ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 771
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
И ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации региональной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 30.11.2012 № 31/18334 д/12-6820), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации подраздела 1.5 раздела 1
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о реализации региональной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области и органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках предоставленных полномочий) продолжить реализацию программных мероприятий, уделив особое внимание следующим направлениям деятельности:
- сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и лиц призывного возраста;
- совершенствование материально-технической базы учреждений, организаций, занимающихся патриотическим воспитанием граждан;
- привлечение молодежи к регулярным занятиям спортом, развитие и поддержка секций военно-прикладной и спортивно-технической направленности;
- продвижение проектов, ориентированных на социальное партнерство с молодежью (добровольческое движение, поддержка общественных инициатив);
- пропаганда патриотических ценностей и культурно-исторического наследия, развитие общественного патриотического движения;
- модернизация программ патриотической направленности, усиление кадрового потенциала специалистов, осуществляющих работу с молодежью;
- повышение эффективности использования современных информационных технологий в вопросах патриотического воспитания молодежи и укрепления престижа военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 20.12.2012 № 771
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ
К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(ЗА 2011 ГОД И 9 МЕСЯЦЕВ 2012 ГОДА)
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 30.11.2012)
Целью региональной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа), утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 2011-рп, является создание благоприятных условий для укрепления здоровья, формирования морально-психологических и физических качеств, развития гражданственности и патриотизма молодежи, проходящей допризывную подготовку и призывающейся на военную службу.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ "Основные направления развития образования и науки в Тюменской области", "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области", "Основные направления развития здравоохранения Тюменской области", "Основные направления развития культуры Тюменской области", "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области".
Уточненный объем финансирования Программы в 2011 году составляет 123 млн. 105 тыс. рублей. За 12 месяцев 2011 года освоено 123 млн. 73 тыс. рублей, что составляет 100% от годового объема средств.
Уточненный объем финансирования Программы на 2012 год составляет 171 млн. 503 тыс. рублей. За 9 месяцев 2012 года освоено 131 млн. 567 тыс. рублей, что составляет 76,7% от годового объема.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
1. Сохранение и укрепление здоровья, предоставление обоснованных мер социальной поддержки молодежи допризывного возраста.
2. Развитие физической культуры и привлечение молодежи к регулярным занятиям спортом, в том числе по военно-прикладным и техническим направлениям.
3. Воспитание гражданственности, патриотизма и социальной ответственности молодежи, пропаганда культурно-исторического наследия.
4. Обучение молодежи основам обороны и военной службы в учреждениях общего образования, начального и среднего профессионального образования, подготовка по военно-учетным специальностям.
5. Добровольная допризывная подготовка молодежи к военной службе (по программам дополнительного образования), обеспечение деятельности специализированных классов, клубов, центров.
6. Информационная и научно-методическая поддержка, обеспечение технических, организационных и кадровых условий совершенствования системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Показатель цели Программы - доля молодежи, занимающейся в системе патриотического воспитания и проходящей добровольную подготовку к военной службе. По итогам 2011 года фактическое значение показателя составило 20,2% (плановое значение - 18%), по итогам 1-го полугодия 2012 года значение показателя составило 22,8% (плановое значение на 2012 год - 19%). Увеличение значения показателя обусловлено увеличением численности молодежи, занимающейся допризывной подготовкой на базе учреждений дополнительного образования, развитием клубных форм работы военно-патриотической направленности для молодежи и активизацией деятельности по развитию социально-благотворительного, тимуровского движения.
В рамках задачи по сохранению и укреплению здоровья, предоставлению обоснованных мер социальной поддержки молодежи допризывного возраста осуществляется комплекс мероприятий.
Базовыми факторами, определяющими способность молодого человека к военной службе, является уровень здоровья и физической подготовленности. Следствием низкого уровня состояния здоровья молодых людей, призванных на военную службу, является снижение уровня боеготовности частей и подразделений из-за неспособности значительной части призывников справиться с резким увеличением физических нагрузок.
Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья учащихся осуществляются в рамках межведомственного плана по охране здоровья детей в образовательных учреждениях, утвержденного решением Совета по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", и демографической политике.
Реализуется комплекс мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся образовательных учреждений, в том числе:
- внедрение здоровьесберегающих технологий и формирование принципов здорового образа жизни у всех субъектов образовательного процесса;
- развитие и эффективное использование материально-технической базы;
- совершенствование организации школьного питания и медицинского сопровождения учащихся;
- повышение квалификации педагогических работников по вопросам сохранения и укрепления здоровья школьников.
В Тюменской области разработаны и реализуются муниципальные программы "Здоровье", которые включают в себя меры по укреплению здоровья детей. При этом особое внимание уделяется профилактике и динамическому наблюдению за состоянием здоровья обучающихся, в частности:
- ведутся мониторинг состояния здоровья учащихся и технологические карты здоровья детей;
- создается система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи детям с проблемами в школе;
- привлекаются медицинские работники к реализации всех направлений работы по сохранению здоровья школьников, просвещению педагогов и родителей, проводится работа с ослабленными, часто болеющими детьми, а также оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете.
Кроме этого, проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику потребления алкоголя, табака, психоактивных веществ:
- информационно-разъяснительная работа в рамках содержания учебных предметов "биология", "обществознание", "окружающий мир", "основы безопасности жизнедеятельности", "физическая культура";
- организация просветительской работы, в том числе на базе 61 опорного (базового) кабинета, по профилактике употребления психоактивных веществ (семинары, конференции, видеолектории для педагогов, родителей и обучающихся);
- создание волонтерских отрядов по пропаганде здорового образа жизни.
