УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. № 1135
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.03.2007 № 152-З "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
РАЗГРАНИЧИВАЕМОГО МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ И ПОСЕЛЕНИЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В
РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.07.2012 № 168-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона
Тамбовской области от 02.03.2007 № 152-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Первомайского района Тамбовской области" (в редакции Закона Тамбовской области от 04.07.2012 № 168-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона
Тамбовской области от 04.07.2012 № 168-З "О внесении изменения в Закон Тамбовской области "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Первомайского района Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 10.07.2012 № 52(1284).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона
являются правоотношения, направленные на разграничение права собственности муниципальных образований на объекты муниципального имущества, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона
относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом
Российской Федерации (в редакции от 05.06.2012 № 51-ФЗ) (далее - ГК РФ), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 10.07.2012 № 110-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 215
ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Перечень муниципального имущества, который может находиться в собственности муниципальных образований, установлен статьей 50
Федерального закона № 131-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 1
Закона Тамбовской области от 23.05.2006 № 37-З "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами, городскими округами и поселениями" (далее - Закон Тамбовской области № 37-З) разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами проводится в целях обеспечения законности в использовании отдельных видов имущества муниципальными районами, поселениями, городскими округами, сохранности, развития, эффективного функционирования и использования объектов муниципального имущества в интересах населения, проживающего в муниципальных образованиях, для наиболее полного материального обеспечения исполнения возложенных на органы местного самоуправления муниципального района, поселения, городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
В соответствии с частью 1 статьи 11
Закона Тамбовской области № 37-З основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является Закон Тамбовской области об утверждении перечней разграничиваемого имущества соответствующих муниципальных образований.
Таким образом, Закон
принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Закона
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
