Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Новгородская область


ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 1409

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОГО
НОВГОРОДА НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ

Принято
Думой Великого Новгорода
28 декабря 2012 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 № 184 (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 № 251, от 27.04.2006 № 308, от 29.04.2008 № 41), Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель
Думы Великого Новгорода
С.В.ЗОЛОТАРЕВ

Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ





Утверждена
решением
Думы Великого Новгорода
от 28.12.2012 № 1409

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ

Введение

Настоящая Программа определяет приоритеты социально-экономического развития Великого Новгорода на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части вопросов местного значения, с учетом имеющихся ресурсов и производственных мощностей предприятий, организации новых и расширения действующих производств, создания новых рабочих мест.
Основными приоритетами настоящей Программы на предстоящий период будут: стабилизация ситуации в экономике и социальной сфере Великого Новгорода, сокращение бюджетного дефицита, достижение роста доходов населения, повышение доступности и поддержка высокого качества образовательных, социальных услуг, обеспечение реальной поддержки молодых и многодетных семей, развитие массовых форм занятий физической культурой и спортом, повышение доступности жилья и качества коммунальных услуг за счет капитального ремонта жилищного фонда, обеспечение приоритета культурных ценностей, прежде всего в молодежной среде.

1. Бюджетная и налоговая политика

Бюджетная и налоговая политика на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов нацелена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Великого Новгорода в условиях ограниченности доходных источников и необходимости оптимизации бюджетных расходов.
Бюджетная и налоговая политика в области доходов отражает преемственность ранее поставленных целей и задач и будет направлена на обеспечение поступления доходов бюджета в запланированном объеме.
Основными направлениями в решении данной задачи являются:
продолжение совместной работы с налоговыми и иными территориальными уполномоченными федеральными органами и исполнительными органами государственной власти Новгородской области по обеспечению полноты и своевременности поступлений доходов бюджета Великого Новгорода, предотвращению фактов выдачи заработной платы ниже прожиточного минимума;




На развитие образовательных учреждений в 2013 году в бюджете Великого Новгорода предусмотрены средства в сумме 47,2 млн. рублей. Кроме того, будут предусмотрены средства в рамках разрабатываемой муниципальной программы на ремонт дворовых территорий муниципальных учреждений.

