РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ СОВЕТА
ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЗАМЕСТИТЕЛЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения "О председателе Совета Шербакульского муниципального района и заместителе председателя Совета Шербакульского муниципального района", на основании Устава
Шербакульского муниципального района, Регламента
Совета Шербакульского муниципального района Омской области Совет Шербакульского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
"О председателе Совета Шербакульского муниципального района и заместителе председателя Совета Шербакульского муниципального района".
2. Настоящее решение Совета Шербакульского муниципального района обнародовать.
И.о Главы Шербакульского
муниципального района
И.И.Курилова
ПОЛОЖЕНИЕ
О председателе Совета Шербакульского муниципального
района и заместителе председателя Совета Шербакульского
муниципального района
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, Уставом
Шербакульского муниципального района Омской области (далее - Устав района), Регламентом
Совета Шербакульского муниципального района Омской области (далее - Регламент Совета) и определяет основные права и обязанности председателя Совета Шербакульского муниципального района (далее - председатель Совета) и заместителя председателя Совета Шербакульского муниципального района (далее - заместитель председателя Совета), а также устанавливает основные гарантии этим лицам в связи с осуществлением ими деятельности по осуществлению соответствующих полномочий.
1.2. Председатель Совета, работающий на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Омской области и Уставом
района. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий председателя Совета, работающего на постоянной основе, в том числе ограничение права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности, устанавливаются действующим законодательством.
1.3. Председатель Совета и заместитель председателя Совета избираются депутатами Совета из своего состава в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, Уставом
района и Регламентом
Совета.
Председатель Совета и заместитель председателя Совета осуществляют свои полномочия до избрания председателя Совета и заместителя председателя Совета нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения полномочий председателя Совета и (или) заместителя председателя Совета.
1.4. Условия и порядок отзыва и досрочного прекращения полномочий председателя Совета и заместителя председателя Совета, а также иные процедурные вопросы определяются действующим законодательством, Уставом
района и Регламентом
Совета.
1.5. Председатель Совета имеет бланк со своим наименованием, а также иные средства визуальной идентификации, форма и порядок использования которых утверждается председателем Совета.
Глава 2. Выборы председателя Совета и заместителя
председателя Совета
2.1. Выдвигать кандидатуры на пост председателя Совета (заместителя председателя Совета) имеют право Глава района, депутаты Совета, а также депутаты в порядке самовыдвижения.
2.2. Выдвигаемый кандидат должен на заседании публично дать согласие баллотироваться на соответствующий пост. Выдвижение отсутствующих на заседании депутатов не допускается.
2.3. Любой депутат может быть выдвинут кандидатом на пост председателя Совета (заместителя председателя Совета), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2
настоящей главы.
2.4. Каждый из кандидатов, выдвинутых на пост председателя Совета, имеет право выступить перед Советом со своей концепцией нормотворческих, политических, социально-культурных, экономико-инвестиционных и иных приоритетов в развитии муниципального района, концепцией развития Совета, повышения его роли в общественно-политической и хозяйственной жизни, предложить пути улучшения взаимодействия с другими органами и должностными лицами местного самоуправления, с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных территорий, публично обозначить приоритетные, с его точки зрения, направления деятельности председателя Совета.
2.5. В указанном в пункте 2.4
настоящей главы выступлении кандидатов на пост председателя Совета первым выступает кандидат, выдвинутый первым, остальные выступают в том же порядке, в каком были выдвинуты. Для выступления каждому кандидату отводится 10 минут.
2.6. По окончании выступлений всех кандидатов на пост председателя Совета, использовавших свое право, указанное в пункте 2.4
настоящей главы, Совет переходит к обсуждению их кандидатур.
2.7. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета (заместителя председателя Совета), кандидаты отвечают на вопросы депутатов.
2.8. При выдвижении кандидатов на пост заместителя председателя Совета, Совет сразу после окончания выдвижения кандидатов переходит к их обсуждению в порядке, предусмотренном в пункте 2.7
настоящей главы.
2.9. Каждый депутат, включая выдвинутых на пост председателя Совета (заместителя председателя Совета), имеет право высказаться за или против любого кандидата (кандидатов), после чего обсуждение прекращается.
2.10. При голосовании в список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Совета (заместителя председателя Совета), за исключением лиц, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования и может быть заявлен в любой момент до начала голосования.