Одним из приоритетных направлений деятельности в социальной сфере является организация качественного отдыха и оздоровления населения. С этой целью на территории региона действует 641 оздоровительная организация. По итогам 2011 года организованными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачен 91% детей и подростков от общего количества несовершеннолетних, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении. В 2012 году численность детей и подростков, отдохнувших в оздоровительных организациях, составит 92%. По итогам проведенных мероприятий выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96% отдохнувших детей.
Все программы по организации летнего отдыха несовершеннолетних в обязательном порядке включают мероприятия, направленные на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое и трудовое воспитание детей и подростков, формирование у них толерантности, уважительного отношения к культуре других стран и народов. Кроме того, программы детского отдыха предусматривают мероприятия по проведению просветительской работы, включающей вопросы гигиенического воспитания несовершеннолетних и пропаганды ценностей здорового образа жизни, предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, профилактики правонарушений и других асоциальных явлений.
В целях организации летнего отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на базе стационарных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания, организуемых на базе учреждений социального обслуживания населения и молодежной политики, палаточных лагерей, проведены профильные профилактические смены для подростков "группы особого внимания". Всего за 9 месяцев 2012 года в рамках профильных смен организован отдых 5,6 тыс. подростков "группы особого внимания", что составляет 99% от общего количества подростков данной категории. Кроме этого, на базе областного палаточного центра ежегодно проводятся смены по социальной реабилитации 200 подростков, совершивших преступления и правонарушения.
С декабря 2009 года в Тюменской области для детей функционирует три центра здоровья, оснащенных оборудованием для реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. В 2011 году в них прошли комплексное обслуживание 15658 детей, за 9 месяцев 2012 года - 12499 детей Тюменской области. За 9 месяцев 2012 года основам здорового образа жизни обучено 14347 детей. По результатам осмотров формируются группы для занятий лечебной физкультурой, обучения в "школах здоровья" (по отказу от курения, здоровому питанию, формированию здорового образа жизни и другие).
Ежегодно в образовательных учреждениях проводятся профилактические медицинские осмотры детей, по итогам которых ведется мониторинг состояния здоровья с формированием групп здоровья, определением группы для занятий физкультурой, выработкой индивидуальных рекомендаций по режиму, питанию, оздоровлению, при необходимости назначается дополнительное обследование и лечение. С 2011 года проводится углубленная диспансеризация подростков в возрасте 14 лет. По результатам диспансеризации оценивается состояние здоровья каждого подростка, при необходимости составляется план по обследованию и лечению.
В 2011 году по результатам осмотров нуждались в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий 9,9 тыс. юношей в возрасте от 15 до 17 лет, из которых прошли лечебно-оздоровительные мероприятия (лечение в стационаре, санаторно-курортное лечение, санация зубов, коррекция зрения) 8,6 тыс. юношей, в 1-м полугодии 2012 года нуждались в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий 5,0 тыс. юношей, из которых прошли лечение 3,5 тыс. юношей.
С целью мониторинга состояния здоровья призывного контингента территориальными отделами военного комиссариата Тюменской области ежегодно проводятся плановые мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет граждан, достигших 17-летнего возраста, и медицинское освидетельствование подростков. В результате данных мероприятий в 2011 году на воинский учет поставлено 6,5 тыс. юношей, в 1-м полугодии 2012 года - 6,6 тыс. юношей.
В результате проведенных мероприятий за 2011 год и 1-е полугодие 2012 года достигнуты следующие значения показателей в рамках данной задачи.
Ежегодно для временно негодных к военной службе юношей проводятся лечебно-оздоровительные мероприятия. В 2011 году фактическое значение показателя "Доля юношей, охваченных лечебно-оздоровительными мероприятиями" составило 86,9% при плановом значении - 70%, в 1-м полугодии 2012 года - 70% (план - 70%). В категории юношей, временно негодных к военной службе (подлежащих оздоровлению), более половины составили юноши с дефицитом массы тела, остальную часть составляют юноши с заболеваниями нервной системы и психическими расстройствами, юноши с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и органов дыхания и с иными заболеваниями.
По окончании призыва 2011 года и по итогам проведения лечебно-оздоровительных мероприятий признаны годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями 73% призывников от общего числа молодых людей, проходивших военно-медицинскую комиссию, при плановом значении 74%. По окончании весеннего призыва 2012 года признаны годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями 66,8% призывников при плановом значении 75%.
Мероприятия, проводимые в рамках задачи по развитию физической культуры и привлечению молодежи к регулярным занятиям спортом, в том числе по военно-прикладным и техническим направлениям, имеют большое значение для укрепления здоровья молодежи призывного и допризывного возраста. Большую роль в этом играет развитие физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Актуальным направлением этой деятельности является совершенствование форм и методов урочных и внеурочных занятий, в том числе включение дополнительных элементов физического воспитания - занятий по военно-прикладным и техническим видам спорта.
На базе ряда общеобразовательных школ во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, организующие спортивно-массовые мероприятия. Важным фактором привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи является доступность, которая обеспечивается центрами.
В 2011/2012 учебном году в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства систематически занимались 96 тыс. человек допризывного возраста. Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется социально неблагополучным подросткам, более 800 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, регулярно занимаются при центрах физкультурно-оздоровительной работы.
