ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 20 декабря 2012 г. № 103-НПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ОКРУЖНОГО СОВЕТА Г. ЯКУТСКА
ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА № РОС-59-1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
Принят решением
Якутской городской Думы
от 20 декабря 2012 г. № РЯГД-51-10
1. Внести в решение
окружного Совета г. Якутска от 5 февраля 2008 года № РОС-59-1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск" следующие изменения:
1.1. По всему тексту
Положения слова в соответствующем падеже "городской округ "Город Якутск" заменить словами "городской округ "город Якутск" в соответствующем падеже.
1.2. По тексту
Положения слова в соответствующем падеже "Контрольно-счетная палата Якутской городской Думы" заменить словами "Контрольно-счетная палата города Якутска" в соответствующем падеже.
1.3. Раздел 1
"Общие положения" дополнить абзацем следующего содержания:
"Субъектами бюджетных правоотношений в городском округе "город Якутск" являются Якутская городская Дума, глава городского округа "город Якутск", Окружная администрация города Якутска, Контрольно-счетная палата города Якутска, финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения, другие участники бюджетного процесса.".
1.4. В разделе 3
"Доходы местного бюджета":
1.4.1. В абзаце втором пункта 2.1.2
слова "40 процентов" заменить словами "50 процентов";
1.4.2. Абзац десятый пункта 2.1.2
исключить;
1.4.3. Подпункт 4 абзаца тринадцатого пункта 2.2
считать подпунктом 5;
1.4.4. Абзац тринадцатый пункта 2.2
дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:
"4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов";
1.4.5. В подпункте 1 абзаца четырнадцатого пункта 2.2
после слов "Республики Саха (Якутия)" дополнить словами "применительно к соответствующим налогам (сборам)";
1.4.6. Абзацы восемнадцатый
, девятнадцатый
, двадцатый пункта 2.2
считать абзацами девятнадцатым, двадцатым, двадцать первым;
1.4.7. Пункт 2.2
дополнить абзацем восемнадцатым в следующей редакции:
"- суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в местный бюджет по месту причинения вреда окружающей среде, - по нормативу 100 процентов";
1.5. В разделе 5
"Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на местном уровне":
1.5.1. Абзацы шестой
, седьмой
, восьмой
, девятый пункта 1
считать абзацами седьмым, восьмым, девятым, десятым;
1.5.2. Пункт 1
дополнить абзацем шестым в следующей редакции: "Контрольно-счетная палата города Якутска;";
1.5.3. Абзац пятый подпункта "а" пункта 2
изложить в следующей редакции:
"- образует Контрольно-счетную палату города Якутска, рассматривает кандидатуры и назначает на должность Председателя;";
1.5.4. Абзац седьмой подпункта "в" пункта 2
после слова "долгосрочные" дополнить словами "и ведомственные";
1.5.5. В подпункте "г" пункта 2
:
- в абзаце седьмом
после слов "бюджетных средств" дополнить словами "местного бюджета";
- в абзаце тринадцатом
после слов "осуществляет методическое" дополнить словами "и методологическое";
- в абзаце семнадцатом
после слов "ведет сводную" дополнить словом "бюджетную";
- в абзаце двадцатом
после слов "кассовый план" дополнить словами "местного бюджета";
- в абзаце тридцать втором
слова "городского округа "город Якутск" заменить словами "по местному бюджету";
- абзац сороковой
" - устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств" исключить;
- в абзаце сорок первом
после слов "денежных обязательств" дополнить словами "местного бюджета";
- в абзаце сорок втором
после слова "порядок" дополнить словами "и методику", после слов "бюджетных ассигнований" дополнить словами "местного бюджета";
- в абзаце сорок третьем
после слов "бюджетных обязательств" дополнить словами "местного бюджета";
- в абзаце сорок пятом
после слов "по исполнению" дополнить словом "местного";
- в абзаце сорок девятом
после слов "связанных с их исполнением" дополнить словами "и при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ";
1.5.6. В подпункте "е" пункта 2
:
- абзац четырнадцатый
считать абзацем пятнадцатым;
- дополнить
абзацем четырнадцатым в следующей редакции:
"- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;".
1.5.7. В подпункте "з" пункта 2
:
- абзацы пятнадцатый
, шестнадцатый
считать абзацами шестнадцатым, семнадцатым;
- дополнить
абзацем пятнадцатым в следующей редакции:
"- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";".
1.6. В абзаце первом главы 6.2
"Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" слова "Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия)".
1.7. Абзац пятый главы 6.3
"Среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск" дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"- нормативы отчислений в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам".
1.8. В абзаце первом главы 6.4
"Целевые программы" слова "решением Якутской городской Думы" заменить словами "Окружной администрацией города Якутска".
1.9. В абзаце третьем главы 6.5
"Проект решения Якутской городской Думы о местном бюджете":
1.9.1. В подпункте 10
слова "перечень объектов по капитальным вложениям" заменить словами "перечень объектов по бюджетным инвестициям";
1.9.2. Дополнительно включить
подпункты:
- "- объемы резервных фондов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
- "- перечень непрограммных расходов, финансируемых из местного бюджета";
- "- нормативы отчислений в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам".
