РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О правовом регулировании муниципальной службы
в Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
20 ноября 2008 года)
(в ред. Законов Калининградской области
от 10.11.2010 № 504
, от 10.11.2010 № 505
, от 11.11.2011 № 55
,
от 30.01.2013 № 198
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации":
утверждает реестр
должностей муниципальной службы в Калининградской области;
определяет типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы;
устанавливает соотношение
должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Калининградской области;
утверждает типовое положение
о проведении аттестации муниципальных служащих;
утверждает типовую форму контракта
с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации;
определяет порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
устанавливает порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности;
определяет структуру ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальному служащему;
определяет виды поощрения муниципального служащего.
Статья 2. Реестр должностей муниципальной службы
1. Реестр должностей муниципальной службы муниципальных образований Калининградской области (далее - Реестр) представляет собой сводный перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом местных традиций.
Реестр применяется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калининградской области при утверждении структуры администрации муниципального образования, утверждении структуры аппарата представительного органа муниципального образования, утверждении структуры аппарата избирательной комиссии муниципального образования, образовании и формировании контрольного органа муниципального образования и утверждении его структуры, при утверждении штатных расписаний органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования, а также при заключении, изменении и прекращении трудовых договоров с лицами, замещающими должности муниципальной службы.
(в ред. Закона
Калининградской области от 10.11.2010 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить реестр
должностей муниципальной службы в Калининградской области согласно приложению № 1.
3. Установить, что в регистрационном номере (коде) должности муниципальной службы в Реестре
первая и вторая цифры соответствуют порядковому номеру раздела Реестра
, третья цифра - группе должностей (высшая группа должностей - 1, главная группа должностей - 2, ведущая группа должностей - 3, старшая группа должностей - 4, младшая группа должностей - 5), четвертая, пятая и шестая цифра - порядковому номеру должности в разделе Реестра
.
4. В Реестре предусматриваются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
5. В штатных расписаниях органов местного самоуправления допускаются двойные наименования должностей муниципальной службы в случаях, если:
заместитель главы муниципального образования или заместитель главы администрации является руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления либо управляющим делами администрации;
заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
(абзац введен Законом
Калининградской области от 11.11.2011 № 55)
лицо, замещающее должность муниципальной службы, является одновременно главным бухгалтером, его заместителем, бухгалтером либо пресс-секретарем.
В штатных расписаниях органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования допускаются уточнения наименований должностей муниципальной службы путем присоединения к ним через дефис наименований, указывающих на их специализацию.
6. Статус лица, замещающего должность с двойным наименованием, определяется по первому наименованию должности в Реестре.
7. Должности, включаемые в штатные расписания органов местного самоуправления (муниципальных органов) и их аппаратов для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.
Перечень должностей для технического обеспечения определяется представительным органом муниципального образования.
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Калининградской области;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
5. Проверка осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления, муниципального органа, в котором гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы или в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы (далее - кадровая служба).
6. Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется на основании решения руководителя соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.
Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, в отношении муниципальных служащих, являющихся руководителями соответствующих органов местного самоуправления, осуществляется на основании решения главы муниципального образования.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
8. При осуществлении проверки должностное лицо кадровой службы:
1) проводит беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучает представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получает от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направляет в установленном порядке запросы (кроме запросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросов в правоохранительные органы, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти Калининградской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее - государственные органы, организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о достоверности и полноте сведений, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим установленных ограничений и запретов;
5) наводит справки у физических лиц и получает от них информацию с их согласия;
6) осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 8
настоящего Положения, указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос.
10. Кадровая служба обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения решения о проведении проверки;
2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего.
11. В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки кадровая служба обязана в письменной форме ознакомить гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10
настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10
настоящего Положения.
13. Пояснения, указанные в пункте 12
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
14. Кадровой службой в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки представляется доклад о ее результатах лицу, принявшему решение о проведении проверки.
Должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, кадровой службой в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
15. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, в течение семи рабочих дней со дня представления доклада, указанного в пункте 14
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность муниципального службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
16. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Калининградской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение семи рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.
18. Материалы проверки приобщаются к личному делу муниципального служащего и хранятся в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего сдаются в архив.