17. Культура

Деятельность в сфере культуры Великого Новгорода будет направлена на создание условий для гармоничного развития личности, расширение доступа граждан к культурным ценностям и услугам и будет развиваться по следующим основным направлениям:
обслуживание пользователей муниципальных библиотек;
совершенствование методов и форм проводимых мероприятий, внедрение в праздничную культуру города новых культурных продуктов (городской конкурс "Классное чтение", организация мероприятий в рамках празднования Дня семьи, любви и верности), проведение открытых городских конкурсов, партнерских творческих проектов в сфере культуры;
организация и проведение мероприятий и культурных событий, посвященных памятным юбилейным датам выдающихся деятелей культуры и искусства, писателей, художников, музыкантов, общественных деятелей, прославивших Новгородский край (140-летие со дня рождения С.В.Рахманинова - 2013 год, увековечение памяти Д.М.Балашова, А.С.Аренского);
развитие культурной составляющей парковых зон отдыха через формирование зрелищных продуктов культуры;
поддержка и стимулирование деятельности народных и образцовых самодеятельных коллективов, клубных формирований различных видов и жанров, реализация системы мер поддержки традиционной народной культуры, развитие гастрольной деятельности;
развитие традиционного народного художественного, изобразительного и исполнительского творчества, народных промыслов и ремесел, развитие системы поддержки деятелей профессионального искусства и культуры города (писателей, поэтов, художников, музыкантов и т.д.);
поддержка деятельности по созданию музеев и музейных экспозиций муниципальных учреждений культуры, организации конкурсов и созданию проектов краеведческой направленности;
содействие развитию культурной инфраструктуры памятника археологии "Рюриково городище";
модернизация объектов культуры и искусства, совершенствование их материально-технической базы;
приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и духового оркестра, приобретение в учреждения культурно-досугового профиля лазерно-светового, светотехнического, демонстрационного, климатического, звукового оборудования, специализированного оборудования и мебели, оформления сцены, сценических костюмов;
развитие на базе МАУК "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог" деятельности, связанной с организацией и предоставлением мультимедийного показа;
организация системной работы по обучению специалистов сферы культуры, поддержка их участия в обучающих программах, семинарах, научно-практических конференциях различного уровня;
сохранение кадрового потенциала, организация участия специалистов в программно-проектной деятельности, проведение городского конкурса профессионального мастерства по направлениям деятельности сферы культуры;
продолжение системной работы в рамках сотрудничества с Союзом городов Центра и Северо-Запада России, развитие работы в рамках Союза русских ганзейских городов;
поддержка деятельности автономных некоммерческих организаций "Школа традиционной культуры "Параскева" и "Центр культуры Поветкина В.И. "Музыкальные древности";
проведение социологических опросов населения для выявления предпочтений потребителей и определения оценки удовлетворенности.
Важную роль в развитии сферы культуры играет культурное наследие Великого Новгорода. Работа в области культурного наследия будет осуществляться по нескольким основным направлениям:
сохранение и возрождение объектов культурного наследия Великого Новгорода - памятников духовной и материальной культуры;
установка мемориальных досок и памятных знаков в целях увековечения общезначимых исторических событий, выдающихся личностей, чья деятельность получила широкое признание;
организация выставочной деятельности в зале воинской славы и музейной экспозиции, посвященной С.В.Рахманинову;
проведение комплексной и системной работы, направленной на выявление, сохранение, мониторинг состояния и учет объектов культурного наследия местной (муниципальной) категории;
организация и проведение мероприятий, направленных на преобразование историко-культурных объектов и событий, связанных с участием Господина Великого Новгорода в жизни ганзейского сообщества Западной Европы и средневековой русской земли, в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности;
подготовка и реализация Программы музеефикации и популяризации объектов историко-культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Особое внимание будет уделено подготовке и проведению в Великом Новгороде праздничных торжеств, посвященных значимым событиям и датам, таким, как 1150-летие славянской письменности (2013 год), 1155-летие основания Великого Новгорода и 70-летие освобождения Новгорода от немецко-фашистских захватчиков (2014 год), 70-летие Победы в Великой Отечественной войне (2015 год).
С целью развития событийного туризма планируется провести такое мероприятие, как фестиваль исторической реконструкции "Господин Великий Новгород".
В деятельности учреждений сферы культуры приоритетной задачей станет повышение доступности муниципальных услуг, создание единого культурного пространства для потребителя культурных услуг. Планируются проведение детальной инвентаризации и стандартизации бюджетных услуг, переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг.
Учреждениям дополнительного образования детей предстоит реализация комплекса мероприятий, направленных на лицензирование новых предпрофессиональных образовательных программ в области искусств в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям их реализации, утвержденными приказами Министерства культуры Российской Федерации, на основании Федерального закона № 145-ФЗ от 17 июня 2011 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании".
В области поддержки молодых дарований продолжится реализация мер по продвижению на региональные, российские и международные мероприятия, конкурсы и фестивали творческих коллективов и отдельных исполнителей.
Продолжится развитие системы традиционных праздничных мероприятий, конкурсов и фестивалей разного уровня с учетом интересов всех социальных групп населения. Дальнейшую поддержку получат международные конкурсы и фестивали: Международный театральный фестиваль "Царь-Сказка" (2013, 2015 годы), Международный фестиваль русской классической музыки и конкурс юных пианистов им. С.В.Рахманинова (2014 год).
В 2013 - 2015 годах на проведение общегородских и праздничных мероприятий будут направлены средства в сумме 4,9 млн. рублей.
Финансирование из бюджета Великого Новгорода муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011 - 2014 годы)" составит 10,4 млн. рублей, в том числе в 2013 году - 5,2 млн. рублей.

18. Молодежная политика

В сфере молодежной политики деятельность будет направлена на вовлечение молодежи в полноценную жизнь общества, развитие молодежных инициатив.
Основными направлениями данной деятельности будут:
поддержка талантливой молодежи и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
поддержка активности молодежи, работа с молодежными общественными организациями, объединениями, клубами, совершенствование системы взаимодействия;
организация занятости подростков и молодежи (трудоустройство, профориентация, досуг, летний отдых);
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, развитие волонтерства;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
кадровое и информационно-аналитическое обеспечение молодежной политики, развитие инфраструктуры по работе с молодежью.
В целях реализации молодежной политики в Великом Новгороде будут действовать муниципальная целевая программа "Молодежная политика в Великом Новгороде", Муниципальная целевая программа по противодействию распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактике ВИЧ-инфекций в молодежной среде. В бюджете Великого Новгорода на 2013 год на эти цели предусмотрено 4,6 млн. рублей.
Выполнение мероприятий в области занятости молодежи будет способствовать ежегодному трудоустройству не менее 1 тыс. человек, а также организации временной, в том числе и летней, занятости подростков и молодежи.
Конечным результатом реализации мероприятий в области патриотического воспитания населения Великого Новгорода должно стать эффективное функционирование системы, способствующей обеспечению духовного и культурного подъема, укреплению гражданского самосознания в молодежной среде и готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей, достижению социальной и экономической стабильности.
Работа по месту жительства акцентирована на повышение уровня вовлеченности детей и молодежи в творческую, спортивную и волонтерскую деятельность, а также на сохранение и развитие сети дворовых спортивных площадок и клубов по месту жительства.
Профилактическая деятельность в молодежной среде будет нацелена на формирование культуры здорового образа жизни, бережное отношение к собственному здоровью, регулярные занятия физической культурой и спортом. Особое внимание будет уделено размещению в городе социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни, воспитанию непримиримого отношения к курению, употреблению психоактивных веществ.