В Тюменской области регулярно проводятся спортивно-массовые мероприятия для детей и молодежи, такие как Игры доброй воли, Спартакиада оздоровительных лагерей, Спартакиада детских домов и школ-интернатов, Спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений, Спартакиада учреждений начального и среднего профессионального образования, Спартакиада высших учебных заведений Тюменской области. Ежегодно в спартакиадах учебных заведений принимает участие более 7 тыс. человек.
С целью определения и контроля уровня физической подготовленности обучающихся и создания системы мониторинга ежегодно проводятся спортивно-оздоровительные состязания учащихся общеобразовательных учреждений Тюменской области "Губернаторские состязания", которые являются областным этапом Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников "Президентские состязания". Ежегодно участие в состязаниях принимает более 400 образовательных учреждений области, общее количество участников составляет более 120 тыс. человек. Лучшие класс-команды Тюменской области принимают участие во всероссийском этапе "Президентских соревнований". В 2012 году школьники Тюменской области заняли следующие места на всероссийских состязаниях:
- среди городских школ - 20-е место заняла класс-команда МАОУ "СОШ № 88" города Тюмени;
- среди сельских школ - 18-е место заняла команда МОУ "Володинская общеобразовательная школа" (Юргинский район).
Реализацией услуг по дополнительному образованию физкультурно-спортивной направленности в Тюменской области в настоящий момент занимается 71 организация с общим охватом занимающихся более 35 тыс. человек в возрасте от 7 до 18 лет. В организациях дополнительного образования спортивной направленности культивируется более 45 видов спорта, которыми занимается более 43 тыс. детей и подростков.
Организационно-методическими центрами развития авиационных и технических видов спорта являются ГАУ ТО "Центр спорта и отдыха "Воронинские горки" (авто- и мотоспорт) и ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" (авиа-, авто-, судомодельный спорт). Наряду с подготовкой спортсменов высокой квалификации организации дополнительного образования спортивной направленности играют большую роль в повышении физкультурно-спортивной активности детей и молодежи, приобщении их к здоровому образу жизни.
С целью развития военно-прикладных и спортивно-технических видов спорта исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с региональным отделением "ДОСААФ России", ГАУ ДОД ТО "Областной детско-юношеский центр "Аванпост" проводятся различные военно-спортивные мероприятия, в том числе тактическая игра "Суворовский натиск", первенство и спартакиада Тюменской области по военно-прикладным видам спорта и другие мероприятия. В Тюменской области организуются соревнования по военно-прикладным видам спорта: полиатлон, соревнования по стрельбе, самолетный спорт, парашютный спорт, радиоспорт, служебное собаководство, рукопашный бой. В данных мероприятиях ежегодно принимают участие более 1 тыс. человек.
Налажено сотрудничество с аккредитованными областными федерациями по прикладным и техническим видам спорта, совместно с которыми на территории Тюменской области проводятся региональные и межрегиональные соревнования и мероприятия по спортивно-техническим, военно-прикладным видам спорта, в том числе международные, всероссийские и окружные соревнования, чемпионаты и первенства области по видам спорта, участие в которых принимают ежегодно более 7 тыс. человек. В течение 2011 года 124 спортсмена Тюменской области приняли участие во Всероссийских соревнованиях по авиамодельному, автомодельному, самолетному, парашютному, автомобильному и мотоциклетному спорту, более 30 из них стали призерами соревнований. За 9 месяцев 2012 года более 100 спортсменов Тюменской области приняли участие во Всероссийских соревнованиях по авиамодельному, автомодельному, самолетному, парашютному, автомобильному и мотоциклетному спорту, 20 из них стали призерами соревнований.
В рамках развития детско-юношеского и молодежного самодеятельного туризма на территории Тюменской области проводятся соревнования по спортивному туризму, мероприятия по повышению квалификации организаторов туристско-краеведческой деятельности. Услугами дополнительного образования на базе учреждений сферы молодежной политики на систематической основе по образовательным программам туристско-краеведческой направленности охвачено более 3,3 тыс. человек, развивается общественное туристское движение. С 2010 года спортивный туризм включен в программу проведения комплексных областных спартакиад среди школьников, воспитанников детских домов, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, студентов вузов, трудовых коллективов.
Проводятся мероприятия по повышению квалификации организаторов туристско-краеведческой деятельности, в том числе обучение и аттестация руководителей кружков, методические семинары-совещания по актуальным вопросам развития детско-юношеского туризма. В частности, в рамках семинара, проведенного в апреле 2012 года совместно с ГУ МЧС по Тюменской области, было организовано обучение с возможностью получения квалификации "руководитель водного похода". Совместно с Центром медицины катастроф был организован курс "Оказание первой доврачебной помощи" для сопровождающих детских групп.
В результате реализации программных мероприятий фактическое значение показателя "Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом" (от общего числа детей и молодежи в возрасте 7 - 22 лет) по итогам 2011 года составило 59,2% (при плановом значении - 51%), в 1-м полугодии 2012 года - 60,2% (при плановом значении - 52%).
Фактическое значение показателя "Доля детей и молодежи, систематически занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта" (от общей численности молодежи в возрасте 7 - 22 лет), составило в 2011 году 14% (плановое значение - 12%), по итогам 1-го полугодия 2012 года - 14% (плановое значение - 13%).
