ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 774
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 23.10.2012 № 31/15018 д/12-5998), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области".
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 20.12.2012 № 774
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 23.10.2012)
Долгосрочная целевая программа "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 № 1511-рп.
Цель Программы - создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.
На реализацию Программы в 2012 году предусмотрено выделение 63755,0 тыс. рублей.
Мероприятия Программы сконцентрированы на приоритетных направлениях региональной государственной инновационной политики:
- интеграция научно-технической сферы, производства и бизнеса;
- развитие инновационной инфраструктуры;
- формирование эффективного механизма государственной поддержки инновационной деятельности на всех этапах ее осуществления;
- содействие продвижению и реализации инновационной продукции и технологий;
- информационное обеспечение отрасли.
Ключевым элементом инновационной инфраструктуры региона является Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк), предоставляющий комплекс услуг по сопровождению перспективных инновационных проектов: бизнес-инкубатор, консалтинг, содействие продвижению и коммерциализации научно-технических разработок, которые наиболее востребованы на начальных этапах бизнес-процесса.
По состоянию на 01.10.2012 в Тюменском технопарке 42 резидента осуществляют инновационную деятельность по 43 проектам. За период деятельности технопарка (с 2010 года по 01.10.2012) резидентами получено 17 патентов, внедрено 22 новых технологии. На протяжении 2011 - 2012 годов появились реальные практические результаты деятельности технопарка - начался процесс производства инновационной продукции.
В текущем году в составе технопарка открыт Центр формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий, который оказывает содействие в бизнес-планировании и обучении специалистов в области инноваций. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках заключенного в 2011 году соглашения с Минэкономразвития РФ.
Кроме того, на основе соглашения, заключенного Федеральной службой по интеллектуальной собственности, ФГУ "Федеральный институт промышленной собственности", Тюменским ОС "Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов" и ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр", на базе технопарка создан Центр поддержки технологий и инноваций, деятельность которого направлена на содействие изобретателям и инновационным компаниям в патентном поиске, а также на консультирование по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности.
Для информационного обеспечения инновационной деятельности создан и развивается сайт Тюменского технопарка, который ежемесячно посещают около 3,5 тысячи человек. На сайте размещается информация об инновационной деятельности в Тюменской области, в том числе о государственной поддержке, обновляется раздел "Биржа идей", размещаются рекомендации по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности, а также анонсы главных событий инновационной сферы региона.
С целью повышения инновационной культуры и вовлечения населения Тюменской области, в том числе молодежи, в инновационное предпринимательство в 2012 году проведено 7 встреч с научными сотрудниками, преподавателями, аспирантами и студентами ведущих вузов области.
Информация о деятельности технопарка, а также об оказании государственной поддержки размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Продолжает активную работу региональное представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, систематически проводятся конкурсные отборы по программам "УМНИК" и "СТАРТ". В рамках технопарка создан "Клуб умников", объединяющий молодых ученых, победивших в конкурсе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе "УМНИК". Участниками программы являются студенты, аспиранты, молодые исследователи из ведущих вузов и НИИ Тюменской области. В настоящее время в реализации инновационных проектов принимают участие 64 молодых ученых, проекты которых были отобраны в 2011 и 2012 годах для финансирования на общую сумму 17,9 млн. рублей. По программе "СТАРТ", нацеленной на поддержку малых инновационных предприятий, находящихся на начальной стадии развития, были отобраны 7 проектов на сумму 8 млн. рублей.
С целью координации усилий и эффективного взаимодействия всех участников инновационной системы распоряжением
Правительства области № 899-рп от 18.05.2012 создан Совет по развитию инновационной деятельности в Тюменской области (далее - Совет), в состав которого вошли представители вузов, эксперты научно-исследовательских институтов, руководители крупных промышленных предприятий области. Совет осуществляет разработку предложений и рекомендации по реализации единой государственной инновационной политики Тюменской области. Рекомендации Совета были учтены при формировании приоритетных направлений и основных задач бюджетной политики Тюменской области.
В целях содействия реализации и продвижению инновационных проектов и разработок Программой предусмотрена система мер государственной поддержки.
Наиболее востребованной формой поддержки является субсидия на создание опытного образца. С начала 2012 года субсидии на общую сумму 23,6 млн. рублей предоставлены 16 предпринимателям, реализующим инновационные проекты в приоритетных сферах: строительство, технологии добычи и переработки нефти, газа и конденсата, информационные технологии, машиностроение, тонкая химия и нефтехимия, экология и рациональное природопользование, энергосбережение.
Для налаживания процесса создания современной продукции предприятиям необходимо обеспечить возможность доступа к соответствующему оборудованию и технологиям. Это особенно актуально для малого и среднего предпринимательства, которые в силу отсутствия финансовых возможностей, а также в условиях небольших объемов производства не имеют возможности приобрести современное оборудование.
Постановлением
Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 236-п "О порядке предоставления государственной поддержки начинающим малым инновационным компаниям - гранты на создание инновационной компании в форме субсидии" предусмотрено предоставление грантов в форме субсидии на создание инновационной компании начинающим малым инновационным компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, заключающуюся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Сумма гранта устанавливается в размере 85% от произведенных начинающей малой инновационной компанией целевых расходов, но не более заявленной претендентом суммы гранта, и предоставляется единовременно за счет средств областного бюджета.
