ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 г. № 661
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и в целях реализации Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Открытым акционерным обществом "МегаФон" и Правительством Курганской области о взаимодействии в сфере навигационной деятельности от 25 мая 2012 года, внедрения глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области Правительство Курганской области постановляет:
1. Создать региональную навигационно-информационную систему Курганской области (далее - РНИС).
2. Утвердить Положение
о РНИС согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области Жарова В.И.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 декабря 2012 г. № 661
"О региональной навигационно-
информационной системе
Курганской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о региональной навигационно-информационной системе Курганской области (далее - Положение) определяет назначение, цели, задачи, структуру и принципы функционирования региональной навигационно-информационной системы Курганской области (далее - РНИС).
2. РНИС представляет собой государственную автоматизированную систему, включающую информационную систему и элементы телекоммуникационной сети, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области с использованием технологии ГЛОНАСС/GPS в целях выполнения органами государственной власти Курганской области полномочий, установленных Федеральным законом
от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности" и Федеральным законом
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", по обеспечению деятельности автомобильного транспорта.
3. Формирование и функционирование РНИС обеспечивается оператором РНИС.
4. Для целей Положения используются следующие основные понятия:
1) абонент РНИС - участник межсистемного взаимодействия в рамках РНИС, транспортное средство, которого оснащено абонентским телематическим терминалом, подключенным к РНИС;
2) абонентский телематический терминал - аппаратно-программное устройство для определения текущего местоположения и параметров движения транспортного средства, взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ростанснадзора);
3) локальный оператор РНИС - участник межсистемного взаимодействия в рамках РНИС, осуществляющий с помощью собственных аппаратно-программых средств мониторинг транспортных средств, оснащенных абонентскими телематическими терминалами, подключенными к РНИС, на территории Курганской области и обеспечивающий передачу полученной мониторинговой информации оператору РНИС;
4) оператор РНИС - уполномоченная организация, являющаяся участником межсистемного взаимодействия в рамках РНИС, обеспечивающая передачу мониторинговой информации в АЦКН Ространснадзора, бесперебойное функционирование РНИС, осуществляющая администрирование и обслуживание РНИС, а также техническую поддержку (консультирование) участников РНИС;
5) участники РНИС - субъекты межсистемного взаимодействия в рамках РНИС.
5. Целями создания РНИС являются:
1) повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области;
2) обеспечение контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Курганской области;
3) автоматизация процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления автомобильным транспортом на территории Курганской области;
4) информационно-аналитическое обеспечение исполнительных органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, иных органов и организаций, а также индивидуальных предпринимателей для принятия решений по управлению транспортным комплексом;
5) информационное обеспечение АЦКН Ространснадзора в части мониторинга транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и транспортные средства категории N, используемые для перевозки опасных грузов.
6. РНИС предназначена для решения следующих задач:
1) осуществление мониторинга транспортных средств, оснащенных абонентскими телематическими терминалами, подключенными к РНИС;
2) обеспечение межсистемного взаимодействия между локальными операторами РНИС и оператором РНИС;
3) обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора в части мониторинга транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и транспортные средства категории N, используемые для перевозки опасных грузов;
4) расширение спектра услуг в сфере навигационной деятельности и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Курганской области;
5) обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий системы ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на территории Курганской области.
7. Основными функциями РНИС являются:
1) получение, хранение и обработка мониторинговой информации от подключенных к РНИС абонентских телематических терминалов;
2) передача мониторинговой информации в другие системы и аппаратно-программные навигационные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных средств, в том числе АЦКН Ространснадзора;
3) получение, хранение и обработка мониторинговой информации от других систем и аппаратно-программных навигационных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств;
4) информационное взаимодействие с государственной информационной системой Курганской области "Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области".
Раздел II. СТРУКТУРА И СОСТАВ РНИС
8. РНИС имеет модульную структуру и включает в себя:
1) базовое программно-техническое решение РНИС, предназначенное для получения, хранения, обработки мониторинговой информации от подключенных к РНИС абонентских телематических терминалов, ее предоставления пользователям РНИС;
2) комплекс подсистем предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами.
9. В состав базового программно-технического решения РНИС входят:
1) единая платформа навигационных приложений, обеспечивающая получение, обработку и предоставление мониторинговой информации пользователям РНИС о текущем местонахождении объектов мониторинга;
2) система обеспечения информационной безопасности, обеспечивающая безопасность программно-аппаратных средств РНИС, в том числе предотвращающая несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой и иной информации, а также несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС;
3) подсистема информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Курганской области, предназначенная для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области в целях выполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством, по обеспечению деятельности автомобильного транспорта;
4) подсистема взаимодействия с внешними и смежными информационными системами, обеспечивающая информационное взаимодействие подсистем предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами с внешними и смежными информационными системами в рамках функционирования РНИС;
5) подсистема информационно-аналитического обеспечения, предназначенная для предоставления различным категориям пользователей РНИС мониторинговой информации.
10. В состав комплекса подсистем предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами входят:
1) подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курганской области;
2) подсистема мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курганской области;
3) подсистема навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортом центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курганской области;
4) подсистема мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области;
5) подсистема мониторинга транспортных средств организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины и мусоровозы, на территории Курганской области.
Раздел III. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РНИС
11. РНИС создается на основе программных и технических средств позиционирования и мониторинга транспортных средств, которые в совокупности автоматизируют процессы сбора, обработки, предоставления и распространения мониторинговой информации.
12. Подключение к РНИС и межсистемное взаимодействие в рамках РНИС участников РНИС осуществляются в соответствии с соглашениями о межсистемном взаимодействии и информационном обмене, заключенными с оператором РНИС.
13. Оператор РНИС:
1) обеспечивает подключение и регистрацию абонентских телематических терминалов в РНИС;
2) обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и возможность ее эксплуатации участниками РНИС;
3) осуществляет администрирование РНИС и резервное копирование данных единой платформы навигационных приложений;
4) принимает и рассматривает предложения участников и пользователей РНИС по развитию РНИС в целом и ее отдельных подсистем предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами с целью улучшения качества предоставляемых услуг мониторинга и управления транспортными средствами и расширения их функциональных возможностей;
5) осуществляет контроль исполнения участниками РНИС своих обязанностей в соответствии с соглашениями о межсистемном взаимодействии и информационном обмене;
6) консультирует участников и пользователей РНИС о сервисах и ресурсах РНИС и порядке их использования;
7) при выявлении ошибок и сбоев в работе РНИС, вызванных действиями участников РНИС, уведомляет участников РНИС о действиях, повлекших указанные ошибки и сбои;
8) обеспечивает безопасность программно-аппаратных средств РНИС, в том числе предотвращает несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой и иной информации, предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС;
9) оказывает техническую поддержку участникам РНИС.
14. Пользователями РНИС являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Курганской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, иные организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане.
