СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. № 688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО
СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
1) решение
Совета депутатов города Апатиты от 24.02.2009 № 587 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа Апатиты";
2) решение
Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2009 № 631 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа Апатиты, утвержденные решением Совета депутатов города Апатиты от 24.02.2009 № 587";
3) решение
Совета депутатов города Апатиты от 27.04.2010 № 49 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа Апатиты, утвержденные решением Совета депутатов города Апатиты от 24.02.2009 № 587 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2009 № 631)";
4) решение
Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 № 281 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа Апатиты, утвержденные решением Совета депутатов города Апатиты от 24.02.2009 № 587 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2009 № 631, от 27.04.2010 № 49);
5) решение
Совета депутатов города Апатиты от 31.05.2011 № 321 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Апатиты, утвержденные решением Совета депутатов города Апатиты от 24.02.2009 № 587 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2009 № 631, от 27.04.2010 № 49, от 26.04.2011 № 281).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).
Глава
города Апатиты
Л.А.ЛУКИЧЕВ
Утверждены
решением
Совета депутатов муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 5 декабря 2012 г. № 688
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Апатиты с подведомственной территорией (далее по тексту - Правила) в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории, очистки и уборки территории города Апатиты и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм. Благоустройство территорий представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования городской округ Апатиты с подведомственной территорией и осуществляемых органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
1.2. Правила разработаны на основании Земельного кодекса
РФ, Градостроительного кодекса
РФ, Жилищного кодекса
РФ, "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" СанПиН
42-128-4690-88, постановлений Правительства РФ, Методических рекомендаций
по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 613, Генерального плана
и Правил
землепользования и застройки города Апатиты, Региональных нормативов
градостроительного проектирования Мурманской области и других нормативных правовых актов, определяющих требования к состоянию благоустройства городских территорий и защите окружающей среды.
1.3. Координацию деятельности городских служб в области благоустройства в городе Апатиты осуществляют структурные подразделения администрации города Апатиты: отдел архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты, Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты, а также МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства" и полиция общественной безопасности межмуниципального отдела МВД России "Апатитский". Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается на собственников, арендаторов, владельцев на основе права бессрочного и безвозмездного пользования, зданий, строений, сооружений, пользователей земельных участков. Производство работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий производится собственными силами вышеуказанных собственников или на основании заключенных договоров на такие работы.
1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:
1.4.1. Объекты благоустройства:
1.4.1.1. Проезжая часть улиц и дорог, тротуары, обособленные пешеходные территории, площади, межквартальные проезды, внутриквартальные территории (в т.ч. детские и спортивные площадки), подъездные пути к объектам притяжения, мосты, путепроводы, другие искусственные сооружения, пешеходные дорожки, остановки городского пассажирского транспорта, скверы, газоны, хозяйственные площадки, территории вокруг предприятий торговли, подъезды и территории, прилегающие к строительным площадкам, территории кладбищ и подъезды к ним, пустыри и иные поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах.
1.4.1.2. Места и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза отходов производства и потребления.
9.6.1. Уборка территорий осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов, настоящих Правил и ежегодным постановлением администрации города Апатиты.
9.6.2. Подметание дорожных покрытий, улиц, тротуаров и проездов должно осуществляться с предварительным увлажнением покрытий.
9.6.3. Мойка проезжей части площадей, улиц и проездов производится в соответствии с технологическими рекомендациями. При мойке проезжей части не допускается выбивание струей воды смета и мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки городского пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.д.
9.6.4. Организации, ответственные за уборку закрепленных территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы на газонах, дворовых территориях, парках, скверах и т.д. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается.
9.6.5. Тротуары и расположенные на них посадочные площадки и автобусные остановки маршрутных транспортных средств должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов и различного мусора. Допускаются небольшие отдельные загрязнения песком и мелким мусором, которые могут появиться в промежутках между циклами уборки.
Раздел 10. Размещение и благоустройство транспортных
автостоянок, индивидуальных гаражей
10.1. Размещение (строительство) или реконструкция гаражей легковых автомобилей индивидуальных владельцев, открытых охраняемых автостоянок осуществляется в соответствии с Правилами
землепользования и застройки, градостроительного зонирования, разработанными в составе Генерального плана
города Апатиты, на основании:
- проекта (для открытых охраняемых автостоянок), разработанного на основании градостроительного плана отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты, технических условий на подключение к инженерным коммуникациям их владельцев и согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты;
- документа, подтверждающего право владения или пользования земельным участком.
