ДУМА БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. № 308
О БЮДЖЕТЕ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом
Белоярского района, решением
Думы Белоярского района от 05 октября 2007 года № 49 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Белоярском районе" Дума Белоярского района решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Белоярского района (далее - бюджет района) на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 2375397,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 2433127,2 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета района в сумме 57729,5 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга Белоярского района (далее - район) на 01 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,0 тыс. рублей (обязательства по муниципальным гарантиям не запланированы), согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению;
5) установить предельный объем муниципального долга района на 2013 год в сумме 288647,5 тыс. рублей.
6) объем расходов на обслуживание муниципального долга района в сумме 569,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета района на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2014 год в сумме 2379740,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2517906,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района на 2014 год в сумме 2410038,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 135623,3 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 2550029,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 241377,4 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета района на 2014 год в сумме 30297,7 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 32122,8 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга района на 01 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 01 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе соответственно по годам верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,0 тыс. рублей (обязательства по муниципальным гарантиям не запланированы), согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению;
5) установить предельный объем муниципального долга района на 2014 год в сумме 302976,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 321227,7 тыс. рублей.
3. Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложениям 3 и 4 (не приводятся) к настоящему решению, соответственно.
4. Учесть, что доходы бюджета района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно Закону
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 ноября 2012 года № 130-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района на 2013 год согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2013 год, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2013 год, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2013 год согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
9. Установить, что в случае изменения в 2013, 2014 и 2015 годах состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета района и классификации источников финансирования дефицита бюджета района внесение изменений в утвержденные перечни главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или классификации источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется правовым актом Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
Главные администраторы администрируемых доходов бюджета района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Установить, что органом, уполномоченным на обеспечение обмена информацией по лицевым счетам между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района, заключившими Соглашение об информационном взаимодействии, является Комитет по финансам и налоговой политике администрации района. Порядок приема и передачи данной информации устанавливается Комитетом по финансам и налоговой политике администрации района.
10. Рекомендовать автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности района, осуществлять открытие и ведение лицевых счетов в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в порядке, установленном Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
11. Утвердить объем средств муниципального дорожного фонда Белоярского района (далее - дорожный фонд):
1) на 2013 год в сумме 83268,9 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 57595,0 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 81308,0 тыс. рублей.
Утвердить источники формирования дорожного фонда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
12. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2013 год в сумме 130336,9 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 136909,2 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 144447,2 тыс. рублей.
В общем объеме районного фонда финансовой поддержки поселений собственные средства бюджета района предусмотрены в размере 10% от собственных доходов бюджета района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2013 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
13. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Белоярского района (далее - поселений):
1) на 2013 год в сумме 137315,3 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 144581,2 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 151973,6 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
1) на 2013 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2014 и 2015 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
14. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 10 (не приводится) и 11 к настоящему решению) осуществляется в соответствии с порядком
, установленным решением Думы района.
15. Установить, что муниципальные унитарные предприятия района ежегодно перечисляют в бюджет района часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов в порядке и сроки, которые определяются постановлением администрации района.
16. Предусмотреть в бюджете района доходы бюджета района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям 14 и 15 (не приводятся) к настоящему решению, соответственно.
17. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1
, 2
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета района:
1) на 2013 год согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:
1) на 2013 год согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
19. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 71757,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 71304,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 72106,2 тыс. рублей.
20. Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Белоярского района на 2013 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
21. Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов бюджету района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов:
1) на 2013 год в сумме 257751,4 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 296489,0 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 311732,9 тыс. рублей.
22. Установить, что в 2013, 2014 и 2015 годах часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляется в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в следующих размерах:
1) 2013 год - 21,6 процентов, в сумме 257751,5 тыс. рублей;
2) 2014 год - 23,2 процентов, в сумме 269489,0 тыс. рублей;
3) 2015 год - 22,8 процентов, в сумме 311733,0 тыс. рублей.
23. Утвердить объем субсидий бюджету района из регионального фонда софинансирования расходов:
1) на 2013 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
24. Утвердить объем субвенций бюджету района из регионального фонда компенсаций:
1) на 2013 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему решению.
25. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджету района:
1) на 2013 год в сумме 175834,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 167886,7 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 175932,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 175827,6 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 182099,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 181994,5 тыс. рублей.
Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджету района:
1) на 2013 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему решению.
26. Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию долгосрочных целевых программ района:
1) на 2013 год в сумме 105584,2 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 16441,0 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 5960,0 тыс. рублей.
