АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 1200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ДО 2025 ГОДА
Во исполнение постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2012 № 661 "О разработке и реализации комплексных программ развития отраслей экономики города Ростова-на-Дону" постановляю:
1. Утвердить комплексную программу
развития здравоохранения города Ростова-на-Дону до 2025 года (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление здравоохранения
Приложение
к постановлению
Администрациии города
от 28.12.2012 № 1200
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ДО 2025 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Комплексная программа "Развитие здравоохранения города Ростова-на-Дону до 2025 года" разработана в соответствии с Областным законом
от 22.10.2004 № 179-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области"; постановлением
Правительства Ростовской области от 06.09.2012 № 871 "Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года"; постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2012 № 661 "О разработке и реализации комплексных программ развития отраслей экономики города Ростова-на-Дону", на основании постановления
Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы" (ред. от 14.05.2012 № 345), решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 № 625 "Об основных направлениях стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года".
Настоящая Программа представляет собой анализ состояния здравоохранения в городе Ростове-на-Дону, а также основные цели, задачи и способы его совершенствования на основе применения системного подхода.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города одним из приоритетов деятельности Администрации города Ростова-на-Дону (далее - города) является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, повышения доступности и качества медицинской помощи.
Совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения в городе осуществляется посредством реализации долгосрочной городской целевой программы
"Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы", которая включает в себя такие разделы, как: подготовка и переподготовка медицинского и прочего персонала, оказание первичной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе капитальный ремонт, приобретение оборудования, строительство новых зданий, противопожарные и антитеррористические мероприятия, а также приоритетного национального проекта "Здоровье".
Реализация комплекса вышеперечисленных мероприятий обусловила ряд позитивных сдвигов в отрасли здравоохранения и демографическом развитии города.
Современное демографическое развитие города в значительной степени связано с социально-экономическими и демографическими процессами, происходившими в 1990-е годы, и в целом отражает тенденции демографического развития Ростовской области и Российской Федерации. С 1990 года изменился характер воспроизводства населения, динамика естественного прироста приобрела устойчивый депопуляционный характер. С 1990 по 2001 год коэффициент естественной убыли населения вырос с -0,7 до -7,2 чел. на 1000 населения. В 2001 году число умерших превысило число родившихся на 6,6 тыс. человек, или в 1,9 раза.
С 2005 года устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся. Коэффициент рождаемости вырос с 8,5 в 2005 году до 10,0 промилле в 2011 году, а абсолютное число родившихся возросло на 1,9 тыс. человек, или на 20,5 процента. С 2004 года наметилась также тенденция снижения общего коэффициента смертности населения, который снизился к 2011 году на 2,3 промилле, абсолютное число умерших при этом уменьшилось за этот период на 2,2 тыс. человек, или на 14,3 процента.
Указанные тенденции обусловили снижение коэффициента естественной убыли населении, который составил по итогам 2011 года -1,9 чел. на 1000 населения (по Ростовской области - -3,8 чел. на 1000 населения).
Численность населения г. Ростова-на-Дону по состоянию на 01.01.2012 составила 1096,5 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2011 - 1091,5 тыс. человек). В областном центре проживает почти четвертая часть населения области.
Демографическая ситуация в городе с января по декабрь 2011 года характеризовалась ростом числа родившихся и снижением числа умерших.
С начала 2011 года в городе родилось 10887 детей, что на 57 детей, или на 0,5 процента, больше, чем в 2010 году. Уровень рождаемости составил 10,0 промилле, снизившись по сравнению с 2010 годом на 0,1 промилле.
Число умерших в 2011 году превысило число родившихся в 1,2 раза и составило 12997 человек. В качестве позитивного момента следует отметить снижение в 2011 году уровня смертности, который составил 11,9 промилле (на 3,4 процента ниже, чем в 2010 году).
За счет естественной убыли в 2011 году численные потери населения составили 2110 человек, миграционный прирост, сложившийся по итогам года, составил 7604 человека. В результате за 2011 год общий прирост населения города составил 5494 человека.
Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти в 2011 году остались болезни системы органов кровообращения (59,4% от общего числа умерших). Второе место в структуре причин смерти занимают новообразования (16,3%), из них 99,0% от злокачественных. Доля смертей от воздействия внешних причин в 2011 году составила 4,9% от общего количества, снизившись на 8,5% по сравнению с прошлым годом.
В 2008 году ожидаемая продолжительность жизни составила по городу 70,98 лет (по Ростовской области - 68,88, по Российской Федерации - 67,9). В 2009 году этот показатель вырос по городу на 0,9 года и составил 71,88 лет.
Отмечается также снижение одного из важных индикаторов, отражающих социально-экономическое благополучие территории, состояние здоровья населения и качество оказания медицинской помощи - младенческой смертности. Так, за период с 2007 по 2011 год этот показатель снизился на 6,9 промилле, или в 2,0 раза, и составил по итогам 2011 года 6,8 промилле (по Ростовской области средний показатель - 7,6 промилле, по Российской Федерации - 7,4 промилле).
│ │новорожденных и детей первого │ │ │
│ │года жизни с неврологической │ │ │
│ │патологией │ │ │
├────────┴─────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│ 2.2. Снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста │
├────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│ 2.2.1. │Обеспечение раннего выявления │Управление здраво- │Весь │
│ │заболеваний путем сохранения про-│охранения города │период │
│ │цента охвата населения профилак- │Ростова-на-Дону, │ │
│ │тическими осмотрами не менее 99% │МБУЗ города │ │
├────────┼─────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────┤
│ 2.2.2. │Продолжение совершенствования │Управление здраво- │Весь │
│ │системы оказания медицинской │охранения города │период │
│ │помощи больным с сосудистыми │Ростова-на-Дону, │ │
│ │заболеваниями │МБУЗ города │ │
├────────┼─────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────┤
│ 2.2.3. │Развитие и совершенствование │Управление здраво- │Весь │
│ │работы школ для больных по профи-│охранения города │период │
│ │лактике заболеваний (сахарным │Ростова-на-Дону, │ │
│ │диабетом, гипертонической болез- │МБУЗ города │ │
│ │нью, сердечной недостаточностью и│ │ │
│ │др.), пропаганде рационального │ │ │
│ │питания и здорового образа жизни │ │ │
├────────┼─────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────┤
│ 2.2.4. │Проведение качественной диагно- │Управление здраво- │Весь │
│ │стики и лечения заболеваний с со-│охранения города │период │
│ │блюдением действующих стандартов │Ростова-на-Дону, │ │
│ │диагностики и лечения │МБУЗ города │ │
├────────┴─────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┤
│ Направление 3. Обеспечение безопасности муниципальных учреждений │
│ здравоохранения │
├────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────┤
│ 3.1. │Проведение противопожарных │Управление здраво- │Весь │
│ │мероприятий │охранения города │период │
│ │ │Ростова-на-Дону, │ │
│ │ │МБУЗ города │ │
├────────┼─────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────┤
│ 3.2. │Проведение антитеррористических │Управление здраво- │Весь │
│ │мероприятий │охранения города │период │
│ │ │Ростова-на-Дону, │ │
│ │ │МБУЗ города │ │
└────────┴─────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────┘
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