19. Физическая культура и спорт

В целях создания условий для занятий населения физической культурой и спортом планируется участие в реализации федеральных и региональных целевых программ по строительству спортивных объектов при долевом участии бюджетов разных уровней.
В 2013 году продолжится строительство спортивного центра с универсальным игровым залом по Псковской ул., квартал 152.
На 2013 год запланировано строительство плоскостных спортивных сооружений по Большой Санкт-Петербургской ул., д. 118, корп. 3, Дачной ул., Новолучанской ул., д. 17. В бюджете Великого Новгорода на 2013 год на эти объекты предусмотрены средства в сумме 8,9 млн. рублей.
За счет средств областного и федерального бюджетов в 2013 году будет введена в эксплуатацию вторая очередь спортивного комплекса с универсальным игровым залом и бассейном по ул. Космонавтов.
Продолжится ремонт муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности.
На проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства в сумме 6,5 млн. рублей ежегодно.
В 2013 году продолжится работа, направленная на увеличение числа жителей Великого Новгорода всех возрастных и социальных категорий, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни, за счет:
расширения предоставления услуг, открытия физкультурно-оздоровительных групп на платной основе;
активной работы физкультурно-оздоровительных клубов и более широкого привлечения населения города к активному образу жизни путем расширения работы физкультурно-спортивной направленности по месту жительства и в местах массового отдыха;
информационного обеспечения и более широкого информирования населения об услугах отрасли, пропаганде здорового образа жизни.
Будут подготовлены лыжные трассы для любителей зимнего активного отдыха (в Западном районе и в парках города), организована работа около 30 ледовых площадок (кортов) по месту жительства и в местах массового отдыха населения с единовременной нормативной пропускной способностью до 1000 человек.
В целях оздоровления населения Великого Новгорода, привлечения различных категорий жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних, антинаркотической профилактики будут организованы традиционные мероприятия: чемпионаты, кубки и первенства города по курируемым видам спорта (около 50) для всех возрастных категорий населения, спортивные мероприятия для инвалидов и людей пожилого возраста, спартакиады среди дошкольников, учащихся общеобразовательных, средних специальных учебных заведений, ВУЗов, предприятий и организаций всех форм собственности, турниры выходного дня.
Будут проведены традиционные мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам.
На территории Великого Новгорода традиционно состоятся всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций". Планируется проведение международного турнира по спортивной акробатике "Кубок Волкова" и этапа Кубка Мира по лыжероллерам.
Будет также проводиться целенаправленная работа по подготовке спортсменов, достойно представляющих Великий Новгород на областных, всероссийских и международных соревнованиях.

20. Правоохранительная деятельность

В целях развития многоуровневой системы профилактики правонарушений среди населения Великого Новгорода, формирования условий, способствующих снижению уровня преступности и сокращению количества правонарушений в городе, продолжится реализация Муниципальной целевой программы профилактики правонарушений в Великом Новгороде на 2011 - 2013 годы. В 2013 году на реализацию профилактических мероприятий из бюджета Великого Новгорода планируется направить средства в сумме 400 тыс. рублей.
Усилению мер по защите населения Великого Новгорода, мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории Великого Новгорода, будет способствовать реализация мероприятий в рамках Муниципальной целевой программы профилактики терроризма и экстремизма в Великом Новгороде на 2011 - 2013 годы, на выполнение которых в 2013 году из бюджета Великого Новгорода планируется направить средства в сумме 8,2 млн. рублей.

21. Развитие местного самоуправления

Одним из важнейших направлений деятельности по развитию эффективного местного самоуправления является расширение возможностей и форм участия граждан в его осуществлении.
С целью повышения эффективности взаимодействия общественности и власти в решении вопросов местного значения через развитие сотрудничества и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода продолжится реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 - 2014 годы. Для достижения данной цели в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов будет осуществляться программная деятельность по решению следующих задач:
совершенствование нормативной и организационно-методической базы, направленной на взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;
реализация мер муниципальной поддержки некоммерческих организаций для широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала населения Великого Новгорода;
выявление социально значимых инициатив некоммерческих организаций и создание условий для их реализации;
информирование населения о работе некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность.
В рамках дальнейшей организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления для совершенствования правотворческого процесса и повышения действенности принимаемых нормативных правовых актов, формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения, а также для обеспечения взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации будет продолжено сотрудничество с некоммерческими союзами ассоциативного характера: Советом муниципальных образований Новгородской области, Союзом городов Центра и Северо-Запада России, Союзом российских городов, Союзом русских Ганзейских городов, Всероссийским Советом местного самоуправления, Международным Ганзейским союзом Нового времени и т.д.





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru