СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
38-я сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. № 343-р
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 3 статьи 8
Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Приказом
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Принять к сведению информацию
о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка по месту жительства граждан Заполярного района (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета
муниципального района
"Заполярный район"
В.А.ОКЛАДНИКОВ
Приложение
к решению Совета муниципального
района "Заполярный район"
от 25.12.2012 № 343-р
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
ГРАЖДАН ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА
В соответствии требованиями приказа
МВД РФ от 16.09.2002 № 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" деятельность участкового уполномоченного оценивается по следующим результатам:
- складывающейся оперативной обстановке на участке и принимаемых мерах по ее нормализации;
- предупреждению преступлений и административных правонарушений;
- раскрытию преступлений;
- участию в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
- состоянию законности, учетно-регистрационной и исполнительской дисциплины;
- оказанию помощи гражданам и должностным лицам в осуществлении их прав и законных интересов;
- привлечению граждан к участию в охране общественного порядка и установлению доверительных отношений с ними.
Рассматривая итоги оперативно-служебной деятельности, следует остановиться на штатной численности и укомплектованности, а также материально-техническом обеспечении отдела.
По состоянию на отчетный период штатная численность сотрудников отдела составляет 34 человека:
- руководящий и инспекторский состав - 4 сотрудника;
- участковые уполномоченные полиции - 30, из них обслуживающие административные участки в сельской местности Заполярного района - 16, за административными участками МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 10, МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" закреплено - 4.
За сотрудниками отдела закреплено 9 единиц служебного автотранспорта, УАЗ-35315 - 4, ВАЗ-21213 - 5, из них за УУП сельских поселений - 3 единицы автотранспорта.
В 15 административно-территориальных единицах Заполярного района участковые уполномоченные обеспечены снегоходной техникой; в 2 - моторными лодками "Казанка-5М4" с подвесными моторами. Существует необходимость обеспечения моторными лодками с моторами административного участка № 15 - территория сельского поселения Пустозерский сельсовет, административного участка № 18 - территория сельского поселения Великовисочный сельсовет.
Все сотрудники отдела обеспечены автоматизированными рабочими местами.
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Освободившиеся из мест лишения свободы, в отношении которых │ 1 │
│установлены ограничения в соответствии с законом (до полного │ │
│отбытия, назначенного судом срока наказания условно-досрочно) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в ОДН │ 10 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - │ 31 │
│один год с момента постановки на учет │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Хронические алкоголики и больные наркоманией, а также допускающие │100 │
│потребление наркотических средств и психотропных веществ без │ │
│назначения врача из числа состоящих на учете в учреждениях │ │
│здравоохранения, систематически допускающие правонарушения │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Психически больные лица, представляющие непосредственную опасность │ 22 │
│для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях │ │
│здравоохранения - до снятия их с учета психоневрологическим │ │
│диспансером │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────┤
│Состоящие под административным надзором │ 5 │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────┘
На постоянной основе проводится работа с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы. В текущем году из 196 граждан, прибывших на постоянное место жительство в Ненецкий автономный округ, выехали в сельские населенные пункты округа - 19 человек.
Проводится индивидуально-профилактическая работа с учащимися, состоящими на внутришкольных учетах, осуществляется посещение семей, в классах организовано 32 лекции и беседы на темы: "Знаешь ли ты закон", "Ответственность за поступки", "О законе серьезно", "Наши права - наша ответственность", "Экстремизм в молодежной среде", "Об административной и уголовной ответственности за участие в массовых беспорядках", "О действиях при террористических актах", "Толерантность" и т.д.
В рамках общей профилактики проведены мероприятия по информированию населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, в том числе при проведении отчетов перед населением. Организованы и проведены выступления сотрудников УМВД в средствах массовой информации по вопросам борьбы с преступностью, на постоянной основе обновляется информация на официальном сайте УМВД России по Ненецкому АО.
Опыт деятельности правоохранительных органов в нашей стране показывает, что без широкой поддержки законопослушного населения, его активного содействия правоохранительным органам невозможно эффективно бороться с преступностью.