Утвердить перечень долгосрочных целевых программ Белоярского района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему решению.
27. Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию ведомственных целевых программ района:
1) на 2013 год в сумме 1027642,7 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 1013880,4 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 1055151,2 тыс. рублей.
Утвердить перечень ведомственных целевых программ Белоярского района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему решению.
28. Установить, что неиспользованные в 2013 году остатки межбюджетных трансфертов, полученные бюджетом района из бюджета автономного округа в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет автономного округа, за исключением остатков межбюджетных трансфертов, которые могут быть использованы в 2014 году на те же цели в соответствии с порядком
, установленным Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
29. Установить, что органы местного самоуправления не должны принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 - 2015 годах численности муниципальных служащих Белоярского района, за исключением случаев принятия решений по перераспределению полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и ввода новых объектов капитального строительства.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений в границах Белоярского района принять аналогичные решения.
30. Установить, что в целях увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности муниципальных учреждений района учтено увеличение:
на прогнозируемый уровень инфляции:
в 2013 году не менее чем на 5,5 процентов;
в 2013 году не менее чем на 5,0 процентов;
в 2014 году не менее чем на 5,0 процентов;
на реализацию подпунктов "а"
и "е" пункта 1
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике" (далее - Указа) в части поэтапного достижения целевых показателей по уровню оплаты труда отдельных категорий работников, оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере образования, и культуры.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в целях реализации Указа
, в ведомствах главных распорядителей средств бюджета района - Комитет по образованию администрации Белоярского района и Комитет по культуре администрации Белоярского района будут перераспределены между получателями бюджетных средств района и поселений после разработки мероприятий и механизмов по повышению оплаты труда отдельных категорий работников соответствующих отраслей бюджетной сферы.
31. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми администрацией района в установленном порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации и автономного округа может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету района в порядке, установленном Правительством автономного округа.
32. Комитет по финансам и налоговой политике администрации района в соответствии с пунктом 3 статьи 217
Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2013 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, по следующим основаниям:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;
2) перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;
3) перераспределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по видам, главным распорядителям средств бюджета района и поселениями в границах Белоярского района;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпунктов "а"
и "е" пункта 1
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" между главными распорядителями, получателями средств бюджета района, бюджетами поселений, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета.
5) изменение типа муниципальных учреждений района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;
6) перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий и их исполнителей в рамках целевых и ведомственных целевых программ района;
7) уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению по предписаниям контрольных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и района;
8) увеличение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, планируемых к поступлению из бюджета автономного округа;
9) изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета без изменения целевого направления средств.
33. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с долгосрочными целевыми программами Белоярского района и порядком
, установленным администрацией Белоярского района.
34. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.
35. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке, установленном постановлением администрации района.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, на основании договоров, заключаемых между администрацией района и получателями указанных субсидий в порядке, установленном постановлением администрации района.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета района предоставляются в порядке и объемах, установленных постановлениями администрации района.
36. Белоярский район вправе предоставлять муниципальные гарантии Белоярского района по долговым обязательствам отдельного юридического лица в соответствии с Порядком
предоставления муниципальных гарантий Белоярского района, утвержденным решением Думы Белоярского района.
37. В 2013 году предусмотрено предоставление бюджетного кредита из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальному району для досрочного завоза продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки, в пределах общего объема ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района на эти цели, в сумме до 240533,0 тыс. рублей.
Бюджетный кредит району предоставляется на условиях оплаты процентов за пользование кредитом в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит, предоставленный из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривает условия целевого использования, возмездности (по процентным кредитам), срочности, возвратности.
Срок возврата бюджетного кредита, предоставленного из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не может превышать один год с момента его получения.
Учесть, что финансирование расходов для целей досрочного завоза продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки с привлечением юридических лиц осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с договором о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Белоярского района.
38. Утвердить на 2013 год программу муниципальных внутренних заимствований района согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему решению.
39. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему решению.
40. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района, утвержденные в составе ведомственной структуры расходов бюджета района пунктом 17
настоящего решения, могут применяться к утвержденным показателям расходов на плановый период 2014 и 2015 годов в случае преемственности кодов классификации расходов бюджета района.
41. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему решению.
42. Разрешить администрации района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:
1) по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
2) по иным обязательствам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и физических лиц;
3) по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет района.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с правилами
, установленными постановлением администрации района.
43. Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
44. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2013 года.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Председатель Думы Белоярского района
А.В.ЛАСКОВ