Фактическое значение показателя "Доля призывников, имеющих спортивные разряды (звания)" по итогам 2011 года составило 1,2%, что превысило плановый показатель в 3 раза. Доля призывников, имеющих спортивные разряды (звания), по итогам весеннего призыва 2012 года составила 2,4% от численности граждан, призванных на военную службу, при плановом значении 0,41%.
В целях реализации задачи "Воспитание гражданственности, патриотизма и социальной ответственности молодежи, пропаганда культурно-исторического наследия" осуществляются следующие мероприятия.
Деятельность по воспитанию патриотизма и гражданственности организована по приоритетным направлениям: пропаганда патриотических ценностей посредством организации и проведения областных акций и массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории, государственным символам Российской Федерации; развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения; организация историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества. Выполняется типовой план по патриотическому воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях Тюменской области на 2010 - 2012 годы. В рамках организации воспитательной работы с обучающимися ежемесячно проводятся тематические классные часы, внеклассные мероприятия.
В связи с памятными датами и событиями истории России в Тюменской области реализуются следующие мероприятия:
- областные патриотические акции, в частности - "Георгиевская ленточка", в ходе которой символ ратной доблести и славы россиян ежегодно получают более 100 тыс. жителей Тюменской области. Ежегодно проводится акция "Синий платочек". В День памяти и скорби (22 июня) детскими и молодежными общественными организациями проводятся благотворительные концерты для ветеранов, раздаются более 2 тыс. синих платочков и информационных листовок, организовывается посещение на дому женщин - ветеранов войны и трудового фронта. В 2012 году акция была проведена в 15 муниципальных районах Тюменской области. Также проводится акция "Стена памяти", в рамках которой была продолжена работа пунктов по приему фотографий родственников - участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла для размещения на баннерах, начата работа над созданием интернет-портала акции;
- праздничные программы и мероприятия, посвященные дням воинской славы России. Ежегодно проводится более 30 областных мероприятий, в дни воинской славы России у памятников воинам, памятников "Вечный огонь" выставляются почетные караулы из числа школьников, слушателей специализированных классов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Тюменская область поддерживает общественное военно-патриотическое молодежное движение: в августе 2011 года в городе Тюмени прошел XX юбилейный слет юных кижеватовцев, посвященный 70-летию героической обороны Брестской крепости, участие в котором приняли делегации из города Бреста, Пензенской области, Республики Мордовия, города Москвы. В июне 2012 года в городе Тюмени прошел XXIII слет участников межрегионального детско-юношеского патриотического движения "Юные карбышевцы", посвященный 55-летию Тюменского военного института инженерных войск. Участие в слете приняли делегации из 27 регионов России, а также делегации из Республики Казахстан.
На территории всех муниципальных образований Тюменской области ежегодно проходит месячник оборонно-массовой работы среди подростков и молодежи, в рамках которого проводятся циклы встреч с ветеранами, соревнования по военно-прикладным видам спорта, военно-спортивные игры, интеллектуальные и творческие конкурсы патриотической направленности. Мероприятия проводятся на базе образовательных учреждений совместно с отделениями военного комиссариата Тюменской области и ДОСААФ России. В данных мероприятиях ежегодно принимают участие более 30 тыс. молодых людей.
В период призыва в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации во всех муниципальных образованиях проходит социально-патриотическая акция День призывника, в рамках которой проводятся встречи с призывниками, военно-спортивные игры и эстафеты, организуются торжественные проводы в армию. Осенью 2012 года состоялись торжественные проводы первой делегации из 7 призывников Тюменской области, отправившихся служить на подшефный корабль Тюменской области - сторожевой корабль "Ладный" (город Севастополь).
В целях формирования в молодежной среде уважительного отношения к государственным символам Российской Федерации ежегодно в канун Дня России 12 июня и Дня Конституции 12 декабря проводится областная акция "Мы - граждане России" в рамках Всероссийской акции "Я - гражданин России!". В рамках акции в органах местного самоуправления 26 муниципальных образований и в Правительстве Тюменской области организуются торжественные церемонии вручения несовершеннолетним паспортов гражданина Российской Федерации и памятных подарков с государственной символикой. Участниками мероприятия ежегодно становятся более 2000 подростков, отличившихся в учебе, спорте, творчестве, являющихся лидерами детских общественных организаций, активистами школьного самоуправления.
Торжественное открытие спортивно-массовых мероприятий, мероприятий патриотической направленности сопровождается церемонией подъема Государственного флага и исполнением Государственного гимна Российской Федерации. Также проводятся творческие конкурсы среди обучающихся "Овеянные славою флаг наш и герб", в рамках которых определяются лучшие детские исследовательские работы, эссе, сочинения, рисунки, плакаты, сценарии внеклассных мероприятий.
Существенную роль в воспитании патриотических ценностей у детей и молодежи играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Всего в этой деятельности задействовано около 3 тыс. человек.
Продолжает работу областной поисковый центр, в состав которого входят 15 поисковых отрядов. Ежегодно более 170 членов сводного поискового отряда Тюменской области принимают участие в полевых экспедициях. Традиционно разведочные и эксгумационные работы проводятся в 4 районах поиска: Новгородская область (Старорусский и Новгородский районы), Тверская область (Ржевский и Западнодвинский районы). Также тюменские поисковики принимают участие в работе международных поисковых экспедиций: в 2011 году - в Новгородской области, в 2012 году - в Республике Беларусь (город Брест). За годы существования областного поискового центра поисковиками Тюменской области проведено более 150 экспедиций, подняты и подготовлены к погребению останки более 8 тыс. солдат и офицеров, установлены личные данные 258 человек, 172 из них проживали на территории семи муниципальных образований Тюменской области. В целях поддержки поисковых отрядов в 2012 году приобретено новое палаточное оборудование, специализированная установка "Георадар".
