ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2012 г. № 74-5-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ
Руководствуясь Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "город Железногорск" Курской области и реализации таких документов согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Железногорские новости".
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 25 октября 2012 г. № 74-5-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 1. Общие положения
1. Положение о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "город Железногорск" Курской области и реализации таких документов (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", Законом
Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области", Уставом
города Железногорска Курской области.
2. Документом территориального планирования муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - городской округ) является генеральный план города Железногорска Курской области (далее - генеральный план).
3. Порядок согласования документов территориального планирования, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании документов территориального планирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Состав документов территориального планирования
1. Генеральный план содержит:
1) Положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;
4) карту функциональных зон городского округа.
2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
3. На указанных в пунктах 2
- 4 части 1
настоящей статьи картах отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения в границах городского округа;
б) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
г) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа;
2) границы городского округа;
3) границы и описание функциональных зон, установленных на территории городского округа, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
4. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
Статья 3. Порядок подготовки и утверждения генерального плана городского округа
1. Генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в него, утверждаются Железногорской городской Думой.
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой города Железногорска.
3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, с учетом программы социально-экономического развития Курской области, иных программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджета городского округа, решений уполномоченных органов, предусматривающих создание объектов федерального, регионального либо местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. При подготовке проекта генерального плана учитываются региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, результаты публичных слушаний по проекту генерального плана и предложения заинтересованных лиц.
4. В процессе подготовки проекта генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
5. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
6. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением
о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Железногорске Курской области, утвержденным решением Железногорской городской Думы.
Одновременно с публикацией извещения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется опубликование проекта генерального плана в официальном источнике публикации правовых актов города Железногорска и размещение его на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет". Карты, указанные в пунктах 2
- 4 части 1 статьи 2
Положения, материалы по обоснованию генерального плана в виде карт размещаются на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет", а также на выставках и экспозициях, организуемых Управлением архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска (далее - УАГиЗ).
7. Протокол публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой города Железногорска в Железногорскую городскую Думу.
8. Железногорская городская Дума с учетом протокола публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении проекта генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе города Железногорска на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.
9. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения проекта генерального плана, вправе оспорить проект генерального плана в судебном порядке.
10. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе города Железногорска с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
11. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9
, 24
и 25
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
12. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
13. Утвержденный генеральный план, изменения, внесенные в генеральный план, в двухнедельный срок после их утверждения на бумажном или электронном носителе направляются администрацией города Железногорска (далее - администрация) в орган государственной власти Курской области, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, - департамент архитектуры и градостроительства Курской области.
14. Доступ к утвержденному генеральному плану (изменениям в генеральный план) и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен администрацией в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения такого документа.
Статья 4. Подготовка и согласование проекта генерального плана
1. Подготовка проекта генерального плана, а также решение о подготовке проекта внесения в генеральный план изменений принимаются главой города Железногорска на основании задания на разработку генерального плана.
2. Задание на разработку генерального плана должно содержать следующие основные сведения:
1) требования к содержанию и форме представляемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
2) требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
3) особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных, экологических, социально-экономических условий, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры и т.п.);
4) состав и порядок проведения инженерных изысканий;
5) иные сведения.
3. Задание на разработку проекта генерального плана подготавливается УАГиЗ и утверждается главой города Железногорска.
4. Исходная информация для подготовки проекта генерального плана (изменений в генеральный план) в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) включает:
1) нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления города Железногорска по вопросам регулирования градостроительной деятельности, землепользования, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры;
2) картографическую информацию, включая топографические карты различных требуемых масштабов, ортофотопланы, аэро- и космические снимки, в том числе цифровую картографическую информацию, представленную с необходимой точностью и имеющую достаточное для подготовки проектов генеральных планов содержание;
3) иную информацию, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование, в том числе необходимую для разработки разделов, касающихся охраны окружающей среды, факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны памятников истории и культуры.
5. Источниками получения исходной информации для подготовки проектов генеральных планов могут являться:
1) федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП);
2) информационная система обеспечения градостроительной деятельности;
3) государственный кадастр недвижимости;
4) иные государственные и муниципальные цифровые информационные ресурсы;
5) аналитические и статистические доклады, обзоры и отчеты;
6) фонды картографической и геодезической информации;
7) материалы инвентаризации земель и недвижимого имущества;
8) материалы инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий и исследований;
9) стратегии и программы, иные сведения.
6. Используемые цифровые топографические карты и цифровые планы территории должны отвечать требованиям государственных стандартов, соответствующих нормативов, нормативным правовым актам Российской Федерации.
7. В случае отсутствия цифровой картографической основы для подготовки градостроительной документации в информационных ресурсах, в том числе в тех, доступ к которым обеспечивается через ФГИС ТП, ее создание может осуществляться до начала работ по подготовке градостроительной документации на основе соответствующих соглашений заказчика с исполнителем разработки проекта генерального плана или любой другой организацией, имеющей лицензию на выполнение топографических, геодезических, картографических работ.
8. Определение исполнителя разработки проекта генерального плана (проекта внесения изменений в генеральный план), заключение с ним муниципального контракта на выполнение работ осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
9. Администрация и исполнитель проекта генерального плана при осуществлении подготовки задания на разработку проекта генерального плана, подготовки, проверки и согласования проекта генерального плана используют методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.
10. Согласование проекта генерального плана осуществляется в порядке, установленном статьей 25
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком согласования документов территориального планирования муниципальных образований, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 5. Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в обязательном порядке проводятся публичные слушания по проекту генерального плана, в том числе по внесению в него изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей города Железногорска.
2. Публичные слушания проводятся в порядке и сроки, предусмотренные Положением о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Железногорске Курской области, утвержденным решением Железногорской городской Думы.
3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана администрация города Железногорска в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
4. Участники публичных слушаний вправе представить в администрацию города Железногорска свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом
города Железногорска Курской области, и размещается на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети "Интернет".
6. Глава города Железногорска с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Железногорскую городскую Думу;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Статья 6. Реализация документов территориального планирования
1. Реализация генерального плана осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2. Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией города Железногорска и реализуемыми за счет средств бюджета города Железногорска, или правовыми актами администрации города Железногорска, или в установленном администрацией города Железногорска порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
