АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2012 г. № 233
О СОЗДАНИИ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение статьи 17
Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и, руководствуясь Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Определить администрацию Бикинского муниципального района органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бикинского муниципального района.
2. Создать Инспекцию по контролю в сфере размещения заказов Бикинского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемые:
3.1. Положение
об Инспекции по контролю в сфере размещения заказов Бикинского муниципального района (приложение № 1);
3.2. Состав
Инспекции по контролю в сфере размещения заказов Бикинского муниципального района (приложение № 2).
4. Признать утратившим силу постановление
администрации Бикинского муниципального района от 28.11.2012 № 213 "О контроле размещения заказов в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
Приложение № 1
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 13 декабря 2012 г. № 233
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об Инспекции по контролю в сфере размещения заказов Бикинского муниципального района (далее - Инспекция) определяет порядок формирования и организации работы Инспекции при проведении плановых и внеплановых проверок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков Бикинского муниципального района.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", а также настоящим Положением.
1.3. Члены Инспекции не вправе при проведении проверки разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.4. Основанием для проведения плановой (внеплановой) проверки является распоряжение администрации Бикинского муниципального района.
1.5. Инспекция не является юридическим лицом.
II. Основные задачи и функции Инспекции
2.1. Основными задачами Инспекции являются
2.1.1. Соблюдение требований действующего законодательства в сфере размещения заказов;
2.1.2. Обеспечение контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами по размещению заказов, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями (далее - комиссии по размещению заказов), специализированными организациями (далее - Субъект проверки) законодательства Российской Федерации, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации Бикинского муниципального района;
2.1.3. Обеспечение контроля за соблюдением законных прав и интересов участников размещения заказов.
2.2. В целях реализации основных задач Инспекция осуществляет следующие функции:
2.2.1. Контроль за соблюдением Субъектом проверки законодательства Российской Федерации и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации Бикинского муниципального района осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок;
2.2.2. Рассмотрение жалоб и обращений участников размещения заказов;
2.2.3. Проведение внеплановых проверок по жалобам участников размещения заказов и принятие решений, обязательных для исполнения Субъектами проверки в соответствии с действующим законодательством.
III. Порядок формирования Инспекции
3.1. Инспекция является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
3.2. В состав Инспекции включаются должностные лица и специалисты уполномоченного органа по контролю в сфере размещения заказов - администрации Бикинского муниципального района. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции. В состав Инспекции должно входить не менее трех человек.
3.3. Состав
Инспекции, руководитель Инспекции, секретарь Инспекции, а также изменение состава Инспекции утверждаются постановлением администрации Бикинского муниципального района.
IV. Организация проведения плановых проверок
4.1. Плановые проверки осуществляются Инспекцией на основании плана проверок, утвержденного распоряжением администрации Бикинского муниципального района.
4.2. План проверок утверждается на шесть месяцев.
4.3. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки.
4.4. Плановые проверки проводятся Инспекцией в Порядке
, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
4.5. Плановые проверки проводятся по месту расположения проверяемых Субъектов либо, в случае необходимости, по месту расположения администрации Бикинского муниципального района. В последнем случае руководитель Субъекта проверки предоставляет Инспекции все истребованные документы.
4.6. Акт проверки подписывается всеми участвующими в проведении проверки членами Инспекции.
V. Организация проведения внеплановых проверок
5.1. Внеплановые проверки осуществляются Инспекцией в порядке, установленном главой 8
Федерального закона № 94-ФЗ на основании:
5.1.1. Поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов, комиссий по размещению заказов, специализированной организации;
5.1.2. Поступления информации о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом по размещению заказов, комиссиями по размещению заказов, специализированной организацией предписаний, выданных в результате плановых и внеплановых проверок;
5.1.3. Поступления информации о совершении заказчиком, уполномоченным органом по размещению заказов, комиссиями по размещению заказов, специализированной организацией действия (бездействия) содержащего признаки административного правонарушения.
5.2. Инспекция обязана рассмотреть жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения.
5.3. Инспекция вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы, при этом направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу по размещению заказов, комиссиям по размещению заказов, специализированной организации требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы члены Инспекции принимают решение о выдаче предписания или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
VI. Секретарь Инспекции
Секретарь Инспекции:
6.1. Формирует план проверок, размещает утвержденный план проверок на официальном сайте района www.bikinadm.ru (далее - Сайт), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
6.2. Готовит распоряжение о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.
6.3. Направляет Субъекту проверки уведомление о проведении проверки (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки).
6.4. Перед началом проверки предоставляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал распоряжения о проведении проверки.
6.5. Направляет уведомление о заседании Инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания Инспекции.
6.6. Ведет аудиозапись заседания Инспекции.
6.7. Оформляет решение Инспекции по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
6.8. Направляет копию решения Инспекции, копию акта, предписание лицам, в отношении которых проведена плановая (внеплановая) проверка.
6.9. Размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании, решение Инспекции по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов в установленные сроки.
6.10. Передает информацию и документы в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы или главное контрольное управление Губернатора края в случае выявления Инспекцией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
6.11. Передает информацию и документы в правоохранительные органы в случае выявления Инспекцией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.
6.12. Передает информацию в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы или главное контрольное управление Губернатора края, в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания либо готовит обращение в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
6.13. Осуществляет хранение в течение 3 лет материалов проверки.
VII. Ответственность членов Инспекции
7.1. Члены Инспекции, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Инспекции, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, могут быть заменены по решению главы Бикинского муниципального района.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 13 декабря 2012 г. № 233
СОСТАВ
ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Былков Владимир Кириллович заместитель главы администрации по
взаимодействию со службами
финансово-бюджетного контроля и
правоохранительными органами,
руководитель Инспекции
Бондарюк Надежда Вадимовна главный специалист отдела экономического
развития и внешних связей администрации
Бикинского муниципального района,
секретарь Инспекции
Члены Инспекции:
Мирошниченко Сергей Александрович начальник отдела экономического развития
и внешних связей администрации
Бикинского муниципального района
Плохотнюк Леонид Константинович начальник отдела правового обеспечения
администрации Бикинского муниципального
района
Кондратьева Анна Павловна главный специалист финансового
управления администрации Бикинского
муниципального района
