ШАДРИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2012 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ШАДРИНСКА
Руководствуясь пунктом 2 статьи 53
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 86
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 135
, 144
Трудового кодекса Российской Федерации, статей 31
, 80
Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
установления отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Шадринска.
2. Администрации города принять меры по обеспечению перехода на отраслевые системы труда муниципальными учреждениями города Шадринска до 01.12.2012. Ранее принятые решения Шадринской городской Думы о введении отраслевых систем оплаты труда привести в соответствие с настоящим Решением. Решение
Шадринской городской Думы от 21.02.2008 № 625 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Шадринска" считать утратившим силу с 01.12.2012.
3. Направить настоящее Решение Главе города Шадринска для подписания и опубликования в городской газете "Ваша выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Администрацию города Шадринска.
Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ
ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ШАДРИНСКА
Утвержден
Шадринской городской Думой
17.07.2012, Решение № 425
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 53
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 86
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 135
, 144
Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 31
Устава муниципального образования - город Шадринск и устанавливает единые принципы введения новых отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Шадринска (далее - работники) и распространяется на муниципальные учреждения города Шадринска (далее - муниципальные учреждения), кроме централизованных бухгалтерий и органов власти.
1.2. Системы оплаты труда устанавливаются с учетом отраслевых особенностей профессиональной деятельности работников и в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными правовыми актами Курганской области и города Шадринска, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Порядком.
1.3. Системы оплаты труда включают в себя базовый оклад (базовый должностной оклад), системы повышающих коэффициентов к базовым окладам (базовым должностным окладам), оклады (должностные оклады) работника, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
1.4. Системы оплаты труда устанавливаются с учетом:
- Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- профессиональных квалификационных групп, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
- государственных гарантий по оплате труда;
- перечня видов выплат компенсационного характера;
- перечня видов выплат стимулирующего характера;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- рекомендаций трехсторонней комиссии Курганской области по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнений представительного органа работников;
- настоящего Порядка;
- примерных положений об отраслевых системах оплаты труда, утвержденных решением Шадринской городской Думы;
1.5. При введении новых отраслевых систем оплаты труда должны быть приняты меры по оптимизации структуры и численности работников и при необходимости проведена аттестация работников.
Численный состав работников должен быть достаточен для гарантированного выполнения муниципальным учреждением функций, задач и объема работы.
1.6. Повышение (индексация) базовых окладов (базовых должностных окладов), окладов (должностных окладов) работников производится в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Шадринска.
1.7. Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда должно содержать следующие главы:
- общие положения;
- основные условия оплаты труда;
- условия оплаты труда руководителя муниципального учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;
- формирование и финансовое обеспечение фонда оплаты труда;
- заключительные положения.
2. Порядок и условия оплаты труда
2.1. Базовые оклады (базовые должностные оклады) работников:
- устанавливаются для каждой профессиональной квалификационной группы с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации работников по профессиям (должностям), включенным в данную группу, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы;
- являются минимальной гарантией по оплате труда работников профессий (должностей) данной профессиональной квалификационной группы независимо от отраслевой принадлежности муниципального учреждения, где данная профессия (должность) находит применение;
- размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
2.2. Системы повышающих коэффициентов к базовым окладам (базовым должностным окладам) устанавливаются для подведомственных муниципальных учреждений в разрезе профессиональных квалификационных групп и уровней с учетом сложности, вида и объема выполняемой работы, отраслевых особенностей, приказов и рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти и являются неотъемлемой частью положений об оплате труда работников муниципальных учреждений.
2.3. Размеры окладов (должностных окладов) работников представляют собой базовый оклад (базовый должностной оклад), умноженный на повышающий коэффициент, установленный для соответствующей профессионально-квалификационной группы и уровня.
2.3.1. Другие повышающие коэффициенты, учитывающие квалификацию, ученую степень, почетное звание, государственные награды, образование работников, не образуют новый оклад и не учитываются при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
2.4. Выплаты компенсационного характера работникам производятся в порядке и размерах, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города Шадринска и Курганской области, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами (соглашениями):
- за работы с вредными, и (или) опасными, и (или) тяжелыми, и иными особыми условиями труда;
- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и др.);
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
- за работу в отдельных видах учреждений с учетом их особенностей;
- выплаты по районному коэффициенту.
2.5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладу (должностному окладу) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладу (должностному окладу) или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными правовыми актами Курганской области и города Шадринска.
2.6. Перечень и предельные размеры выплат компенсационного характера являются обязательной составной частью отраслевых положений по оплате труда, которые утверждаются Шадринской городской Думой в положении об оплате труда по представлению органов исполнительной власти города Шадринска для подведомственных муниципальных учреждений с учетом мнения соответствующего представительного органа работников.