Площадь земельного участка для размещения наземной стоянки легковых автомобилей жителей, оборудованной индивидуальными гаражами, следует принимать из расчета не менее 45 кв. м на одно машино-место. Высоту такого гаража следует принимать равной не более 3 м.
Выполненные работы по размещению (строительству) или реконструкции открытых охраняемых автостоянок должны быть оформлены разрешением на ввод.
10.2. Размещение площадок для кратковременного отстоя автотранспорта осуществляется в соответствии с планом благоустройства, разработанным с учетом требований законодательства в области градостроительства и согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты.
10.3. Запрещается строительство гаражей и строений гаражных кооперативов, других хозяйственных построек на территории, не предусмотренной градостроительной документацией, в том числе на дворовых территориях и в зеленой зоне города.
10.4. Благоустройство территорий гаражей обеспечивается владельцами этих гаражей.
10.5. Открытые платные автостоянки легкового транспорта необходимо размещать, обеспечивая санитарные нормативы до жилой и общественной застройки.
Платные стоянки должны иметь твердое покрытие, ограждение, помещение (киоск) для охраны, наружное освещение.
Раздел 11. Хозяйственные площадки
11.1. Жилые зоны микрорайонов и кварталов оборудуются хозяйственными площадками (площадки для мусороконтейнеров, сушки белья).
11.2. Запрещается самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных и иных построек (в том числе дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц, автостоянок) без получения разрешения администрации города Апатиты.
11.3. Количество, размещение и оборудование хозяйственных площадок должно соответствовать строительным и санитарным нормам и правилам и согласовываться с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты.
11.4. Содержание и выгул домашних животных на территории городского округа Апатиты осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными Советом депутатов города Апатиты.
Раздел 12. Требования к внешнему обустройству и оформлению
строительных площадок при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте зданий и сооружений
12.1. До начала производства строительных работ подрядчик (исполнитель) обязан:
- установить ограждение стройплощадки и сигнальное - в темное время суток;
- обозначить выезды на стройплощадку специальными знаками или указателями;
- обеспечить наружное освещение по периметру стройплощадки;
- установить информационный щит с наименованием объекта, заказчика и подрядчика с указанием их адресов, телефонов, сроков строительства объекта.
12.2. Высота, конструкция ограждения должны обеспечивать безопасность движения транспорта и пешеходов на прилегающих к стройплощадке улицах и тротуарах. Конструкция и окраска ограждения согласовываются с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты.
12.3. После завершения работ, заказчик (строительный подрядчик) обязан восстановить за свой счет нарушенные при производстве работ объекты благоустройства, восстановить нарушенные отмостки, тротуары, проезжие части улиц и (дорог) проездов, выполнить планировку территории с озеленением, с завозом недостающего растительного грунта в соответствии с утвержденным проектом в тридцатидневный срок с последующей сдачей выполненных работ по акту приемо-сдаточной комиссии, сформированной администрацией города Апатиты на паритетной основе с участием представителей Совета депутатов города Апатиты.
12.4. Если строительные работы и работы по благоустройству производились в зимний период, то завершение работ должно быть выполнено на основании гарантийного письма производителя работ (строительного подрядчика) до 1 июля того года, который следует за датой проведения земляных работ.
Факт схода снежного покрова на земельном участке, на котором производились строительные работы и работы по благоустройству в зимний период, устанавливается актом, подписанным уполномоченными лицами производителя работ (строительного подрядчика) и администрации города Апатиты.
Раздел 13. Зеленые насаждения
13.1. Создание и содержание зеленых насаждений.
13.1.1. Посадки зеленых насаждений на территории города Апатиты осуществляются в соответствии с планом благоустройства и озеленения, проектами на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, по самостоятельным проектам ландшафтного проектирования и другим проектам, разработка которых производится в соответствии с Генпланом
города Апатиты и проектами детальной планировки.
13.1.2. Проекты строительства и реконструкции зданий и сооружений, проекты ландшафтного проектирования, проекты реконструкции зеленых насаждений и озеленения, разрабатываются в соответствии с градостроительным планом отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты. Проекты согласовываются с заинтересованными организациями, в том числе с организациями, эксплуатирующими подземные и наземные инженерные коммуникации, с собственниками помещений многоквартирного дома в границах и размерах земельного участка, на котором планируется производить озеленение или реконструкцию.
13.1.3. Предприятия, организации и граждане, на земельных участках которых имеются зеленые насаждения, осуществляют их содержание за счет собственных средств, самостоятельно проводят озеленение своих территорий. Размещение высаживаемой древесно-кустарниковой растительности на своих территориях, ликвидация зеленых насаждений производятся в порядке, установленном администрацией города Апатиты.
