Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 7 сентября 2012 г. № RU345240002012002
ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2012 г. № 6/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Палласовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.06.2012 № 91-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.07.2012 № 110-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 44
Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25
Устава Палласовского муниципального района, с учетом результатов публичных слушаний от 05 июля 2012 года, опубликованных в районной газете "Рассвет" от 14 июля 2012 года № 80 - 81 (2432 - 2433), Палласовская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Палласовского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 4 части 1 статьи 6
Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"4) организация в границах Палласовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.2. Изложить часть 3 статьи 6
Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Палласовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Палласовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Палласовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Палласовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Палласовской районной Думы.".
1.3. Дополнить часть 1 статьи 6.1
Устава, определяющую права органов местного самоуправления Палласовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.".
1.4. Изложить пункт 4 части 1 статьи 7
Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Палласовского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.5. Изложить части 5
, 6 статьи 10
Устава, определяющей муниципальные правовые акты Палласовского муниципального района, в следующей редакции:
"5. Палласовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Палласовского муниципального района, решение об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Палласовской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
6. Глава Палласовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и решениями Палласовской районной Думы, издает постановления администрации Палласовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Палласовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Палласовского муниципального района. Глава Палласовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.6. Часть 6.1 статьи 10
Устава, определяющей муниципальные правовые акты Палласовского муниципального района, исключить.
1.7. Изложить пункт 3 части 3 статьи 16
Устава, определяющей публичные слушания, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития Палласовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.8. Изложить абзац 13 части 1 статьи 25
Устава, определяющей компетенцию Палласовской районной Думы, в следующей редакции:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.9. Дополнить часть 6 статьи 27
Устава, определяющей полномочия депутата Палласовской районной Думы, пунктом 11 следующего содержания:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.10. Изложить часть 5 статьи 28
Устава, определяющей статус депутата Палласовской районной Думы, главы Палласовского муниципального района, в следующей редакции:
"5. Выборные должностные лица местного самоуправления Палласовского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Палласовской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Депутат Палласовской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.11. Дополнить статью 28
Устава, определяющую статус депутата Палласовской районной Думы, главы Палласовского муниципального района, частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Полномочия депутата районной Думы, главы Палласовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.12. Дополнить часть 1 статьи 33
Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий районной Думы, пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.13. Дополнить статью 39
Устава, определяющей муниципальное имущество Палласовского муниципального района, частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Палласовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Палласовского муниципального района.".
1.14. Изложить часть 3 статьи 39
, определяющей муниципальное имущество Палласовского муниципального района, в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у Палласовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.15. Изложить часть 2 статьи 57
, определяющей принятие и вступление в силу Устава
Палласовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Палласовского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Проект Устава Палласовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Палласовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Палласовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией
РФ, федеральными законами.".
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом районной Думы;
- принятие решения об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку.
Палласовская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Палласовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Палласовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской районной Думой.
Статья 27, часть 6:
6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления Палласовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Содержание подпункта 3 пункта 6 статьи 27 соответствует официальному тексту документа.
3) признания судом безвестно недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 28, часть 5:
5. Выборные должностные лица местного самоуправления Палласовского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Палласовской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Палласовской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 28, часть 10.1:
10.1. Полномочия депутата районной Думы, главы Палласовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
Полномочия Палласовской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Палласовской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Палласовской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Палласовской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районной Думы производятся муниципальные выборы в районную Думу.
Статья 39, часть 2.1:
2.1. В собственности Палласовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Палласовского муниципального района.
Статья 39, часть 3:
3. В случаях возникновения у Палласовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 57, часть 2:
2. Проект устава Палласовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Палласовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Палласовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией
РФ, федеральными законами.
