24 декабря 2012 года | 131-ОЗ |
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЛЬГОТНЫХ ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ),
ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон) устанавливает лиц, имеющих право на льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, основания для предоставления льгот и порядок компенсации теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя по льготным тарифам, и вводится в целях обеспечения доступности для населения области платы за коммунальные услуги по теплоснабжению в период поэтапного доведения льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель до экономически обоснованных.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия и термины, применяемые в Федеральном законе
, и понятие "льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель" (далее - льготные тарифы) - тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, устанавливаемые для населения области уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) ниже экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.
Статья 2. Лица, имеющие право на льготные тарифы
Право на льготные тарифы имеет население муниципальных образований области, на территории которых:
1) в 2012 году применялось ограничение совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги предельными индексами;
2) экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель на очередной период регулирования (финансовый год) установлены выше предельного уровня тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, утвержденного Федеральной службой по тарифам на очередной период регулирования (финансовый год).
Статья 3. Основание для предоставления льгот
Основанием для предоставления населению области льгот на тепловую энергию (мощность), теплоноситель является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) решения об установлении льготного тарифа для населения области, принятого в соответствии с постановлением Правительства области, определяющим пределы установления льготного тарифа на очередной финансовый год.
Статья 4. Порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Выпадающие доходы теплоснабжающих организаций определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организации для населения области, и льготным тарифом для населения области, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.
2. Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям осуществляется путем предоставления субсидий на основании заключенных между органами местного самоуправления и теплоснабжающими организациями договоров на компенсацию выпадающих доходов.
Статья 5. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения области (далее - государственные полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций), наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, на территории которых в 2012 году применялось ограничение совокупного размера платы за коммунальные услуги предельными индексами либо на территории которых экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель на очередной период регулирования (финансовый год) установлены выше предельного уровня тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, утвержденного Федеральной службой по тарифам на очередной период регулирования (финансовый год).
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций с 1 января 2013 года на неограниченный срок.
3. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия:
1) предоставление субсидии теплоснабжающим организациям, у которых возникают выпадающие доходы в результате установления уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для этих теплоснабжающих организаций льготных тарифов;
2) заключение договоров на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций имеют право:
1) получать в исполнительном органе государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, рассчитывается по формуле:
С = SUM Суфi,
где:
С - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
Суфi - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
SUM - знак суммирования.
2. Объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций определяется по формуле:
Суфi = ФМЗ + ВД,
где:
ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в год для i-го муниципального образования, размер которого составляет 41716 рублей;
ВД - плановый годовой объем бюджетных ассигнований на возмещение выпадающих доходов, возникающих у теплоснабжающих организаций, обеспечивающих поставку тепловой энергии для оказания коммунальной услуги по отоплению на территории i-го муниципального образования, рассчитанный исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Плановый годовой объем бюджетных ассигнований на возмещение выпадающих доходов, возникающих у теплоснабжающих организаций, обеспечивающих поставку тепловой энергии для оказания коммунальной услуги по отоплению на территории i-го муниципального образования, рассчитывается исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства по формуле:
ВД = SUM ВДi,
где:
ВД - плановый годовой объем бюджетных ассигнований на возмещение выпадающих доходов, возникающих у теплоснабжающих организаций, обеспечивающих поставку тепловой энергии для оказания коммунальной услуги по отоплению на территории i-го муниципального образования;
ВДi - плановый годовой объем бюджетных ассигнований на возмещение выпадающих доходов, возникающих у теплоснабжающей организации, обеспечивающей поставку тепловой энергии для оказания коммунальной услуги по отоплению, лицам, определенным статьей 2
настоящего Закона, рассчитываемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, по следующей формуле:
1
ВДi = SUM (Тj - Тj ) x Q ,
Т3
где:
Тj - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, теплоноситель, установленный на период его действия для конкретной теплоснабжающей организации уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию;
1
Тj - льготный тариф на тепловую энергию, отпускаемую лицам,
определенным статьей 2 настоящего Закона, установленный на период его
действия уполномоченным исполнительным органом государственной власти
области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию
(товары, услуги), подлежащую государственному регулированию;
Q - плановый объем реализации тепловой энергии по льготным тарифам
Т3
за период их действия лицам, определенным статьей 2
настоящего Закона.