АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. № 182-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. постановления
администрации НАО
от 27.12.2012 № 412-п)
В соответствии с Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом
от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
Ненецкого автономного округа
А.Ю.ШАНЬГИН
Утвержден
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 04.07.2012 № 182-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ОБЛАСТИ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. постановления
администрации НАО
от 27.12.2012 № 412-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. На осуществление регионального государственного контроля (надзора) уполномочены лица, замещающие следующие должности в Управлении:
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) начальника Управления;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) заместителя начальника Управления;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) начальника отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) ведущего консультанта отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) ведущего консультанта Управления.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки в отношении хозяйствующих субъектов, занятых производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (далее соответственно - проверка, субъект естественной монополии).
5. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом
от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий.
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом
№ 147-ФЗ.
7. Проверки проводятся на основании распоряжения Управления, составленного по форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Управления, указанными в распоряжении, в соответствии с пунктами 8
и 9
настоящего Порядка.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа".
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.
О проведении плановой проверки субъект естественной монополии уведомляется Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) наличие распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проверки, основанием для проведения которой является поступившее в Управление заявление или обращение гражданина о нарушении его прав потребителя, субъект естественной монополии уведомляется Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт
по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. При проведении проверки права и обязанности должностных лиц Управления, а также ограничения определяются в соответствии Федеральным законом
№ 294-ФЗ.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Субъекты естественной монополии вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления
администрации НАО от 27.12.2012 № 412-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