13.1.4. Для содержания зеленых насаждений проводятся сезонные и разовые работы, направленные на сохранение и улучшение существующих насаждений.
13.1.5. К работам сезонного характера, проводимым ежегодно, относятся:
- подрезка деревьев и кустарников с целью улучшения декоративного облика насаждений;
- посадки деревьев и кустарников с целью восстановления насаждений;
- санитарные рубки поврежденных деревьев;
- разреживание насаждений путем вырубки естественной поросли;
- разреживание насаждений в целях обеспечения нормативной зоны видимости;
- ремонт газонов с добавлением растительного грунта и посевом трав, периодическая стрижка газонов;
- посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними.
13.1.6. Работы по озеленению и содержанию зеленых насаждений города проводятся собственниками земельных участков.
13.1.7. Ликвидация и реконструкция зеленых насаждений, в том числе проводимая в целях инсоляции (улучшения солнечной освещенности), производится в порядке, установленном администрацией города Апатиты.
13.1.8. Реконструкция существующих зеленых насаждений должна предусматривать сохранение или восстановление первоначального проектного замысла по взаимодействию элементов озеленения с архитектурой зданий и сооружений, соотношению высот зданий и зеленых насаждений, восстановление утраченных в процессе роста деревьев и кустарников проектных видовых точек, инсоляцию территорий и зданий, видимость технических средств регулирования дорожного движения, безопасность движения транспорта и пешеходов.
13.1.9. Зеленые насаждения, в том числе газоны, нарушенные в результате ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, подлежат восстановлению организациями, проводившими работы, за их счет в сроки, согласованные с администрацией города Апатиты.
13.2. Охрана и защита зеленых насаждений.
Охрана зеленых насаждений на землях города осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"Об охране окружающей среды", Лесным кодексом
Российской Федерации.
13.3. Ликвидация зеленых насаждений производится в соответствии с порядком, установленным администрацией города Апатиты.
13.4. Пребывание граждан в городских лесах.
13.4.1. Все граждане имеют право свободно пребывать в зеленых насаждениях города для неорганизованного отдыха, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых продуктов леса, лекарственного сырья, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Мурманской области.
13.4.2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в городских лесах, не допускать поломок, повреждений и порубок деревьев и кустарников, засорения лесов мусором, разорения муравейников, гнезд птиц, а также вести сбор дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений в сроки и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству.
13.4.3. Пребывание граждан в городских лесах может быть ограничено в установленном порядке в интересах пожарной безопасности, а также в случаях, оговоренных в нормативных документах государственных органов и органов местного самоуправления.
13.4.4. Запрещается:
- незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников;
- уничтожение или повреждение леса в результате поджога, небрежного обращения с огнем;
- нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах;
- повреждение или загрязнение лесного фонда химическими веществами, производственными отходами и сточными водами, коммунально-бытовыми отходами и отбросами;
- уничтожение или повреждение лесных культур, молодняков естественного происхождения, а также самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;
- самовольное сенокошение и пастьба скота на территории зеленых насаждений;
- уничтожение и повреждение ограничительных, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков;
- уничтожение полезной для леса фауны;
- уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на землях зеленых насаждений;
- парковка автомобилей на газонах.
Раздел 14. Особые требования к доступности городской среды
для престарелых и инвалидов
14.1. При проектировании, реконструкции и ремонте общественных, жилых и промышленных зданий, благоустройства жилой среды улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания, следует предусматривать, для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения, условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, имея в виду, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов (специально оборудованные пешеходные пути, пандусы, места на остановках общественного транспорта и автостоянках, поручни, ограждения, приспособления и т.д.).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники таких объектов должны осуществлять с общественными объединениями инвалидов согласования по мерам, обеспечивающим удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
14.2. Проектная документация на строительство, реконструкцию и ремонт должна соответствовать Положению
о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 и другим нормативно-правовым документам Министерства регионального развития РФ, обязательным для проектирования окружающей среды, объектов жилищно-гражданского и производственного назначения с учетом потребностей престарелых и инвалидов.
14.3. При строительстве, реконструкции и ремонте технические средства и оборудование, способствующие передвижению престарелых и инвалидов, устанавливаются в соответствии с утвержденной проектной документацией, а в условиях сложившейся застройки - органами жилищно-коммунального хозяйства или собственниками, владельцами земельных участков.
Раздел 15. Ответственность за нарушение правил
15.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют: отдел архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты, Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты, МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства", полиция - в пределах своей компетенции.
15.2. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с Законом
Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях".