С целью активизации патриотического движения и формирования в молодежной среде уважительного отношения к участникам Великой Отечественной войны с 2010 года проводится агитационный пробег поисковых отрядов Тюменской области "Дорогами памяти - дорогами мира". В рамках мероприятия поисковиками каждый год организуются выезды в муниципальные образования Тюменской области, проводятся "уроки памяти" для учащихся школ Тюменской области, передвижные выставки, мероприятия с молодежным активом, а также организуется сбор заявок от населения на розыск погибших родственников. В общественной приемной областного поискового центра и поисковых отрядов муниципальных районов (городских округов) Тюменской области находится более тысячи заявок.
Результаты работы поискового движения Тюменской области были представлены на Международной выставке "Мемориал-2011", в которой приняли участие представители 11 государств.
Развивается движение военно-исторических, краеведческих музеев и комнат боевой славы. В настоящее время в образовательных учреждениях области функционирует 387 школьных музеев и музейных комнат. Продолжается сбор информации о судьбах земляков - ветеранов войны, участников трудового фронта. Собранные сведения входят не только в экспозиции школьных музеев, но и в районные Книги памяти. Продолжается процесс перевода документов и экспонатов музеев в электронный формат и размещение экспозиций виртуальных музеев на сайтах образовательных учреждений.
Благоустройство военно-мемориальных зон, памятников, обелисков, мемориалов организуется военно-мемориальными командами совместно с ветеранскими советами при поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований области. В областной реестр военно-мемориальных команд вошли более 200 общественных молодежных объединений. В течение 2011 года выявлено более 3,0 тыс. захоронений, за 9 месяцев 2012 года дополнительно более 1,5 тыс. Школьники приводят в порядок захоронения, убирают листву, обновляют краску, прикрепляют таблички, высаживают цветы. На территории мемориальных зон проводятся торжественные мероприятия, линейки, церемонии возложения цветов, организуется почетный караул.
Развивается добровольческое социально-благотворительное движение: на территории Тюменской области создано около 450 тимуровских отрядов, проводится работа по оказанию помощи нуждающимся ветеранам войны, престарелым людям, инвалидам. Тимуровскими отрядами оказывается содействие 8 тыс. ветеранов войны, пожилых и одиноких людей. Работа по оказанию помощи ветеранам проводится регулярно в течение всего года. Востребованной является помощь тимуровцев в работе с семейным архивом. В отдельных образовательных учреждениях в помощь ветеранам открываются тимуровские мастерские по мелкому ремонту и пошиву. Налажено сотрудничество тимуровских отрядов с органами социальной защиты, советами ветеранов через координационные центры развития волонтерского движения, созданные на межведомственной основе в каждом муниципальном районе.
В преддверии празднования Дня Победы в муниципальных образованиях проходят акции "Знаем! Помним! Чтим!", "Ветеран живет рядом", "Я помню! Я горжусь!", "Протяни ладонь" и другие, в рамках которых предусмотрено оказание адресной хозяйственно-бытовой помощи ветеранам, а также организация поздравления и праздничных концертов для ветеранов. Школьниками города Тюмени в канун Дня Победы были организованы благотворительные ярмарки, вырученные средства от которых перечислены на благотворительный счет "Благодарение победителям". Добровольческими отрядами в муниципальных образованиях Тюменской области ведется сбор видеосюжетов с записью воспоминаний ветеранов Великой Отечественной войны. Из собранных видеоматериалов в образовательных учреждениях созданы фильмы, которые используются при проведении мероприятий патриотической направленности. Членами социально-благотворительных объединений в рамках Всероссийской акции "Наша общая Победа" ведется работа по формированию и размещению на сайте www.41-45.su видеоархива воспоминаний ветеранов Великой Отечественной войны.
Ежегодно в декабре подводятся итоги комплексного областного заочного конкурса "Нам дороги эти позабыть нельзя!", по результатам которого более 40 общественных объединений - военно-исторические музеи, поисковые отряды, тимуровские и военно-мемориальные команды - награждаются специальными дипломами "За активное движение в социально-благотворительном, поисковом движении Тюменской области".
Активное участие в социально-благотворительной работе принимают студенты: с марта 2010 года в Тюменском региональном отделении Молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды" реализуется проект "Спасибо вам за все!", в рамках которого в 2010 - 2012 годах инженерами молодежного ремонтно-строительного управления было безвозмездно составлено более 350 локальных сметных расчетов по ремонту квартир ветеранов Великой Отечественной войны для получения ими материальной помощи на улучшение жилищных условий. Непосредственно молодежными трудовыми бригадами были выполнены ремонтные работы в 12 квартирах.
Важными составляющими патриотического воспитания в Тюменской области являются формирование активной гражданской позиции, развитие молодежного парламентаризма, стимулирование лидерства и общественной активности молодежи.
