Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 25 июня 2012 г. № RU833010002012001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
Принят
постановлением
Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар"
от 21.12.2005 № 21
(в ред. постановления
Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 № 129-п,
решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 31.05.2007 № 166-р
, от 30.06.2008 № 345-р
,
от 23.12.2008 № 429-р
. от 23.04.2009 № 482-р
,
от 23.11.2010 № 170-р
, от 23.03.2011 № 225-р
,
от 08.06.2012 № 420-р
, от 22.11.2012 № 476-р
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа городского округа;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в ред. решения
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 № 170-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Глава II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 2. Городской округ "Город Нарьян-Мар" и его статус
1. Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - городское поселение, наделенное законом
Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. № 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа" статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.
Город Нарьян-Мар, основанный в 1935 году, является административным центром Ненецкого автономного округа.
Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Нарьян-Мар".
Понятия "муниципальное образование", "городской округ "Город Нарьян-Мар", "городской округ" и "муниципальное образование "Город Нарьян-Мар", используемые в настоящем Уставе, применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2. Город Нарьян-Мар является местом нахождения органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", структурных подразделений (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации.
- о городском бюджете, внесении в него изменений и дополнений;
- о налогах и сборах.
Статья 38. Порядок внесения изменений в Устав города
1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава города могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города, жителями города Нарьян-Мара, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории города Нарьян-Мара, органами территориального общественного самоуправления, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, прокурором Ненецкого автономного округа.
(в ред. решения
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 № 170-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Решения об отмене действующего Устава города, внесении в него изменений и дополнений принимаются городским Советом или городским референдумом.
3. Решения по изменению и дополнению Устава города считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета или более 50% населения, принявшего участие в референдуме.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(введена решением
Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 № 170-р)
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением
Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 29
настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 42. Ответственность городского Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Ненецкого автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.
2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 43. Ответственность главы города перед государством
1. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, определенном Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае:
1) издания им муниципального правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или окружного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава города вправе обжаловать правовой акт губернатора Ненецкого автономного округа об отрешении от должности в судебном порядке.
