29 декабря 2012 года | 142-ОЗ |
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон устанавливает основы государственной поддержки агропромышленного комплекса области в целях развития сельскохозяйственного производства, повышения его эффективности и конкурентоспособности, формирования устойчивого агропродовольственного рынка, обеспечения продовольственной безопасности на территории области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) агропромышленный комплекс - совокупность отраслей экономики, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство;
2) государственная поддержка агропромышленного комплекса области (далее - государственная поддержка) - система осуществляемых за счет средств областного бюджета мероприятий и мер, направленных на развитие агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий.
2. Понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель" и "сельскохозяйственное производство", применяемые в настоящем Законе, используются в значении, установленном Федеральным законом
"О развитии сельского хозяйства".
Сельскохозяйственными товаропроизводителями для целей настоящего Закона признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом
"О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом
"О сельскохозяйственной кооперации";
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Статья 2. Принципы оказания государственной поддержки
Государственная поддержка основывается на следующих принципах:
1) гарантированность;
2) адресность и целевой характер;
3) равная доступность для всех субъектов агропромышленного комплекса, имеющих право на государственную поддержку;
4) учет разделения районов области по природно-климатическим условиям сельскохозяйственного производства на следующие группы:
первая группа - южные районы (Благовещенский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Тамбовский);
вторая группа - центральные районы (Архаринский, Белогорский, Бурейский, Завитинский, Октябрьский, Ромненский, Серышевский, Свободненский);
третья группа - северные районы (Шимановский, Мазановский, Зейский, Магдагачинский, Селемджинский, Сковородинский, Тындинский).
Статья 3. Субъекты агропромышленного комплекса, имеющие право на государственную поддержку
На государственную поддержку имеют право:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители;
2) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, в том числе предоставляющие следующие услуги:
а) по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;
б) по хранению и доработке сельскохозяйственной продукции;
в) по племенному животноводству;
г) по поставке, ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования;
д) по обработке земель, посеву, уборке урожая, заготовке кормов;
е) по поставке и внесению минеральных удобрений, средств биологической и химической защиты сельскохозяйственных растений;
ж) по строительству, ремонту и содержанию внутрихозяйственных мелиоративных систем;
з) по инновационному, информационному обеспечению и внедрению информационных технологий в агропромышленный комплекс, а также по консультационной помощи;
3) общины коренных малочисленных народов Севера;
4) некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса;
5) организации потребительской кооперации, занимающиеся заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Статья 4. Формы государственной поддержки
1. Государственная поддержка оказывается в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление субсидий из средств областного бюджета;
3) предоставление государственных гарантий области;
4) разработка и реализация долгосрочных целевых программ;
5) разработка и реализация ведомственных целевых программ.
Государственная поддержка может оказываться в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
2. Порядки оказания государственной поддержки в зависимости от форм, указанных в части 1
настоящей статьи, устанавливаются законами области и (или) иными нормативными правовыми актами области.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области при оказании государственной поддержки
1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области при оказании государственной поддержки относятся:
1) принятие законов области и контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
2. К полномочиям Правительства области при оказании государственной поддержки относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) утверждение долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса, при оказании государственной поддержки относятся:
1) внесение в Правительство области предложений по финансовому обеспечению государственной поддержки в целях их включения в проект закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, по реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и иных мероприятий;
3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;
5) размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, установленной частью 4 статьи 17
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
6) ведение перечня субъектов агропромышленного комплекса, которым оказывается государственная поддержка;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 6. Основные направления государственной поддержки
Государственная поддержка оказывается по следующим направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие животноводства и обеспечение производства продукции животноводства;
4) развитие растениеводства;
5) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, удешевление техники и оборудования;
6) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
7) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
8) обеспечение развития сельских территорий, в том числе строительство и реконструкция объектов производственной инфраструктуры;
9) проведение мероприятий в рамках создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом, предоставление консультационной помощи субъектам агропромышленного комплекса;
10) создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
11) поддержка социально-инженерного обустройства села.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственной поддержки
Финансирование государственной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета по направлениям, указанным в статье 6
настоящего Закона.
Статья 8. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на государственную поддержку
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку, осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Амурской области от 14 марта 2005 г. № 450-ОЗ "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
2) Закон
Амурской области от 31 октября 2005 г. № 78-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
3) Закон
Амурской области от 8 февраля 2006 г. № 141-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
4) Закон
Амурской области от 3 апреля 2006 г. № 163-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
5) Закон
Амурской области от 2 мая 2007 г. № 330-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
6) статью 57
Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. № 400-ОЗ "О приведении отдельных законодательных актов области в соответствие с законодательством о системе исполнительных органов государственной власти Амурской области";
7) Закон
Амурской области от 4 июня 2008 г. № 37-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
8) Закон
Амурской области от 1 ноября 2008 г. № 120-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
9) Закон
Амурской области от 31 декабря 2008 г. № 168-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
10) Закон
Амурской области от 9 июня 2009 г. № 219-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
11) Закон
Амурской области от 8 февраля 2011 г. № 445-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области".
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
29 декабря 2012 года
№ 142-ОЗ