Динамично развиваются общественные объединения на базе учреждений дополнительного, среднего, высшего образования и молодежных центров, численность молодежи в возрасте 14 - 24 лет, участвующей в деятельности общественных объединений, в 2011 году составила 81,8 тыс. человек, в 1-м полугодии 2012 года - 83,9 тыс. человек.
Ежегодно реализуется просветительский общественно-политический проект "Молодежное движение "Дебаты". В рамках проекта проведены занятия областной школы по парламентским дебатам для школьников, студентов и работающей молодежи, в муниципальных образованиях - чемпионаты, направленные на формирование толерантности, политической культуры у подростков и молодежи Тюменской области, содействие нравственному, интеллектуальному и гражданско-патриотическому воспитанию подростков и молодежи.
В регионе успешно функционируют ресурсный центр по поддержке деятельности детских и молодежных объединений и региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Тюменской области", членами которой являются 57 общественных объединений региона. Ресурсным центром в течение года проводится не менее 4 очных этапов областного конкурса поддержки молодежных инициатив, по итогам которых поддерживаются более 40 молодежных проектов, направленных на решение общественно значимых задач.
В результате реализации программных мероприятий фактическое значение показателя "Доля молодежи, занимающейся в историко-краеведческих кружках, социально-благотворительных и военно-мемориальных объединениях" (от численности молодежи в возрасте 14 - 22 лет) составило в 2011 году 14,5% при плановом значении 13,0%, за 1-е полугодие 2012 года - 14,5% при плановом значении 14,2%.
В рамках задачи по обучению молодежи основам обороны и военной службы в учреждениях общего образования, начального и среднего профессионального образования, подготовке по военно-учетным специальностям в Тюменской области реализуется комплекс мероприятий.
Получение начальных знаний гражданами в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об обороне", Федерального закона
"О воинской обязанности и военной службе", совместного приказа
Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации № 96/134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах", а также на основании распоряжения Губернатора Тюменской области от 02.04.2012 № 18-р "Об организации проведения учебных сборов с обучающимися в 2011/2012 учебном году".
Согласно федеральному государственному образовательному стандарту в общеобразовательных учреждениях на старшей ступени обучения (выпускные классы), в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводится обучение основам военной службы в рамках изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Правовые аспекты военной службы изучаются в рамках учебного предмета "Обществознание".
Подготовкой по основам военной службы охвачены 100% обучающихся образовательных учреждений области от числа подлежащих прохождению данной подготовки.
Практической частью обучения основам военной службы являются пятидневные учебные сборы для школьников 10-х классов и студентов начального профессионального и среднего профессионального образования. Занятия осуществляются по 35-часовой программе, рекомендованной совместным приказом
Министерства обороны и Министерства образования Российской Федерации.
Анализ эффективности организации и проведения учебных сборов по основам военной службы рассматривается координационным советом по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области.
В 2011/2012 учебном году освоили программу учебных сборов 7405 юношей, в том числе на базе воинских частей - 925 юношей. Прошли учебные сборы в полном объеме (теория и практика) 6728 юношей (91%), 699 юношей (9%) прошли теоретический курс обучения в связи с освобождением по состоянию здоровья от прохождения практической части и по другим уважительным причинам. Обучающихся, уклонившихся от прохождения учебных сборов в 2011/2012 учебном году, нет.
Сборы организуются на базе образовательных учреждений общего образования, дополнительного образования, воинской части № 22184 города Ишима, Тюменского военного института инженерных войск, оздоровительных лагерей Тюменской области с привлечением регионального отделения ДОСААФ России. В 2011/2012 учебному году с целью повышения качества проведения учебных сборов около 30% обучающихся получили возможность пройти учебные сборы на базе молодежных патриотических палаточных лагерей, а также профильных учреждений военно-патриотической направленности сферы молодежной политики.
Органами местного самоуправления принимаются меры, направленные на укрепление материальной базы образовательных учреждений для полноценного выполнения программы учебных сборов.
Подготовку по военно-учетным специальностям по направлению военного комиссариата проходят юноши, достигшие возраста 17 лет. Порядок прохождения данной подготовки установлен Правительством Российской Федерации. Подготовка организована на базе 5 подразделений регионального отделения ДОСААФ России и учреждений начального профессионального образования.
В 2011 году фактическое значение показателя "Доля призывников, прошедших подготовку по военно-учетным специальностям" (по специальности "водитель" (категории "C", "E") составила 14,5% при плановом значении 10,3%. По итогам 1-го полугодия 2012 года фактическое значение показателя составило 26% от общего числа призывников, плановый показатель превышен в 2 раза.
В течение 2011 - 2012 годов проведены плановые мероприятия по организации призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Плановые показатели по призыву были выполнены в полном объеме. Осенью 2011 года и весной 2012 года в ряды Вооруженных Сил призваны 615 выпускников специализированных классов добровольной подготовки к военной службе, что составило около 20% от общего количества призывников.
Фактическое значение показателя "Доля граждан, уклонившихся от мероприятий по призыву на военную службу" (от численности граждан, вызванных на мероприятия по призыву на военную службу) в 2011 году составило 0,24% (план - 0,31%), в 1-м полугодии 2012 года - 0,3% (план - 0,3%).
В рамках задачи "Добровольная допризывная подготовка молодежи к военной службе (по программам дополнительного образования), обеспечение деятельности специализированных классов, клубов, центров" осуществлялись следующие мероприятия.