2.11. Выборы председателя Совета (заместителя председателя Совета) проходят в один тур, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.13
, 2.14
настоящей главы.
2.12. Каждый депутат имеет право подать свой голос только за одного кандидата.
2.13. В случае если на должность председателя Совета (заместителя председателя Совета) было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
2.14. Во втором туре голосования по выборам председателя Совета (заместителя председателя Совета) избранным считается кандидат, набравший большее число голосов, но не менее 1/2 от присутствующих депутатов Совета.
Если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета, повторные выборы председателя Совета (заместителя председателя Совета) проводятся на заседании, которое проводится не позднее чем через пять дней после предыдущего.
При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
2.15. Выборы председателя Совета проводятся тайным голосованием. Выборы заместителя председателя Совета могут проводиться как тайным, так и открытым голосованием.
2.16. Отзыв председателя Совета (заместителя председателя Совета) проводится на основании законодательства Российской Федерации.
2.17. В случае отзыва председателя Совета (заместителя председателя Совета), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением, вопрос о выборах нового председателя Совета (заместителя председателя Совета) вносится в повестку дня каждого заседания Совета, следующего за заседанием, на котором произошел отзыв председателя Совета (заместителя председателя Совета), вплоть до избрания нового председателя Совета (заместителя председателя Совета).
2.18. Отозванный председатель Совета (заместитель председателя Совета) не имеет права выставлять свою кандидатуру на выборах нового председателя Совета (заместителя председателя Совета), назначенных в связи с его отзывом.
Глава 3. Права, обязанности и полномочия председателя
Совета и заместителя председателя Совета
3.1. Председатель Совета председательствует на его заседании, а также является лицом, непосредственно возглавляющим работу аппарата Совета.
3.2. Председатель Совета в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:
3.2.1. Председательствует на заседаниях Совета;
3.2.2. Составляет и вносит в соответствии с требованиями Регламента
Совета на рассмотрение Совета проект повестки дня очередного (в случаях, предусмотренных Регламентом
Совета, внеочередного) заседания Совета;
3.2.3. Подписывает протокол заседания Совета;
3.2.4. Подписывает Постановления Совета и нормативные правовые акты, регулирующие внутреннюю деятельность Совета;
3.2.5. Направляет решения Совета Главе района для подписания и опубликования в установленном Регламентом
Совета порядке;
3.2.6. Организует хранение подлинных экземпляров решений и протоколов заседаний Совета в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом
Совета;
3.2.7. Подписывает удостоверения депутата Совета и работников аппарата Совета;
3.2.8. Организует предварительное обсуждение депутатами и привлеченными специалистами вносимых на рассмотрение Совета вопросов и предложений, в том числе проведение депутатских слушаний, "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций и т.д.;
3.2.9. Осуществляет общий контроль за деятельностью комиссий Совета без права вмешательства в их оперативную деятельность;
3.2.10. Дает поручения комиссиям Совета во исполнение решений Совета и принятия предварительных решений по поступившим в Совет обращениям;
3.2.11. Организует и проводит рабочие совещания (заседания комиссий) по доработке проектов внесенных в Совет решений;
3.2.12. Осуществляет общее руководство аппаратом и контролирует его деятельность, представляет структуру аппарата Совета на утверждение Совету;
3.2.13. Определяет персональный состав сотрудников аппарата Совета;
3.2.14. Подписывает трудовые договоры с сотрудниками аппарата Совета;
3.2.15. Налагает на работников аппарата Совета дисциплинарные взыскания и поощряет отличившихся работников аппарата Совета;
3.2.16. Организует и контролирует делопроизводство в Совете, а также техническую подготовку документации для заседания Совета;
3.2.17. Представляет сведения о работе Совета и принятых им решениях в средства массовой информации, а также взаимодействует со всеми заинтересованными средствами массовой информации в иных, не запрещенных законом формах;
3.2.18. Выполняет адресованные ему поручения Совета и контролирует выполнение иных поручений Совета за исключением случаев, когда такой контроль решением Совета возложен на должностное лицо;
3.2.19. Контролирует выполнение решений Совета, если в самом решении Совета не указано иное лицо, на которое возложен контроль за его выполнением;
3.2.20. Издает распоряжения и постановления по вопросам своей компетенции;
3.2.21. Контролирует порядок использования печатей, штампов, бланков и иных средств визуальной идентификации Совета;
3.2.22. Организует и отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;
3.2.23. По мере необходимости докладывает Совету о положении дел на территории района, об изменении федерального и областного законодательства, регулирующего порядок решения вопросов местного значения, и о других важных, с его точки зрения, вопросах, а также информирует Совет о своей деятельности;
