АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2012 г. № 409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ" АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. постановления
администрации Верхнебуреинского
муниципального района от 08.06.2012 № 630)
На основании Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях реализации положений федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 27.07.2010 № 227-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения" согласно приложению.
2. Сектору потребительского рынка (И.А.Задорожная) обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Маслова А.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава района
С.В.Салафонов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 13 апреля 2012 г. № 409
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ"
1. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по рассмотрению жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения в администрацию Верхнебуреинского муниципального района, а также в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, качества защиты их прав и законных интересов.
1.2. Предоставление услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:
- Конституция
Российской Федерации;
- Гражданский кодекс
Российской Федерации (в редакции последних изменений);
- Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции последних изменений);
- Федеральный закон
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции последних изменений);
- Федеральный закон
от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции последних изменений);
- Федеральный закон
от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции последних изменений);
- Федеральный закон
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции последних изменений);
- Постановление
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 12 ноября 2010 г. № 387 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке муниципальных административных регламентов по исполнению муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) в электронном виде";
- Устав
Верхнебуреинского муниципального района;
- Положение о секторе потребительского рынка, утвержденное постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 15.03.2012 № 231.
1.3. Муниципальная услуга осуществляется сектором потребительского рынка администрации Верхнебуреинского муниципального района.
1.4. При исполнении муниципальной услуги в целях рассмотрения жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения сектором потребительского рынка администрации осуществляется взаимодействие:
- с хозяйствующими субъектами, работающими в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения;
- с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти;
- с органами внутренних дел и другими организациями и предприятиями, в компетенцию которых входят вопросы, с которыми обращаются граждане.
1.5. Порядок и место предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Получить муниципальную услугу можно по адресу: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, д. 49, администрация Верхнебуреинского муниципального района, кабинет № 333.
Часы приема специалистами сектора потребительского рынка администрации района:
ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, в предпраздничный день с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Телефоны:
- приемная администрации Верхнебуреинского муниципального района: 5-17-62;
- сектор потребительского рынка администрации: 5-21-52.
E-mail: www.admvbr.ucoz.ru
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по рассмотрению жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения.
2.2. Сектор потребительского рынка:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение,
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы,
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
2.3. Индивидуальные и коллективные жалобы и обращения граждан могут поступать по телефону, при личном обращении гражданина во время приема, в письменном виде, а также в электронном виде.
2.4. Основанием для рассмотрения поступившей письменной жалобы, обращения граждан является обращение, зарегистрированное администрацией района и направленное в сектор потребительского рынка для принятия мер по существу обозначенных в нем вопросов либо поступившее непосредственно в сектор потребительского рынка администрации района.
2.5. Письменное обращение подается в произвольной форме. В обращении указываются фамилия, имя, отчество и почтовый адрес гражданина. Излагается суть обращения или жалобы, ставятся личная подпись гражданина и дата обращения.
2.6. В случае поступления обращения в администрацию Верхнебуреинского муниципального района и направления его в сектор потребительского рынка для рассмотрения и принятия мер по существу жалобы оно считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, потребителю дан ответ в письменной форме. В случае поступления обращения (жалобы) в письменной или устной форме непосредственно в сектор потребительского рынка администрации гражданин вправе отказаться от направления ему письменного ответа, о чем он делает запись в заявлении.
2.7. При личном (очном) обращении за получением консультации по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения юридическим фактом, которым заканчивается исполнение муниципальной услуги, является получение гражданином устных разъяснений.
2.8. При телефонном обращении гражданина специалисты сектора потребительского рынка администрации выслушивают гражданина и уточняют при необходимости суть вопроса, дают консультацию по существу обращения. Если без анализа документов, подтверждающих нарушение правил торговли, предоставления услуг общественного питания, правил бытового обслуживания и хлебопечения невозможно дать исчерпывающую консультацию гражданину, то ему предлагается прийти на прием к специалистам сектора потребительского рынка администрации в установленное время со всеми необходимыми документами.
2.9. При необходимости более полного детального и разностороннего рассмотрения поступившего обращения специалисты сектора потребительского рынка администрации могут обеспечить его рассмотрение с выездом на предприятие (организацию) для изучения обстоятельств, повлекших за собой обращение гражданина.
2.10. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной или устной форме (по желанию гражданина).
2.11. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов сектора потребительского рынка администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Гражданину направляется уведомление о переадресации обращения.
2.12. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.13. Выполнение муниципальной услуги приостанавливается в случае, если:
- в письменном обращении отсутствуют фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором содержится просьба гражданина об обжаловании судебного решения, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции сектора потребительского рынка, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, в компетенции которого находится решение данного вопроса;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении потребителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предметом заявления является вопрос, не связанный с предоставлением услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения,
- предметом заявления является информация, которая не входит в перечень обязательной к предоставлению информации,
- предметом заявления является информация конфиденциального характера.
2.15. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении ответа на обращение составляет 30 минут.
2.17. Для удобства и комфорта потребителей место для ожидания приема должно быть оснащено информационным стендом, стульями.
2.18. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- наличие телефонной связи и возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим отношения в предоставлении услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения и исполнение муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Проведение приема граждан специалистами сектора потребительского рынка администрации:
3.1.1. Во время приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение (жалобу, заявление) по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения.
3.1.2. Специалисты сектора потребительского рынка администрации, осуществляющие прием граждан, фиксируют в журнале приема граждан по личным вопросам обращение гражданина, в который вносят:
- порядковый номер жалобы (нумерация начинается в начале календарного года и заканчивается последним рабочим днем календарного года);
- дату обращения;
- фамилию и инициалы гражданина, его адрес, контактный телефон (при наличии);
- краткое содержание обращения;
- сведения о предприятии торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения, на которое поступила жалоба (заявление) гражданина.
3.2. Максимально допустимые сроки выполнения муниципальной услуги при личном (очном) обращении заявителя за получением консультации не должны превышать 30 минут.
3.3. Сроки выполнения муниципальной услуги при обращении (жалобе) гражданина исчисляются с момента регистрации обращения до дня разрешения всех затронутых в жалобе вопросов. В случае необходимости потребителю дается промежуточный ответ.
3.4. Максимально допустимые сроки выполнения муниципальной услуги при обращении заявителя за получением консультации посредством электронной почты в адрес администрации не должны превышать 30 дней.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Заместитель главы администрации и заведующий сектором потребительского рынка осуществляют контроль за выполнением муниципальной услуги в пределах предоставленных полномочий.
4.2. Должностное лицо, виновное в нарушении настоящего административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.3. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускаются разглашения сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, оказывающего данную муниципальную услугу.
5.2. Обращение (жалоба) подается в администрацию Верхнебуреинского муниципального района в письменной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействия) или решения которого обжалуются, а также сведения об обжалуемых действиях (бездействии).
5.3. Рассмотрение обращения (жалобы) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации его поступления в администрации Верхнебуреинского муниципального района. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется ответ в письменной форме.