Основу добровольной подготовки к военной службе составляют специализированные классы добровольной подготовки к военной службе, целью которых является военная подготовка несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начального профессионального и среднего профессионального образования. Организационное и методическое обеспечение системы добровольной подготовки молодежи к военной службе осуществляется ГАУ ДОД ТО "Областной детско-юношеский центр "Аванпост".
В 2012/2013 учебном году в Тюменской области насчитывается 232 класса добровольной подготовки граждан к военной службе, количество обучаемых - 4,5 тыс. человек (в 2011/2012 учебном году - 233 класса с количеством обучаемых 4,5 тыс. человек).
Обучение молодежи осуществляется в рамках образовательной программы, предусматривающей теоретические и практические курсы, сдачу единых нормативов по физической подготовке. Развивается профильное обучение в рамках специализированных классов: военно-морская подготовка, воздушно-десантная подготовка, казачьи кадетские группы и другие. Выпускники специализированных классов имеют право выбора видов Вооруженных Сил Российской Федерации при призыве на военную службу.
В рамках решения задач патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи организованы шесть площадок для проведения профильных смен оборонно-спортивного палаточного лагеря "Ратники" для слушателей специализированных классов добровольной подготовки к военной службе, окончивших первый год обучения. В летние периоды 2011 и 2012 годов в работе лагеря приняли участие более 1,9 тыс. человек из 26 городских округов и муниципальных районов области. В рамках образовательной программы палаточного лагеря "Ратники" организованы теоретические и практические занятия по военной подготовке, тактические игры на местности, сдача нормативов по общефизической и специальной подготовке.
Развивается система поддержки парашютного спорта. Все слушатели специализированных классов добровольной подготовки к военной службе второго года обучения проходят курс парашютной подготовки на базе Ишимского, Уватского, Тюменского авиаспортивных клубов ДОСААФ России и совершают три прыжка с парашютом, что становится основанием для присвоения им спортивного разряда по парашютному спорту. Ежегодно парашютную подготовку проходят около 1,7 тыс. человек. Дополнительные занятия по конной подготовке проходят ежегодно 120 кадетов.
В рамках военно-спортивной и спортивно-прикладной подготовки молодежи в течение года проводятся военно-патриотические и спортивно-массовые мероприятия с участием допризывной молодежи, организована работа спортивных секций и кружков для занятий по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта.
Для слушателей специализированных классов ежегодно проводится первенство Тюменской области по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи. В соревнованиях принимают участие команды из муниципальных образований Тюменской области. По итогам соревнований участникам присваиваются спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта. Лучшие команды принимают участие во всероссийских мероприятиях военно-патриотической направленности.
Ведется работа, направленная на возрождение и становление казачества, в том числе в рамках специализированных классов. В 2011/2012 учебном году на территории Тюменской области созданы 5 специализированных казачьих групп добровольной подготовки к военной службе. Ежегодно делегация Тюменской области принимает участие в окружном конкурсе "Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа".
По итогам 1-го полугодия 2012 года услугами дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования и досуговых учреждений сферы молодежной политики на систематической основе по образовательным программам спортивно-технической направленности охвачены 1614 человек (2011 год - 1185 человек), военно-патриотической направленности - 3602 человека (2011 год - 3474 человека).
Важную роль в подготовке граждан к военной службе играют занятия спортивно-техническими, авиационными и служебно-прикладными видами спорта. В Тюменской области на базе 6 отделений ДОСААФ России данными видами спорта занимается около 500 человек.
Кроме того, развивается движение молодежных военно-патриотических объединений, из числа воспитанников которых созданы сводный областной альпотряд, учебный поисково-спасательный отряд, региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей, а также российского молодежного союза спасателей "Россоюзспас". В указанную деятельность вовлечены более 100 человек в 10 муниципальных образованиях Тюменской области.
В результате реализации программных мероприятий фактическое значение показателя "Доля молодежи, проходящей добровольную допризывную подготовку к военной службе в специализированных классах (группах) на базе образовательных учреждений и занимающейся в военно-спортивных секциях, клубах" составило в 2011 году 5,6% (при плановом значении 5,2%), в 1-м полугодии 2012 года - 6,6% (плановое значение достигнуто). Увеличение численности молодежи, занимающейся допризывной подготовкой, связано с расширением деятельности учреждений дополнительного образования и внедрением новых форм работы с детьми и молодежью на базе учреждений дополнительного образования.
В рамках задачи по информационной и научно-методической поддержке, обеспечению технических, организационных и кадровых условий совершенствования системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе реализуются следующие мероприятия.
Информационная поддержка системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе включает тематические публикации в периодической печати, специализированных изданиях, размещение сюжетов на телевидении, радио и интернет-ресурсах.
Осуществляется работа по распространению на телевидении, радио, в сети Интернет материалов, ориентированных на формирование у молодежи духовности, нравственности, гражданственности и патриотизма:
- еженедельно для СМИ составляется и рассылается план событий недели с указанием мероприятий, направленных на формирование у молодежи духовности, нравственности, гражданственности и патриотизма;
- представители СМИ приглашаются на все значимые мероприятия патриотической, нравственной, культурной жизни региона;
- в СМИ освещается работа координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области.
На постоянной основе в газете "Тюменская область сегодня" выходит тематическая страница "Новое поколение", где освещаются вопросы реализации в регионе молодежной политики, в том числе развития системы допризывной подготовки молодежи. Уделяется внимание теме патриотического воспитания в молодежных изданиях. Основную массу публикаций по патриотической тематике составили материалы об акциях, посвященных Великой Отечественной войне, в частности, акции "Вахта памяти". Активно освещалась работа тюменских волонтеров в связи с проведением досуговых, спортивных и профилактических мероприятий.
