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
4.10.1. Истечение срока исполнения пользователями автомобильных дорог ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными дорогами.
4.10.2. Поступление в органы местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:
4.10.3. Возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.10.4. Причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.11. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4.12. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
4.13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "4.10.3"
, "4.10.4" раздела 4 пункта 4.10
органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
5. Порядок осуществления муниципального контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного
значения
Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения вне границ населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
6. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный
контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения
6.1. Должностные лица администрации Пронского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в пределах предоставленных полномочий, имеют право:
- пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
- осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
- составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектов дорожного сервиса;
- давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
- предъявлять от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
- получать от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и (или) пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;
- посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пересечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
6.2. Должностные лица администрации Пронского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
- руководствоваться законодательством РФ, Рязанской области, Уставом
МО - Пронский муниципальный район, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
- принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
- проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
6.3. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица, осуществляющие данный контроль, несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением порядке ответственность за:
- несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
- несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
- объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
6.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые представляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством РФ органы.
