ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2008 г. № 1598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 17.06.2010 № 921
,
постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 17.07.2012 № 624
, от 28.12.2012 № 1437
)
В соответствии с пунктом 4
постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области.
2. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области и государственных учреждений Волгоградской области до 2 февраля 2009 г. привести организационно-планирующие документы по вопросам гражданской обороны в соответствие с Положением
об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области.
3. Исключен с 17 июня 2010 года. - Постановление
Главы Администрации Волгоградской обл. от 17.06.2010 № 921.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 21 ноября 2008 г. № 1598
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 17.07.2012 № 624
, от 28.12.2012 № 1437
)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы, содержание основных мероприятий, состав сил и средств, порядок организации и ведения гражданской обороны в Волгоградской области.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Волгоградской области организуются и проводятся на всей территории Волгоградской области в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Волгоградской области, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления
Губернатора Волгоградской обл. от 17.07.2012 № 624)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления и организации Волгоградской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций Волгоградской области и другие должностные лица несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
Инструкции и указания спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, спасательными службами (службами гражданской обороны) муниципальных образований и организаций.
4.14. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения в установленном порядке создается группировка сил гражданской обороны в составе войск гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований.
Для выполнения задач гражданской обороны решением Губернатора Волгоградской области могут привлекаться расположенные на территории области специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. постановления
Губернатора Волгоградской обл. от 17.07.2012 № 624)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории Волгоградской области, могут привлекаться для выполнения задач гражданской обороны только в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
4.15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области в установленном порядке принимают Губернатор Волгоградской области, главы муниципальных образований и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
(в ред. постановления
Губернатора Волгоградской обл. от 17.07.2012 № 624)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.16. Для осуществления управления гражданской обороной органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления и организации Волгоградской области в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
4.17. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее именуется - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляется спасательными службами (службами гражданской обороны) Волгоградской области, органами местного самоуправления, а также организациями Волгоградской области, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
4.18. Орган исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающий реализацию полномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны:
координирует работу по сбору информации и обмену ею;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой спасательными службами (службами гражданской обороны) Волгоградской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.
4.19. Информация представляется:
органом исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающим реализацию полномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны, - в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области;
спасательными службами (службами гражданской обороны) Волгоградской области - в орган исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающий реализацию полномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны;
органами местного самоуправления - в орган исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающий реализацию полномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны;
организациями - в орган местного самоуправления Волгоградской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся или в ведении которых находятся.
5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Волгоградской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового и перспективного планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которые согласовываются с Южным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Волгоградской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Волгоградской области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Нормативное правовое регулирование в области организации
и ведения гражданской обороны
Органы исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с их полномочиями осуществляют нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:
планирования мероприятий гражданской обороны на территории Волгоградской области;
осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны;
создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
сохранения и рационального использования защитных сооружений гражданской обороны;
планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики Волгоградской области в военное время;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
7. Заключительные положения
7.1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых органами исполнительной власти Волгоградской области, является расходным обязательством Волгоградской области.
7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
