ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОКРУГА МУРОМ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2012 г. № 272
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ И ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
Руководствуясь ч. 2 ст. 4
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
округа Муром, решением
Совета народных депутатов округа Муром от 27.12.2011 № 130, Совет народных депутатов округа Муром решил:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков муниципального образования округ Муром согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов округа Муром Вахляева В.К., зам. начальника управления муниципального хозяйства, начальника отдела муниципального заказа администрации округа Муром Савину И.Ю.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Председатель Совета
К.Г.ФЕДУРИН
Приложение
к решению
Совета народных
депутатов округа Муром
от 27.11.2012 № 272
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
И ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГ МУРОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков муниципального образования округ Муром (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок размещения заказов.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- орган, уполномоченный на осуществление функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков муниципального образования округ Муром (далее - уполномоченный орган), - администрация округа Муром;
- заказчики - муниципальные заказчики и иные заказчики муниципального образования округ Муром, определенные в соответствии с ч. 1 ст. 4
Закона о размещении заказов;
- контракт - муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом
о размещении заказов, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
- муниципальный заказ - сводный перечень объемов товаров, работ, услуг, закупаемых за счет средств бюджета муниципального образования округ Муром и внебюджетных источников финансирования для удовлетворения муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений (независимо от источников финансового обеспечения).
1.3. Уполномоченный орган осуществляет все функции, предусмотренные Законом
о размещении заказов, по размещению заказов для заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случаях принятия заказчиками решения о размещении заказов путем проведения торгов, за исключением подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.
1.4. Уполномоченный орган и заказчики при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг обязаны руководствоваться действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере размещения заказов, и настоящим Порядком.
2. Права и обязанности заказчиков
2.1. Заказчики обязаны:
2.1.1. Формировать в срок до 10 ноября текущего года муниципальный заказ на плановый период (на три финансовых года, следующих за текущим годом) по форме, утвержденной уполномоченным органом. Своевременно вносить изменения и дополнения в муниципальный заказ.
2.1.2. Разрабатывать и утверждать планы-графики размещения заказов на очередной финансовый год, размещать планы-графики на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год. В случае внесения изменений в планы-графики размещать такие изменения на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
2.1.3. Разрабатывать и утверждать конкурсную документацию, документацию об аукционе, представлять ее на согласование уполномоченному органу.
2.1.4. Выполнять иные функции при размещении заказов для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
2.1.5. Осуществлять контроль и учет выполнения муниципального заказа:
- для организации текущего контроля исполнения условий контрактов своевременно назначать должностных лиц, несущих персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля;
- обеспечивать соблюдение правил сдачи-приемки товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством, правилами, инструкциями и условиями контракта;
- систематически осуществлять контроль за работой лиц, ответственных за приемку товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по количеству и качеству, за соблюдение сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг);
- обеспечивать своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки и т.д.), а также формирование комиссий (рабочих, приемочных и т.д.);
- обеспечивать еженедельное оперативное доведение до уполномоченного органа (отдела муниципального заказа управления муниципального хозяйства администрации округа Муром) информации о ходе исполнения контрактов и нести ответственность за ее достоверность;
- своевременно предоставлять в уполномоченный орган (отдел муниципального заказа управления муниципального хозяйства администрации округа Муром) ежеквартальные отчетные формы и сведения по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а при направлении уполномоченным органом запроса о предоставлении информации предоставлять ответ в срок, установленный этим запросом.
2.1.6. Не позднее 7 рабочих дней до даты размещения извещения и документации о торгах на официальном сайте предоставлять в уполномоченный орган запрос о предоставлении сведений о датах процедур размещения заказа для утверждения конкурсной документации (документации об аукционе).
2.1.7. Сформировать и утвердить в течение 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа письма, содержащего сведения о датах процедур размещения заказа, документацию о торгах.
2.1.8. Заказчики обязаны согласовывать документацию о торгах с главным распорядителем бюджетных средств, с заместителем главы администрации по направлению деятельности.
2.1.9. Направлять на согласование в уполномоченный орган конкурсную документацию (документацию об аукционе) в письменной и электронной формах, подписанную руководителем заказчика, в срок не менее чем за 3 рабочих дня до даты размещения уполномоченным органом документов о торгах на официальном сайте.
2.1.10. По требованию уполномоченного органа обеспечивать своевременное прибытие представителя заказчика для ознакомления с протоколами заседаний конкурсной комиссии, аукционной комиссии и их подписания.
2.1.11. Отказаться от заключения контракта с победителем торгов при уклонении победителя торгов от заключения контракта либо в случае установления факта, предусмотренного частью 3 статьи 9
Закона о размещении заказов.
2.1.12. По окончании процедуры торгов осуществить процессуальные действия, предусмотренные Законом
о размещении заказов, направленные на заключение контракта.
2.1.13. Направлять сведения о заключенном контракте, его изменении, расторжении, исполнении в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов в соответствии с требованиями Закона
о размещении заказов.
2.1.14. Совместно с уполномоченным органом принимать участие в рассмотрении дел по жалобам участников размещения заказа в органах, осуществляющих контроль в сфере размещения заказов, в пределах своей компетенции и полномочий.
2.1.15. Выполнять действия, предусмотренные Законом
о размещении заказов, в части предоставления сведений в орган, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов, об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий исполнения контракта.
2.1.16. Определять объем заказа, размещаемого у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15
Закона о размещении заказов.