Одной из основных форм участия населения в обеспечении правопорядка является деятельность добровольных народных дружин.
06.01.2005 за номером 525-ОЗ принят закон
Ненецкого АО "Об участии жителей Ненецкого АО в охране общественного порядка". Положения данного закона
в полной мере реализуются только в ряде сельских населенных пунктов МР "Заполярный район", где созданы и действуют добровольные народные дружины и объединения правоохранительной направленности, что положительно сказывается на проводимой профилактической работе, так как оказывается реальная помощь УУП при проведении культурно-массовых мероприятий, патрулировании улиц населенных пунктов в выходные дни и праздничные, посещение неблагополучных семей. Также члены ДНД принимали участие в обеспечении общественного порядка в период прохождения общественных значимых мероприятий, таких как Единый день голосования.
В настоящее время на территории Ненецкого АО приняты и утверждены Положения о добровольно-народной дружине в 9 муниципальных образованиях МР "Заполярный район". Функционируют и действуют ДНД в 5 муниципальных образованиях, общая численность составляет - 43 человека:
- МО "Пустозерский сельсовет": положение о ДНД утверждено решением совета депутатов поссовета 30.09.2009 № 5. Количество членов - 15 человек;
- МО "Тельвисочный сельсовет": положение о ДНД утверждено решением совета депутатов поссовета 31.08.2009 № 6, количество членов - 10 человек;
- МО "Юшарский сельсовет": положение о ДНД утверждено советом депутатов поссовета 12.04.2006 № 1, количество членов - 4 человека;
- МО "Тиманский сельсовет": положение о ДНД утверждено советом депутатов поссовета 12.04.2006 № 6, количество членов - 7 человек;
- МО "Малоземельский сельсовет": положение о ДНД утверждено советом депутатов поссовета 19.07.2006 № 100, количество членов - 7.
В состав сформированных народных дружин в муниципальных образованиях как правило входят работники администрации, домов культуры, школ, детских садов.
В ходе проводимой совместной работы членов ДНД с УУП выявлено 24 административных правонарушения.
Исходя из анализа статистических данных и аналитических обзоров можно с уверенностью сказать, что в тех регионах, в которых на практике действует механизм взаимодействия органов внутренних дел с гражданами РФ и общественными объединениями правоохранительной направленности, наметился спад уличной преступности.
Наличие народных дружин в муниципальных образованиях многократно повысило бы результативность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В настоящее время главным проблемным вопросом остается нежелание местного населения вступать в состав ДНД. Основными причинами нежелания граждан вступать в ДНД является незаинтересованность, связанная с отсутствием материального стимулирования и дополнительных социальных гарантий, четкой системы финансирования (поощрения, предоставление отгулов на основных рабочих местах), а также немаловажным фактом является наличие плотных родственных связей, препятствующих объективному (непредвзятому) отношению к правонарушителю.
В целях формирования на территории округа ДНД и вовлечения общественности в охрану общественного порядка УМВД совместно с Общественным советом инициировано внесение ряда изменений в действующие окружные нормативно-правовые акты, а также проведение ряда координационных совещаний по данному вопросу.
Так, согласно протоколу от 14.06.2012 № 2 состоявшегося заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ненецком АО принято решение рекомендовать главам МО "Заполярный район" и "Городской округ "Город Нарьян-Мар" принять активные меры:
- по обеспечению реализации положений закона
Ненецкого АО "Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка" от 06.01.2005 № 525-ОЗ на территории муниципальных образований;
- разработке нормативно-правового акта, устанавливающего мотивационные меры гражданам, участвующим в охране общественного порядка.
Содействие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оказывают внештатные сотрудники. Так, в отделе УУП за сельскими участковыми уполномоченными полиции числятся 12 внештатных сотрудников: пос. Индига - 1; пос. Каратайка - 2; с. Ома - 2; с. Великовисочное - 2; пос. Красное - 2; пос. Харута - 2; с. Несь - 1.
ОУУП УМВД России по Ненецкому АО