2.7. Конкретные размеры компенсационных выплат каждому работнику устанавливаются трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору).
2.8. В целях повышения мотивации качества работы и поощрения за результаты труда в муниципальных учреждениях применяются следующие виды стимулирующих выплат:
- за качественные показатели работы;
- за интенсивность и высокие результаты работы;
- за продолжительность непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет);
- за выполнение особо важных и срочных работ;
- премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
2.9. Перечень стимулирующих выплат в рамках, установленных пунктом 2.8
настоящего Порядка, виды и их рекомендуемые размеры устанавливаются отраслевыми положениями по оплате труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Шадринска, содержащими нормы трудового права, городскими отраслевыми соглашениями с учетом уставных задач муниципальных учреждений, показателей эффективности их работы, необходимости определения качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данная выплата производится.
2.10. Стимулирующие выплаты устанавливаются работникам учреждений с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.
2.11. Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере.
2.12. Обязательства учреждения по оплате труда работников (оклады (должностные оклады), компенсационные и стимулирующие выплаты) обеспечиваются как бюджетными ассигнованиями, так и поступлениями от приносящей доход деятельности. При этом система оплаты труда работников подразделений, осуществляющих и не осуществляющих приносящую доход деятельность, должна быть единой.
3. Особенности оплаты труда руководителей муниципальных
учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров
3.1. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.2. Должностной оклад руководителя муниципального учреждения устанавливается отраслевым органом Администрации города Шадринска по подведомственным муниципальным учреждениям в кратном отношении к средним базовым окладам (окладам) работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до пяти размеров указанной средней заработной платы. Коэффициент относительно средней заработной платы устанавливается с учетом выполняемых муниципальным учреждением задач, численности персонала и обслуживаемого контингента, других факторов, влияющих на сложность труда руководителя. На основе анализа данных показателей рекомендуется формировать группы муниципальных учреждений по оплате труда руководителей.
3.3. Перечни должностей и профессий работников, относящихся к основному персоналу учреждения, утверждаются отраслевым положением по оплате труда.
3.4. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
3.5. Орган Администрации города Шадринска - главные распорядители средств бюджета города Шадринска, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, могут устанавливать руководителям муниципальных учреждений выплаты стимулирующего характера.
3.6. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности муниципального учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности деятельности муниципального учреждения за счет ассигнований бюджета города.
3.7. Размеры выплат стимулирующего характера, порядок и критерии их оценки ежегодно устанавливаются органом Администрации города Шадринска - главным распорядителем средств бюджета города в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя муниципального учреждения.
3.8. Размеры выплат стимулирующего характера заместителей руководителя и главных бухгалтеров устанавливаются руководителем муниципального учреждения в соответствии с отраслевым положением по оплате труда с учетом исполнения целевых показателей эффективности деятельности соответствующих работников и (или) структурных подразделений по направлениям и сферам деятельности (в пределах средств на оплату труда муниципального учреждения).
4. Порядок и условия выплаты материальной помощи
4.1. Из фонда оплаты труда учреждения работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель муниципального учреждения на основании письменного заявления работника в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
5. Формирование и структура фонда
оплаты труда муниципального учреждения
5.1. Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется исходя из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств бюджета города.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного автономного учреждения формируется исходя из объемов средств, поступающих в установленном порядке учреждению из бюджета города и средств от приносящей доход деятельности.
5.2. По согласованию с органом Администрации города Шадринска - главным распорядителем средств бюджета города Шадринска руководитель муниципального учреждения разрабатывает структуру штатного расписания муниципального учреждения, и утверждает его в пределах выделенного фонда оплаты труда, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих данного учреждения).
5.3. Руководитель муниципального учреждения имеет право устанавливать низкоквалифицированным работникам нормированные задания, почасовую оплату труда.
5.4. При введении отраслевой системы оплаты труда в случае оптимизации структуры и численности работников учреждения лимиты бюджетных обязательств на оплату труда работников муниципального казенного учреждения не уменьшаются. Экономия фонда оплаты труда в связи с оптимизацией структуры и численности работников муниципального учреждения может быть использована на стимулирующие выплаты.
Объем средств на оплату труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Шадринска, учтенный главными распорядителями средств при расчете финансового обеспечения, выполнения муниципального задания, может быть сокращен при уменьшении муниципальными учреждениями объема предоставляемых услуг, выполняемых работ, исполняемых функций.
5.5. Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета города Шадринска, могут направляться муниципальным учреждением на выплаты стимулирующего характера. Объем средств на выплаты стимулирующего характера формируется в размере до 30 процентов от фонда оплаты труда учреждения.
5.6. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, могут направляться как на выплаты стимулирующего характера, так и на обеспечение выплаты должностного оклада, компенсационных выплат.
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