В текущем году грант в сумме 500,0 тыс. рублей получила компания ООО "ЭКОГАЗ". До конца года будут объявлены новые конкурсы, по результатам которых также планируется оказание государственной поддержки.
Постановлением
Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 237-п "О порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидия юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" предусмотрено предоставление субсидий действующим инновационным компаниям - юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидий более одного года, фактически производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги, а также фактически осуществляющим затраты на технологические инновации, зарегистрированным в Тюменской области, в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидия предоставляется действующей инновационной компании за счет средств областного бюджета единовременно из расчета 75% от фактически осуществленных ею затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, но не более заявленной претендентом суммы субсидии и не более 5 млн. рублей в год.
В текущем году комиссией по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности рассмотрено 4 поступивших на конкурс заявки. Высокую экспертную оценку технологической инновации получили 3 компании: ООО "СибСтрой-Экология", ООО "Фирма Тюмень Эковата", ООО "НИИ ЭиРИПР". Данным компаниям предоставлены субсидии на общую сумму 11201,15 тыс. рублей.
В целях определения механизмов инновационного развития отраслей топливно-энергетического комплекса, обсуждения и поиска решений, создания благоприятных условий для развития инновационных проектов в текущем году проведен III Тюменский международный инновационный форум "НЕФТЬ. ГАЗ. ТЭК", в котором приняли участие более 800 человек.
Особое внимание уделяется программам обучения предпринимательству начинающих инноваторов. Образовательные программы направлены на получение знаний по организации деятельности малой инновационной компании и эффективному сотрудничеству с венчурными инвесторами.
В текущем году организована и проведена неделя инноваций в Тюменской области, в составе которой состоялись Первая Российская неделя бизнес-ангелов, региональная научно-практическая конференция молодых инноваторов "Актуальные проблемы молодежной науки и инноваций в Тюменской области", мастер-класс от представителей некоммерческого партнерства "Бизнес-ангелы Урала", видеоконференция "Международное сотрудничество уральских и европейских технопарков и бизнес-инкубаторов", в которой приняли участие руководители и резиденты российских технопарков, а также представители бизнес-инкубаторов, действующих в России, Австрии, Швейцарии и Финляндии.
Кроме того, за отчетный период на базе Тюменского технопарка проведены семинары, мастер-классы по управлению инновациями в нефтегазовой области и сфере природопользования, а также по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, финансирования инновационных проектов.
За период реализации Программы с 01.01.2006 по 01.01.2012 удельный вес организаций, осуществляющих инновации в Тюменской области, вырос более чем в 2 раза.
По состоянию на 01.10.2012 число объектов инновационной инфраструктуры составило 6 ед. (технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр", технопарки, созданные при Тюменском государственном университете, Тюменском государственном нефтегазовом университете, Тюменской государственной медицинской академии, а также Центр формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий, Центр поддержки технологий и инноваций, созданные при Тюменском технопарке) при плановом значении 5 ед.
По состоянию на 01.10.2012 резидентами технопарка разработано и внедрено в производство 22 ед. технологий и продуктов (плановое значение на 2012 год - 24 ед.), получено 22 патента (плановое значение на 2012 год - 17).
В числе субъектов, пользующихся инновационной инфраструктурой, учитываются малые инновационные предприятия, размещенные в бизнес-инкубаторах технопарков. По состоянию на 01.10.2012 в бизнес-инкубаторе технопарка "Западно-Сибирский инновационный центр" состояло 42 резидента, в бизнес-инкубаторе ТюмГУ - 0, ТюмГНГУ - 0, ТюмГМА - 0. Таким образом, недостижение планового значения показателя (60 ед.) связано, в первую очередь, с отсутствием привлеченных вузами инновационных компаний.
За период оказания государственной поддержки с 01.01.2010 по 01.10.2012 поддержку получили 32 субъекта малого и среднего предпринимательства, осуществляющие технологические инновации, в том числе в текущем году - 20. Плановое значение показателя рассчитывается нарастающим итогом с 2010 года и составляет 28 ед.
Выручка от реализации инновационных проектов за первое полугодие текущего года составила 411,5 млн. рублей, к концу года ожидается достижение планового значения (445 млн. рублей).
В результате проведения конкурсных отборов по программам "УМНИК" и "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в первом полугодии 2012 года привлечено 17,0 млн. рублей для реализации инновационных проектов при плановом значении 29 млн. рублей.
За 9 месяцев 2012 года количество посещений сайта Тюменского технопарка составило около 24580 ед.
Перспективы реализации Программы связаны с дальнейшим стимулированием деловой активности в научно-инновационной сфере региона, расширением мер господдержки, включая прямые и косвенные (в т.ч. налоговые) механизмы, повышением эффективности работы созданной инфраструктуры, привлечением инвестиций в научно-прикладные разработки и производство, развитием межрегионального и международного сотрудничества.
