Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Калужской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области, выделенных на эти цели.
Средства, предоставленные на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В рамках видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Калужской области.
Средства на финансовое обеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрению современных информационных систем из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области предоставляются в бюджет Калужской области в виде межбюджетных трансфертов.
Средства на внедрение стандартов оказания медицинской помощи предоставляются в порядке, установленном договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, и на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Для получения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на укрепление материально-технической базы в рамках Программы отобраны муниципальные и государственные учреждения здравоохранения на основании следующих критериев:
1. Участие в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Калужской области;
2. Организация медицинской помощи населению по профилям медицинской помощи, установленным Программой в качестве приоритетных направлений развития здравоохранения Калужской области;
3. Наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (для осуществления капитального ремонта);
4. Наличие перечня оборудования по видам с указанием ориентировочных цен (для приобретения закупки оборудования).
В ходе реализации в Программу могут вноситься изменения в части изменения необходимых объемов финансирования, в части изменения состава основных мероприятий Программы или перечня получателей финансовых средств, перечня учреждений здравоохранения, в которых будут реализовываться мероприятия Программы. Изменения в Программу вносятся постановлением Правительства Калужской области.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения:
- не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг в период их реализации;
- будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в Калужской области по отрасли "Строительство";
- будет завершена в период действия Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Координационным советом при Губернаторе Калужской области под руководством заместителя Губернатора Калужской области.
Министерство здравоохранения Калужской области осуществляет:
- обеспечение реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Калужской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области;
- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке;
- совершенствование механизма реализации Программы.
Министерство здравоохранения Калужской области несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за обоснованность стоимости мероприятий Программы и обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Закупка оборудования для учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения области, и муниципальных учреждений здравоохранения области в рамках мероприятий Программы за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется министерством здравоохранения области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.
Средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, будут использованы на цели, предусмотренные Программой в соответствующих учреждениях здравоохранения, в порядке, установленном законодательством.
Передача медицинского оборудования в собственность учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения области, и муниципальных учреждений здравоохранения области, приобретенного в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется на основании порядка передачи оборудования в соответствии с законодательством Калужской области.
Министерство здравоохранения Калужской области обеспечивает представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калужской области отчетов по реализации программы модернизации в порядке и по формам, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
VII. Финансовое обеспечение Программы
(в ред. Постановления
Правительства Калужской области
от 22.08.2011 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Калужской области.
Объем субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.
Финансовое обеспечение Программы утверждено в бюджете Калужской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, а также в бюджете Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011, 2012 годах составит 6132791,4 тыс. рублей, в том числе:
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 3025282 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 1494988,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1530294,0 тыс. рублей;
средства бюджета Калужской области - 1352900,0 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 695906,8 тыс. рублей, в 2012 году - 656993,2 тыс. рублей;
средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования 1754609,4 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 703803,7 тыс. рублей, в 2012 году - 1050805,7 тыс. рублей;
В 2011 году объем финансирования Программы составит 2894698,5 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 1771501,0 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1142573,6 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 615040,3 тыс. рублей; средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования - 13887,1 тыс. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 112356,0 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 74749,4 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 37606,6 тыс. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1010841,5 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 277665,0 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 43259,9 тыс. рублей, средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования - 689916,6 тыс. рублей;
В 2012 году объем финансирования Программы составит 3238092,9 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 1492618,6 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 903075,3 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 577601,7 тыс. рублей; средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования - 11941,6 тыс. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 108029,8 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 76514,7 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 31515,1 тыс. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1637444,5 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 550704,0 тыс. рублей, средства бюджета Калужской области - 47876,4 тыс. рублей, средства бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования - 1038864,1 тыс. рублей.
Порядок расходования средств субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, устанавливается Порядком
финансового обеспечения в 2011-2012 годах реализации Программы модернизации здравоохранения Калужской области, утверждаемым нормативным правовым актом Калужской области и разрабатываемым в соответствии с Правилами
финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств консолидированного бюджета области в течение срока действия Программы не подлежит уменьшению без внесения изменений в Программу в установленном порядке.
Объемы ассигнований бюджета Калужской области, направляемые на финансирование Программы, не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование иных программ в сфере здравоохранения в 2011, 2012 годах, осуществляемое с учетом субсидий из федерального бюджета.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы.
Устанавливаются целевые значения индикаторов в результате реализации Программы в период 2011, 2012 годов в соответствии с данными, приведенными в приложении 2 к Программе.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
В результате реализации Программы в Калужской области планируется осуществить:
приведение сети учреждений здравоохранения в соответствии с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;
внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
