МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 декабря 2012 г. № 11881-р/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Во исполнение Решения
Думы городского округа Тольятти от 17.10.2012 № 1006 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 № 837", руководствуясь Распоряжением мэрии городского округа от 16.11.2012 № 11041-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 20.01.2012 № 340-р/1 "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", Уставом
городского округа Тольятти:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об отделе муниципального земельного контроля мэрии городского округа Тольятти.
2. Начальнику отдела муниципального земельного контроля мэрии городского округа Тольятти Климанову А.В. при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти руководствоваться в работе Положением
об отделе муниципального земельного контроля мэрии городского округа Тольятти, утвержденным в пункте 1 настоящего Распоряжения.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
Утверждено
Распоряжением
мэрии городского округа Тольятти
от 21.12.2012 № 11881-р/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Наименование органа мэрии: Отдел муниципального земельного контроля Мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Отдел).
1.2. Отдел образован Решением
Думы городского округа Тольятти от 17.10.2012 № 1006 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 № 837". Изменение статуса и прекращение деятельности Отдела осуществляются на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3. Отделом руководит начальник Отдела, который непосредственно подчиняется первому заместителю мэра городского округа Тольятти.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность на основе Конституции
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда специалистов Отдела утверждаются мэром городского округа Тольятти.
Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Отдел.
1.6. Положение об Отделе разрабатывается начальником Отдела и утверждается распоряжением мэрии городского округа Тольятти.
1.7. Место нахождения отдела: 445020, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 88.
II. Основные цели и задачи Отдела
Основной целью деятельности Отдела является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Тольятти, в том числе земель, расположенных в зонах рекреационного назначения, земель, занятых обособленными водными объектами, независимо от форм собственности, контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Для достижения поставленной цели
Отделу необходимо решение следующих задач:
1. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земель в границах городского округа Тольятти, в том числе за сохранением и воспроизводством плодородного слоя почвы при строительстве и реконструкции, ремонтно-дорожных работах и работах по благоустройству территории городского округа; за использованием земель, расположенных в зонах рекреационного назначения, земель, занятых обособленными водными объектами, а также за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2. Обеспечение своевременного информирования соответствующих органов государственной власти, а также органов мэрии городского округа Тольятти о нарушениях земельного законодательства, связанных с использованием земель на территории городского округа Тольятти, для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном законом порядке;
3. Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель городского округа.
Оценка деятельности Отдела осуществляется на основании целевых показателей эффективности и (или) результативности, утверждаемых распоряжением первого заместителя мэра городского округа Тольятти.
III. Основные функции Отдела
3.1. Для решения задачи № 1
"Осуществление муниципального земельного контроля за использованием собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земель в границах городского округа Тольятти, в том числе за сохранением и воспроизводством плодородного слоя почвы при строительстве и реконструкции, ремонтно-дорожных работах и работах по благоустройству территории городского округа; за использованием земель, расположенных в зонах рекреационного назначения, земель, занятых обособленными водными объектами, а также за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" Отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. В пределах предоставленных полномочий проводит плановые и внеплановые проверки, а также осмотры (обследования) земельных участков, принадлежащих организациям, учреждениям, предприятиям независимо от их организационно-правовой формы, по выявлению несоблюдения требований законодательства по использованию земель на территории городского округа Тольятти;
3.1.2. Участвует совместно с государственными и муниципальными инспектирующими и контролирующими организациями в проведении проверок соблюдения требований земельного законодательства при использовании земель в границах городского округа Тольятти, в том числе земель, расположенных в зонах рекреационного назначения, земель, занятых обособленными водными объектами;
3.1.3. Участвует совместно с государственными и муниципальными инспектирующими и контролирующими органами и организациями в проведении проверок соблюдения требований земельного законодательства:
- за сохранением и воспроизводством плодородного слоя почвы при строительстве и реконструкции, ремонтно-дорожных работах и работах по благоустройству территории городского округа;
- за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.1.4. Выявляет факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
3.1.5. Выявляет факты использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законодательством, на территории городского округа Тольятти, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
3.1.6. Выявляет факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования;
3.1.7. Контролирует выполнение иных требований земельного, лесного, водного законодательства по вопросам использования земель на территории городского округа Тольятти;
3.1.8. Осуществляет контроль за своевременным исполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей, а также за выполнением мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
3.1.9. Фиксирует посредством составления актов, получения фото, видео и других материалов признаки правонарушений при использовании земель;
3.1.10. Составляет протоколы об административных правонарушениях по нарушениям законодательства в пределах компетенции Отдела;
3.1.11. Дает разъяснения лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, по соблюдению требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов городского округа Тольятти при использовании земель.
3.2. Для решения задачи № 2
"Обеспечение своевременного информирования соответствующих государственных и муниципальных организаций о нарушениях земельного законодательства, связанных с использованием земель на территории городского округа Тольятти, для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном законом порядке" Отдел выполняет следующие функции:
3.2.1. Готовит и направляет в соответствующие государственные и муниципальные организации материалы проверок использования земель для решения вопросов о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
3.2.2. Участвует в рассмотрении материалов, направленных Отделом в соответствующие государственные и муниципальные организации;
3.2.3. Контролирует исполнение решений, принятых соответствующими государственными и муниципальными организациями по материалам, направленным Отделом;
3.2.4. Обращается в соответствующие государственные и муниципальные организации для принятия мер по устранению выявленных нарушений в случае неисполнения соответствующих предписаний (предупреждений), вынесенных по материалам, направленным Отделом.
3.3. Для решения задачи № 3
"Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель городского округа" Отдел выполняет следующие функции:
3.3.1. Осуществляет необходимые мероприятия по подготовке материалов в суд и иные государственные органы по вопросам защиты прав и законных интересов муниципального образования в связи с ненадлежащим использованием юридическими и физическими лицами земель городского округа, в том числе земель, расположенных в зонах рекреационного назначения, занятых обособленными водными объектами; а также ненадлежащим осуществлением недропользования; нарушением условий перемещения плодородного слоя почвы в процессе строительства;
3.3.2. Обращается в соответствующие государственные и муниципальные организации для проведения экспертиз в целях получения точных сведений, позволяющих сформировать достоверную доказательную базу, и определения размеров причиненного ущерба;
3.3.3. Принимает меры по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных при незаконном использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, ведении городского округа Тольятти, а также по установлению прав муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, выявленное при проведении муниципального земельного контроля, в соответствии с действующим законодательством.
IV. Структура Отдела
4.1. Отдел не имеет структурных подразделений, входящих в его состав (внутренней структуры).
V. Руководство Отделом
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.
5.2. Начальник отдела:
- от имени Отдела мэрии осуществляет права Отдела;
- организует работу Отдела, утверждает плановые показатели работы Отдела, осуществляет общее методическое руководство работой Отдела, контролирует и анализирует ее состояние;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между работниками Отдела;
- визирует проекты нормативных правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение первого заместителя мэра предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с другими органами (структурными подразделениями) мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции органа мэрии.
5.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти начальник Отдела несет ответственность за:
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- своевременность и качество выполнения плана работ Отдела;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Отдела.
