ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 1561-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2012 № 1156-П
Во исполнение распоряжения
Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции" и в соответствии с постановлением
Правительства области от 22.10.2012 № 1156 "О введении в Ярославской области процедуры оценки регулирующего воздействия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области.
2. Внести в постановление
Правительства области от 22.10.2012 № 1156-п "О введении в Ярославской области процедуры оценки регулирующего воздействия" следующие изменения:
2.1. В пункте 1
:
- абзац четвертый подпункта 1.1
дополнить словами "в области осуществления предпринимательской деятельности";
- подпункт 1.2
признать утратившим силу.
2.2. Подпункт 3.2 пункта 3
изложить в следующей редакции:
"3.2. На управление Правительства области по организационному развитию по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области осуществления предпринимательской деятельности.".
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 29.12.2012 № 1561-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области (далее - Положение) определяет порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, проведения оценки фактического воздействия государственного регулирования, проведения мониторинга регулирующего воздействия, подготовки отчетности о развитии и результатах оценки регулирующего воздействия в Ярославской области, регулирует отношения участников оценки регулирующего воздействия.
1.2. Объектами оценки регулирующего воздействия являются проекты постановлений Правительства области и приказов нормативно-правового характера органов исполнительной власти области, за исключением проектов административных регламентов (далее - проекты актов), по вопросам:
- государственного регулирования инвестиционной деятельности;
- поддержки субъектов предпринимательской деятельности, а также установления дополнительных обязанностей субъектов предпринимательской деятельности;
5.1. Мониторинг регулирующего воздействия по вопросам, указанным в пункте 1.2 раздела 1
Положения (далее - мониторинг), проводит уполномоченный орган.
5.2. Мониторинг проводится на основе заключений об оценке фактического регулирования.
Результатом мониторинга является сводный отчет о результатах оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет).
Сводный отчет подготавливается департаментом инвестиционной политики Ярославской области (далее - департамент) ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Данные о мониторинге по вопросам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.2 раздела 1
Положения, включаются в сводный отчет на основании информации о мониторинге, представляемой управлением Правительства области по организационному развитию в департамент не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Сводный отчет подписывается заместителем Губернатора области, курирующим департамент, и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также публикуется на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет".
Приложение 1
к Положению
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о расчетах, обоснованиях и прогнозах последствий
реализации предлагаемых решений, используемых для подготовки
предварительной оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержание или порядок реализации полномочий органов исполнительной власти области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития области, программе социально-экономического развития области, основным направлениям деятельности Правительства области, долгосрочным целевым программам области и иным утверждаемым Губернатором области или Правительством области документам, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты политики области, направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению, соответствия поручениям Губернатора области или Правительства области органам исполнительной власти области.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов исполнительной власти области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Оценка расходов бюджета области на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
7. Описание основных групп субъектов предпринимательской деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
8. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
10. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета области, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.
Приложение 2
к Положению
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
сведений для подготовки заключения об оценке
эффективности регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта
1. Наличие либо отсутствие в тексте проекта нормативного правового акта положений, которые создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Обоснованность государственного вмешательства в свободное функционирование рынков.
3. Наличие либо отсутствие иных способов государственного регулирования, отличных от предлагаемых в рамках проекта нормативного правового акта, характеризующихся меньшими негативными последствиями и приводящих к снижению или исключению административных барьеров.
4. Наличие либо отсутствие в тексте проекта нормативного правового акта положений, характеризующихся высоким уровнем неопределенности и способствующих созданию условий для злоупотребления должностным положением.