1.10. Главу 6.6
"Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"Одновременно с проектом местного бюджета главой Окружной администрации города Якутска в Якутскую городскую Думу представляются:
- основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа "город Якутск";
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск";
- пояснительная записка к проекту местного бюджета;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
- прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
- реестр расходных обязательств городского округа "город Якутск";
- отчеты о реализации долгосрочных целевых программ;
- основные характеристики долгосрочных целевых программ;
- иные документы и материалы.
На второе чтение главой Окружной администрации города Якутска в Якутскую городскую Думу представляются:
- проект адресной инвестиционной программы бюджетных инвестиций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Муниципальная адресная инвестиционная программа бюджетных инвестиций - это инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, порядок формирования и реализации которой устанавливается решением Окружной администрации города Якутска;
- иные документы и материалы.
1.11. В раздел 7
"Рассмотрение и утверждение местного бюджета" внести следующие изменения и дополнения:
1.11.1. Наименование
раздела 7 изложить в новой редакции "Раздел 7. Внесение, рассмотрение и утверждение местного бюджета;
1.11.2. В пункте 3
слова "итоговый документ" заменить словами "заключение о результатах";
1.11.3. Пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. При рассмотрении Якутской городской Думой проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск", основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики.
Предметом рассмотрения проекта бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, в том числе:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов местного бюджета;
2) нормативы отчисления доходов в местный бюджет по неналоговым и неналоговым доходам;
3) дефицит местного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и источники покрытия дефицита местного бюджета;
4) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на второй год планового периода;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга Республики Саха (Якутия) на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
7) объемы резервных фондов в очередном финансовом году и плановом периоде.".
1.11.4. В абзаце втором пункта 5
после слов "отраслевые комиссии Якутской городской Думы" дополнить словами "с учетом заключения Контрольно-счетной палаты города Якутска";
1.11.5. В абзаце первом пункта 9
:
- слова
"Якутская городская Дума" заменить словами "Окружная администрация города Якутска";
1.11.6. Абзацы второй
, третий
, четвертый
, пятый
, шестой пункта 9
считать абзацами третьим, четвертым, пятым, шестым, седьмым.
1.11.7. Пункт 9
дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
"Предметом рассмотрения проекта решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении являются:
1) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по распределению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в функциональной и ведомственной структуре расходов;
5) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск", устанавливающее распределение объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
6) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по программе муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
7) приложение к проекту бюджета городского округа "город Якутск" по программе муниципальных гарантий городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
8) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов на реализацию муниципальных целевых программ на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и непрограммных расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета;
9) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публично нормативных обязательств;
10) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" об адресном распределении бюджетных инвестиций;
11) текстовые статьи проекта решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).".
1.12. В разделе 10
"Исполнение местного бюджета":
1.12.1. В пункте 4 раздела 10
слова "территориальными органами" заменить словом "органом";
1.12.2. Включить
дополнительно пункт 6 в следующей редакции:
"По соглашению с Правительством Республики Саха (Якутия) полномочия органа Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).".
1.12.3. В главе 10.3
"Исполнение местного бюджета по расходам":
- в абзаце втором пункта 3
после слов "муниципальных контрактов" дополнить словом "(договоров)";
- в пункте 4
слова "а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами" исключить.
1.12.4. Главы 10.6
, 10.7
, 10.8
, 10.9
, 10.10
, 10.11
, 10.12
считать главами 10.7, 10.8, 10.9, 10.10, 10.11, 10.12, 10.13.
1.12.5. Дополнить
главой "10.6. Дорожный фонд городского округа "город Якутск" следующего содержания:
"Дорожный фонд городского округа "город Якутск" - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа "город Якутск" утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Порядок формирования и использования Дорожного фонда принимается решением Якутской городской Думы.".
1.13. В абзаце четвертом пункта 1 раздела 11
"Завершение бюджетного года" слова "территориальное управление Федерального казначейства, осуществляющее" заменить словами "орган, осуществляющий".
1.14. В разделе 12
"Бюджетный учет и отчетность об исполнении местного бюджета":
1.14.1. Наименование
раздела 12 изложить в новой редакции: "Бюджетный (бухгалтерский) учет и отчетность об исполнении местного бюджета";
1.14.2. По тексту
слова в соответствующем падеже "бюджетный учет" заменить словами "бюджетный (бухгалтерский) учет" в соответствующем падеже;
1.14.3. По тексту
слова в соответствующем падеже "бюджетная отчетность" заменить словами "бюджетная (бухгалтерская) отчетность" в соответствующем падеже.
1.15. В разделе 16
"Муниципальный финансовый контроль":
1.15.1. Абзацы третий
, четвертый
, пятый
, шестой
, седьмой главы 16.1
считать абзацами четвертым, пятым, шестым, седьмым, восьмым;
1.15.2. Подраздел 16.1
дополнить абзацем третьим в следующей редакции:
"- глава Окружной администрации города Якутска;";
1.15.3. Абзац шестой главы 16.2
считать абзацем седьмым.
1.15.4. Главу 16.2
дополнить абзацем шестым в следующей редакции:
"Финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".
1.16. Наименование
раздела 17 изложить в следующей редакции:
"Раздел 17. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства".
1.17. Абзац второй пункта 2 раздела 18
"Межбюджетные отношения органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" с органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"Счетная палата Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и (или) иной орган, уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия), вправе проводить проверку местного бюджета в части межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).".
2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа "город Якутск"
А.С.НИКОЛАЕВ