2.1.17. Определять начальную (максимальную) цену контракта, предмет и прочие существенные условия контракта. Подтверждать обоснованность устанавливаемой начальной (максимальной) цены контракта путем предоставления заказчиком соответствующих документов с учетом требований ст. 19.1
Закона о размещении заказов.
2.1.18. При выполнении действий, связанных с размещением заказов, использовать формы документов, разработанные уполномоченным органом.
2.2. Заказчики имеют право:
2.2.1. Не позднее чем за 7 рабочих дней до даты размещения уполномоченным органом документов о торгах на официальном сайте, внести изменения в план-график размещения заказов на товары, работы, услуги, закупаемые в текущем году.
2.2.2. Отказаться от размещения заказа в сроки, установленные Законом
о размещении заказов, или внести изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе).
Приказ (распоряжение) заказчика об отмене размещения заказа или внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) направлять в уполномоченный орган с выполнением требований п. 2.1.3
настоящего Порядка.
2.2.3. Давать уполномоченному органу письменные разъяснения в отношении закупаемого товара, работ, услуг.
2.2.4. Обращаться к уполномоченному органу за помощью в разработке документации о торгах на размещение заказа путем проведения торгов.
2.2.5. Самостоятельно осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением случаев размещения заказов путем проведения торгов.
3. Права и обязанности уполномоченного органа
3.1. Уполномоченный орган обязан:
3.1.1. Формировать сводный муниципальный заказ округа Муром на три финансовых года.
3.1.2. Принимать все документы, связанные с размещением заказов путем проведения торгов, поступающие в уполномоченный орган в сроки, установленные настоящим Порядком. В случае предоставления документов с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком, возвращать заказчикам документы с обоснованием причин возврата.
3.1.3. Ежеквартально разрабатывать сводный график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с предоставленными заказчиками графиками и осуществлять анализ соблюдения сроков размещения заказов.
3.1.4. В течение 1 рабочего дня со дня поступления от заказчика в уполномоченный орган запроса о датах процедур размещения заказа для утверждения конкурсной документации (документации об аукционе) предоставлять заказчику письменный ответ на такой запрос.
3.1.5. Согласовать в течение 2 рабочих дней предоставленную заказчиком утвержденную конкурсную документацию (документацию об аукционе).
3.1.6. Возвращать заказчику в течение 2 рабочих дней предоставленную заказчиком документацию о торгах в случае выявления несоответствия утвержденной конкурсной документации (документации об аукционе) установленным законодательством требованиям с указанием на имеющиеся недостатки и способы их устранения.
Возвращать заказчику в течение 2 рабочих дней предоставленную заказчиком заявку на публикацию информационного сообщения об отмене размещения заказа или заявку на публикацию информационного сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в случае пропуска заказчиком срока предоставления таких заявок или в случае предоставления заявок не по форме, разработанной уполномоченным органом.
3.1.7. Запрашивать у заказчиков дополнительную информацию в отношении сведений, содержащихся в конкурсной документации (документации об аукционе).
По запросу участника размещения заказа направлять разъяснения положений конкурсной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса (в письменном виде, по факсу или по электронной почте) и размещать такие разъяснения на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
По запросу от любого участника размещения заказа, получившего аккредитацию на электронной торговой площадке, о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в течение двух дней со дня поступления указанного запроса от оператора электронной площадки размещать на официальном сайте разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
3.1.8. Разработать и утвердить обязательные для применения заказчиками типовые формы документов, используемых при проведении процедур размещения заказа путем проведения торгов. При разработке указанных документов должны учитываться требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Закона
о размещении заказов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих размещение заказов.
3.1.9. Осуществлять размещение заказов путем проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ, иных нормативных правовых актов, регламентирующих размещение заказов и настоящего Порядка.
3.1.10. Принять решение о создании конкурсной комиссии, аукционной комиссии, для каждой комиссии определить состав и порядок работы, назначить председателя комиссии. Осуществлять формирование конкурсной и аукционной комиссий в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и настоящим Порядком.
3.1.11. Обеспечивать рассмотрение комиссиями, созданными уполномоченным органом, заявок участников размещения заказов в соответствии с требованиями Закона
о размещении заказов.
3.1.12. Принимать участие в рассмотрении жалоб участников размещения заказа в органах, осуществляющих контроль в сфере размещения заказов, вместе с заказчиками в пределах своей компетенции в сфере размещения заказов, участвовать в рассмотрении дел в судах, давать письменные ответы на запросы всех органов власти и судов по вопросам размещения муниципальных заказов.
3.1.13. Размещать информацию о размещении заказов, предусмотренную Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ, на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" и сайтах электронных торговых площадок после утверждения заказчиками документов о торгах (за исключением направления проекта контракта победителю открытого аукциона в электронной форме и подписания контрактов на электронной торговой площадке) в сроки, установленные Законом
о размещении заказов.
3.1.14. Вносить изменения в сформированный на квартал график размещения заказов в случае поступления от заказчика уведомления об изменении плана-графика размещения заказов.
3.1.15. Осуществлять еженедельный мониторинг исполнения контрактов.
3.2. Уполномоченный орган имеет право:
3.2.1. Совместно с заказчиками принимать решение о проведении совместных торгов в соответствии с требованиями Закона
о размещении заказов, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими размещение муниципального заказа.
3.2.2. Осуществлять подготовку методических указаний, разъяснений для заказчиков в сфере размещения заказов.
4. Ответственность заказчиков и уполномоченного органа
4.1. Ответственность заказчиков и уполномоченного органа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
