АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 27 декабря 2012 г. № 1523
ОБ ИТОГАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ЗА 2012 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2013 УЧЕБНЫЙ ГОД
Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах во Владимирской области в 2012 году были организованы и проводились в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Совместная деятельность Главного управления МЧС России по Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций, своевременный анализ планирующих и отчетных документов, организация систематических комплексных проверок обеспечили выполнение основных задач, определенных федеральным законодательством по обучению всех категорий населения.
Наиболее качественно эта работа была организована в гг. Владимире Коврове, Муроме, Ковровском, Кольчугинском, Меленковском, Петушинском, Собинском, Суздальском, Юрьев-Польском районах. Вместе с тем не на должном уровне решались вопросы подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в г. Гусь-Хрустальном, Гороховецком, Камешковском, Киржачском районах, где план комплектования слушателями государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области) выполнен менее чем на 75%.
В июне 2012 года проведены областные соревнования учащихся "Школа безопасности", в которых принимали участие команды из 19 муниципальных образований области. Победителями областных соревнований стали команды гг. Владимира, Коврова, Судогодского, Камешковского, Александровского, Вязниковского районов. Команды г. Гусь-Хрустального и Петушинского района участие в областных соревнованиях "Школа безопасности" не принимали.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795, а не от 11.07.2011 № 422.
В соответствии с государственной программой
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2011 № 422, в 2012 году в муниципальных образованиях проводилась определенная работа по созданию кадетских и специализированных классов "Юный спасатель". В настоящее время на территории области создано пять кадетских классов "Юный спасатель" (гг. Владимир, Ковров, Ковровский, Суздальский, Юрьев-Польский районы) и один профильный класс "Юный спасатель" (окр. Муром).
Вместе с тем в организации подготовки населения имели место недостатки, основными из которых являются:
не в полном объеме выполнялись требования федерального законодательства, постановлений, распоряжений и организационно-методических указаний Губернатора области по вопросам обучения;
малоэффективная работа управлений (отделов) и специалистов по делам ГО и ЧС муниципальных образований по организации подготовки и повышению квалификации должностных лиц ГО и РСЧС;
отсутствие взаимодействия управлений (отделов) по делам ГО и ЧС и органов образования по вопросам создания, оказания методической и практической помощи кадетским и специализированным классам "Юный спасатель" в образовательных учреждениях, при организации проведения ежегодного конкурса "Учитель года по дисциплине ОБЖ".
В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Комплексный план
мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на 2013 год (приложение № 1).
1.2. Положение
о проведении смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований (приложение № 2).
1.3. Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшие курсы ГО муниципальных образований (приложение № 3).
2. Департаменту административных органов и общественной безопасности администрации области обеспечить своевременное представление в Главное управление МЧС России по Владимирской области информационных, справочных и отчетных материалов по организации обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях (приложение № 4)
.
3. Департаменту образования администрации области:
3.1. Пропагандировать активное участие преподавателей ОБЖ образовательных учреждений в ежегодном областном конкурсе "Учитель года".
3.2. Активизировать работу по созданию в подведомственных учреждениях области кадетских и специализированных классов "Юный спасатель".
3.3. Организовать в 2013 году совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области (по согласованию) проведение областных соревнований и участие победителей в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности".
4. Рекомендовать:
4.1. Главному управлению МЧС России по Владимирской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в IV квартале 2013 года провести смотры-конкурсы на лучшие курсы ГО, лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты муниципальных образований, "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения".
4.2. Главам администраций муниципальных образований, городских округов и муниципальных районов:
4.2.1. В 1-м квартале 2013 года разработать в полном объеме планирующие и организационно-методические документы по вопросам обучения всех групп населения и довести их до организаций. Организовать персональный учет периодичности обучения и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и обеспечить контроль выполнения плана комплектования слушателями ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области" и курсов ГО.
4.2.2. В срок до 25 февраля 2013 года разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на 2013 год.
4.2.3. В срок до 30 сентября 2013 года провести первый этап смотра-конкурса на лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты.
4.2.4. В 1-м полугодии 2013 года продолжить работу по созданию кадетских и специализированных классов (кружков) "Юный спасатель".
4.2.5. Предусмотреть материальное и финансовое обеспечение муниципальных и участие в областных соревнованиях "Школа безопасности", оснащение команд формой одежды и снаряжением.
4.2.6. Продолжить работу по созданию учебно-консультационных пунктов и их оснащению наглядными пособиями, техническими средствами обучения, средствами индивидуальной защиты, учебно-методической литературой.
4.2.7. В срок до 30 мая 2013 года организовать проведение муниципальных соревнований учащихся общеобразовательных учреждений "Школа безопасности" и обеспечить участие команд победителей в областных соревнованиях "Школа безопасности".
4.2.8. В срок до 30 ноября 2013 года организовать проведение муниципальных конкурсов "Лучший учитель года" по курсу ОБЖ.
4.2.9. Продолжить работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности.
4.2.10. В четвертом квартале 2013 года на заседаниях комиссий по ЧС и ОПБ муниципальных образований рассмотреть вопросы организации обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности.
4.2.11. В соответствии с планом комплектования организовать обучение в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области" и курсах ГО должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.
4.3. Главе администрации г. Владимира оказать методическую и практическую помощь администрации МОУ СОШ № 45 (мкр. Энергетик) в функционировании кадетского класса "Юный спасатель".
4.4. В срок до 30 января 2013 года главам администраций Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Киржачского, Меленковского, Селивановского, Судогодского, Собинского, Юрьев-Польского районов организовать разработку плана совершенствования учебно-методической базы гражданской защиты организаций и образовательных учреждений на период до 2015 года, копию плана представить в Главное управление МЧС России по Владимирской области.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.11.│Председатели комиссий по устойчивости │ │
│ │организаций с количеством работников свыше 200│ │
│ │чел. │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.12.│Руководители структурных подразделений │ │
│ │(работники) уполномоченных на решение задач в │ │
│ │области ГО организаций с количеством │ │
│ │работников свыше 200 чел. │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.13.│Начальники курсов ГО │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.14.│Учителя ОБЖ │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.15.│Преподаватели (инструкторы ГО) курсов ГО │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.16.│Руководители занятий по ГО в организациях │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.17.│Инструкторы (консультанты) УКП │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.18.│Руководители НАСФ │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.19.│Работники территориальных органов МЧС России │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.20.│Руководители и специалисты │ │
│ │дежурно-диспетчерских служб │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.1.21.│Всего за область │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.2. │Работающее население │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.3. │Неработающее население │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.4. │Учащиеся учреждений начального │ │
│ │профессионального образования │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.5. │Учащиеся учреждений среднего профессионального│ │
│ │образования │ │
├─────────┼──────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│7.2.6. │Учащиеся учреждений высшего профессионального │ │
│ │образования │ │
└─────────┴──────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
Начальник ГБОУ ДО ВО "УМЦ ГОЧС
Владимирской области" ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
