ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2012 г. № 71-од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТ 15.11.2012 № 62-ОД "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В ЧАСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом
от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 26.10.2012 № 711 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Хакасия" приказываю:
Внести следующие изменения в приказ
Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 15.11.2012 № 62-од "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Хакасия в части принятия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (далее - Административный регламент):
1. Абзац 7 пункта 1.9
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Госкомтарифэнерго Хакасии обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Хакасия, из средств массовой информации (далее - заинтересованные лица), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан, регулируются Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.".
2. Подпункт 2.2.1 пункта 2.2
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановый выездных проверок в совокупности не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований и специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомтарифэнерго Хакасии, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госкомтарифэнерго Хакасии, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения как документарной, так и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.".
3. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Госкомтарифэнерго Хакасии предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) поступление в Госкомтарифэнерго Хакасии обращений и заявлений заинтересованных лиц, из средств массовой информации, свидетельствующих о факте нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ председателя Госкомтарифэнерго Хакасии, изданный а соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а"
и "б" пункта 2 части 2 статьи 10
Федерального закона № 294-ФЗ, Госкомтарифэнерго Хакасии после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.".
4. Подпункт 3.3.4 пункта 3.3
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10
Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Госкомтарифэнерго Хакасии, уполномоченными на проведение соответствующей проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".
5. Подпункт 3.4.1 пункта 3.4
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в пределах компетенции Госкомтарифэнерго Хакасии должностные лица Госкомтарифэнерго Хакасии, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.".
6. Раздел 5
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право обжаловать в досудебном (административном) порядке действия (бездействие) должностного лица Госкомтарифэнерго Хакасии либо государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного (административного) обжалования могут являться нарушения положений настоящего Административного регламента, а также решения и действия (бездействие), принятые должностным лицом Госкомтарифэнерго Хакасии либо государственными гражданскими служащими Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (административного) обжалования является личный прием представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя в Госкомтарифэнерго Хакасии и направление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем жалобы на действия (бездействие) должностного лица Госкомтарифэнерго Хакасии либо государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.4. Личный прием представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя в Госкомтарифэнерго Хакасии проводится председателем Госкомтарифэнерго Хакасии и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование у юридического лица, индивидуального предпринимателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для исполнения государственной функции;
- затребование от юридического лица, индивидуального предпринимателя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- отказ должностного лица Госкомтарифэнерго Хакасии либо государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Жалоба подается в Госкомтарифэнерго Хакасии на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии. Жалобы на решения, принятые должностным лицом Госкомтарифэнерго Хакасии, подаются в Правительство Республики Хакасия.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Госкомтарифэнерго Хакасии, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.8. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Госкомтарифэнерго Хакасии, либо должность соответствующего лица Госкомтарифэнерго Хакасии, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
- обращение, поступившее в Госкомтарифэнерго Хакасии или должностному лицу Госкомтарифэнерго Хакасии в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
№ 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9. Жалоба, поступившая в Госкомтарифэнерго Хакасии, подлежит рассмотрению председателем Госкомтарифэнерго Хакасии в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Госкомтарифэнерго Хакасии принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госкомтарифэнерго Хакасии опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 Административного регламента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в письменной форме и (или) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Госкомтарифэнерго Хакасии либо государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии, а также принимаемого ими решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".
7. Абзац 3 пункта 1.4
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"- выполнение предписаний Госкомтарифэнерго Хакасии по ранее выявленным нарушениям обязательных требований в указанной сфере.".
8. Подпункт 10 пункта 1.6
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;".
9. Подпункт 6 пункта 1.7
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"6) на возмещение вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц Госкомтарифэнерго Хакасии, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;".
10. Абзац 6 пункта 3.1
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.".
11. В абзаце 4 подпункта 3.2.3 пункта 3.2
Административного регламента слова "экспертных организаций" заменить словами "представителей экспертных организаций".
12. В абзаце 7 подпункта 3.2.3 пункта 3.2
Административного регламента слова "обязательные требования законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)" заменить словами "обязательные требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
13. В абзаце 10 подпункта 3.2.3 пункта 3.2
Административного регламента слова "3.2.5" заменить словами "3.2.4".
14. Абзац 2 подпункта 3.2.6 пункта 3.2
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Госкомтарифэнерго Хакасии обязаны представить информацию об Госкомтарифэнерго Хакасии, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.".
15. Подпункт 3.3.6 пункта 3.3
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Заверенная печатью копия приказа председателя Госкомтарифэнерго Хакасии вручается под роспись должностными лицами Госкомтарифэнерго Хакасии, уполномоченными на проведение соответствующей проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Госкомтарифэнерго Хакасии, уполномоченные на проведение соответствующей проверки, обязаны представить информацию об Госкомтарифэнерго Хакасии, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.".
16. Абзац 3 подпункта 3.2.10 пункта 3.2
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомтарифэнерго Хакасии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется должностными лицами Госкомтарифэнерго Хакасии, уполномоченными на проведение соответствующей проверки, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и (или) в электронном виде.".
17. В подпункте 3.3.5 пункта 3.3
Административного регламента слова "3.2.5" заменить словами "3.2.4".
18. Абзац 2 подпункта 3.4.4 пункта 3.4
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"- в части выдачи предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по окончании исполнения государственного контроля;".
19. Добавить в пункт 1.3
Административного регламента абзац 13 следующего содержания:
"- Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 24.05.2010, № 21, ст. 2606);".
Абзац 20 пункта 1.3
Административного регламента убрать.
20. В абзаце 1 пункта 1.9
Административного регламента слово "государственной" заменить словом "государственного".
21. Подпункт 3.2.2 пункта 3.2
Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года на основании планов проверок, утверждаемых руководителем контролирующего органа в установленном порядке.".
Председатель
Л.Н.ЮЖАКОВА