3.2.24. Без доверенности и иного специального уполномочия представляет Совет во взаимоотношениях с иными органами местного самоуправления и их должностными лицами, органами государственной власти и их должностными лицами, организациями, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации, политическими партиями, общественными и религиозными организациями (их отделениями), действующими на всей или на части территории района, а также во взаимоотношениях с физическими лицами;
3.2.25. От имени Совета подписывает исковые и иные заявления, направляемые в органы судебной власти;
3.2.26. Содействует развитию гласности в работе Совета и принимает меры по учету общественного мнения в работе Совета и органов, создаваемых Советом, способствует привлечению членов общественных, политических, профессиональных и религиозных объединений граждан к выработке, принятию и реализации решений по вопросам местного значения, организует публичное обсуждение наиболее важных решений Совета;
3.2.27. Принимает меры по изучению общественного мнения в соответствии с обращениями избирателей и поручениями Совета;
3.2.28. Организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
3.2.29. Ведет работу по обобщению и анализу наказов избирателей, составляет и ведет реестр наказов избирателей и вносит на рассмотрение Совета вопросы, связанные с реализацией наказов избирателей;
3.2.30. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие Совета с Законодательным Собранием Омской области, представительными органами местного самоуправления городского и сельских поселений района;
3.2.31. Участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.2.32. Без предварительного уведомления и (или) согласования имеет право участвовать в работе Администрации района, а также в любых мероприятиях, проводимых Главой района и руководителями структурных подразделений Администрации района;
3.2.33. Содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках программ и планов, утверждаемых Советом;
3.2.34. Рассматривает и решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета и иными муниципальными правовыми актами.
3.3. Председатель Совета несет перед Советом персональную ответственность за качество работы аппарата Совета.
3.4. Для выполнения возложенных на него обязанностей председатель Совета вправе:
3.4.1. Повышать свой профессиональный уровень;
3.4.2. Использовать имеющиеся в распоряжении Совета и Администрации района нормативные, статистические и другие материалы;
3.4.3. Получать от структурных подразделений Администрации района и Главы района, муниципальных предприятий и учреждений сведения и материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
3.4.4. Вносить в Совет предложения по совершенствованию организации работы аппарата Совета, а также своей деятельности.
3.5. Председатель Совета не имеет права без специального уполномочия Совета делать заявления от имени Совета.
3.6. Председатель Совета в целях наиболее полной реализации собственных полномочий, полномочий депутатов Совета и полномочий Совета имеет право взаимодействовать с Главой района и Администрацией района в формах, установленных действующим законодательством, Уставом
района, Регламентом
Совета и настоящим Положением.
Глава района и Администрация района обязаны оказывать необходимую организационно-техническую помощь председателю Совета, обратившемуся с соответствующей просьбой.
3.7. Взаимоотношения депутатов и председателя Совета строятся с учетом следующих направлений деятельности:
3.7.1. Председатель Совета оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, в том числе - обеспечивает их необходимой информацией, содействует в изучении депутатами действующего законодательства и организует оперативное ознакомление с изменениями в нем;
3.7.2. Председатель Совета оказывает содействие депутатам в организации и осуществлении приема избирателей, рассмотрении заявлений избирателей;
3.7.3. Председатель Совета оказывает содействие депутатам в проведении отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями;
3.7.4. Председатель Совета вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей депутатов;
3.7.5. Председатель Совета принимает к рассмотрению адресованные ему запросы депутатов и дает на них ответы в порядке и в сроки, установленные законодательством;
3.7.6. Председатель Совета вправе осуществлять и иные мероприятия, направленные на улучшение качества работы Совета и входящих в его состав депутатов.
3.8. Председателю Совета обеспечиваются социальные гарантии и денежное содержание, предусмотренное действующими федеральными законами и законами Омской области о местном самоуправлении, о муниципальных должностях и муниципальной службе, о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы.
Глава 4. Заключительные и переходные положения
4.1. В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель Совета несет ответственность за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей, соблюдение служебной и иной тайны, сохранность служебной информации и документов, соблюдение трудовой дисциплины.
4.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