Программы "Классно" и "Дважды два" освещают мероприятия в сфере молодежной политики региона, в том числе мероприятия патриотической направленности.
Во время проведения призыва на военную службу проводятся пресс-конференции с участием военного комиссара Тюменской области, в средствах массовой информации широко освещается День призывника, публикуются материалы об отправке призывников в Президентский полк, материалы о наборе на военную службу по контракту. В районных газетах Тюменской области на постоянной основе публикуются материалы о военной службе под рубрикой "Служат наши земляки".
В канун празднования Дня Победы и в памятные даты средства массовой информации размещают материалы о событиях и судьбах людей в годы Великой Отечественной войны, воспоминания ветеранов и участников Великой Отечественной войны, освещают работу поисковых отрядов Тюменской области, а также официальные и культурные мероприятия, приуроченные к знаменательным датам.
Действует молодежный информационный портал Тюменской области ("Мой портал"), ставший популярным среди молодежи региона. В рамках патриотической кампании "Мы помним" на интернет-портале в апреле - мае 2012 года выпущено 30 новостей и 6 видеороликов (общее количество посещений страницы составило более 7,8 тыс.), проведена акция "Символы Победы".
С 2011 года начали работу интерактивные медиаресурсы "Мое радио" и "Мое TV". На основе данных ресурсов реализуется проект "Квартирники". В мае 2012 года в рамках проекта тюменскими музыкантами были исполнены военно-патриотические песни.
Совершенствуется система подготовки и повышения квалификации кадров, которая включает оказание методической поддержки общеобразовательным заведениям, реализующим программы допризывной подготовки, обучение руководителей и организаторов системы военно-патриотического воспитания, их переподготовку и повышение квалификации.
Обучение предусмотрено для следующих категорий специалистов:
- специалисты органов сферы молодежной политики, образования, спорта, культуры, отвечающие за патриотическое воспитание граждан;
- руководители общеобразовательных, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений дополнительного образования;
- заместители директоров по воспитательной работе, социальные педагоги, преподаватели физической культуры и основ безопасности жизнедеятельности, школьные психологи, руководители военно-патриотических клубов, общественных объединений патриотической направленности, казачьих организаций;
- руководители специализированных классов добровольной подготовки к военной службе.
В содержание курсовой подготовки входят вопросы патриотического, духовно-нравственного воспитания, формирования толерантного отношения, выявления лидерских качеств у подростков, создания условий для их самореализации.
В целях повышения качества работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи организована деятельность регионального и муниципальных центров по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи к военной службе. В рамках совершенствования системы добровольной подготовки граждан к военной службе на базе регионального центра по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи ГАУ ДОД ТО "Областной детско-юношеский центр "Аванпост" проводятся организационно-методические семинары для руководителей специализированных классов добровольной подготовки к военной службе и специалистов сферы молодежной политики по патриотическому воспитанию.
В муниципальных районах (городских округах) Тюменской области созданы постоянно действующие методические объединения специалистов, занимающихся патриотическим воспитанием граждан.
С целью обобщения и распространения опыта работы по патриотическому воспитанию молодежи на муниципальном и региональном уровнях ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, в рамках которых предусмотрена номинация "Лучший специалист по патриотическому воспитанию".
В типовой план по патриотическому воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях Тюменской области на 2010 - 2012 годы включено проведение на территории области следующих конкурсов, стимулирующих творческий подход педагогов к работе по патриотическому воспитанию молодежи:
- областной конкурс веб-дневников классных руководителей по патриотическому воспитанию обучающихся;
- областной конкурс интернет-блогов классных коллективов по реализации социально значимых проектов патриотической направленности;
- областной конкурс виртуальных музеев, размещенных на сайтах образовательных учреждений;
- областной конкурс интернет-сайтов образовательных учреждений "Равнение на Победу".
В результате реализации программных мероприятий фактическое значение показателя "Количество информационных, методических публикаций и изданий, вышедших по направлениям патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе" в 2011 году достигло планового значения - 720 единиц, за 1-е полугодие 2012 года фактическое значение показателя составило 350 единиц при плановом значении на 2012 год 730 единиц.
Таким образом, в Тюменской области на систематической основе организована комплексная работа по допризывной подготовке молодежи к военной службе, которая включает деятельность по сохранению и укреплению здоровья юношей допризывного и призывного возраста, развитию физической культуры и спорта, патриотическому воспитанию и обучению молодежи основам обороны и военной службы.
В настоящий момент продолжается работа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тюменской области по основным направлениям реализации программы:
- совершенствование материально-технической базы патриотического воспитания граждан;
- развитие и поддержка секций военно-прикладной и спортивно-технической направленности;
- повышение качества проведения учебных сборов по основам военной службы с обучающимися;
- модернизация программ патриотической направленности, повышение кадрового потенциала специалистов, осуществляющих работу с молодежью;
- повышение эффективности использования современных информационных технологий в вопросах патриотического воспитания молодежи и укрепления престижа военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- продвижение проектов, ориентированных на социальное партнерство с молодежью (добровольческое движение, поддержка общественных инициатив, краеведческий самодеятельный туризм, межкультурный диалог).
